摘要：生態(tài)是人類生存的基礎，只有實現(xiàn)生態(tài)良好才能體現(xiàn)文明和諧的“鄉(xiāng)村振興”目標。生態(tài)文明建設是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要手段，而鄉(xiāng)村振興又是生態(tài)文明建設的重要實施目標，兩者相輔相成，密切相關。因此，本文應用生態(tài)文明思想，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居和生態(tài)文化四個方面，依據(jù)對大荔縣鄉(xiāng)村現(xiàn)狀發(fā)展情況調(diào)研，去探索大荔縣鄉(xiāng)村振興實施路徑。

關鍵詞：生態(tài)文明建設;鄉(xiāng)村振興;路徑

中圖分類號：X22 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2019）08-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.146

Exploring the implementing path of rural vitalization in dali county by applying the thought of ecological civilization

Jiang Haibiao

（Xian Zeyuan Wetland Sci-tech Co.， Ltd.，Xian Shaanxi 710065，China）

Abstract：Ecology is the foundation of human existence.Only by achieving good ecology can we embody the goal of “rural vitalization” of civilization and harmony.The construction of ecological civilization is an important means to promote the implementation of the strategy of rural revitalization，and rural vitalization is an important implementation goal of the construction of ecological civilization.They complement each other and are closely related. Therefore， this paper applies the idea of ecological civilization， from the four aspects of ecological space，ecological economy，ecological human settlements and ecological culture，based on the investigation of the current situation of rural development in Dali County，to explore the implementation path of Rural vitalization in Dali County.

Keywords：Ecological civilization construction;Rural vitalization;Path

生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村發(fā)展中密不可分的兩個重要手段。生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是可持續(xù)發(fā)展的主要手段，也是助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要手段。而鄉(xiāng)村作為人與自然生態(tài)聯(lián)系最為緊密的地域，也是生態(tài)文明建設的重要實施目標。離開生態(tài)文明，“鄉(xiāng)村振興”將失去意義。

大荔縣一直堅持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，建立了多部門聯(lián)動的長效機制，大力實施污染減排，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，推進生態(tài)建設。開展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設及農(nóng)村綜合連片整治。2019年，大荔縣將重點實施生態(tài)文明建設，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣。本文以大荔縣為研究對象，借大荔縣實施生態(tài)文明建設之際，針對鄉(xiāng)村建設，應用生態(tài)文明思想去探尋符合當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村振興之路。

1 大荔縣鄉(xiāng)村振興實施中的主要生態(tài)基礎

1.1 國土生態(tài)保護紅線初步劃定，但生態(tài)空間防護偏弱

目前，大荔縣制定土地利用總體戰(zhàn)略，積極開展土地生態(tài)修復，加強土地生態(tài)環(huán)境綜合整治，初步劃定了生態(tài)保護紅線，主要為重點生態(tài)功能區(qū)保護紅線和禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護紅線。但尚未劃定有明確的生態(tài)紅線、耕地紅線并建立相應的管控制度，無法對重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護力度針對性保護，生態(tài)空間保護剛性不足。耕地后備資源緊張，土地整治補充耕地壓力逐年加大。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間不合理。新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等相關規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的銜接不協(xié)調(diào)。

1.2 縣域農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃實施，但綠色發(fā)展水平尚待提高

大荔縣是典型農(nóng)業(yè)大縣，是全國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣，號稱“中國棗鄉(xiāng)”，特產(chǎn)還有黃花菜、西瓜、花生等。全域農(nóng)業(yè)公園開始實施，以“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“體育+”“文化+”為戰(zhàn)略，把村莊建成小公園、把道路建成風景線、把全縣建成大景區(qū)，推動實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機融合，走出了一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展新路子。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)深加工落后。雖然發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有很強資源優(yōu)勢，但特色農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、深加工仍停留在初級階段，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場有待擴大;三產(chǎn)融合發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率不高，制約著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也造成了一定影響。

1.3 美麗鄉(xiāng)村逐步實施，但部分鄉(xiāng)村基礎設施還很薄弱

大荔縣不斷改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作，深入實施農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁“三大革命”，2017年，恢復重建澇池540座，建成村級垃圾污水處理站40個，雙甕式改廁6.2萬戶，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”垃圾處理模式，100%的村建成清潔鄉(xiāng)村，70%的村建成美麗鄉(xiāng)村，30%的村建成幸福鄉(xiāng)村，20個村建成美好鄉(xiāng)村。但是還有部分居民供水、飲用水供水管網(wǎng)方面的基礎設施建設能力不足，生活污水未經(jīng)處理直接排放、生活垃圾隨意堆棄現(xiàn)象嚴重。部分農(nóng)村衛(wèi)生條件較差，村容村貌不夠干凈整潔。雖然政府出臺了農(nóng)村環(huán)境整治行動方案，但實施進度比較緩慢。

1.4 政府生態(tài)發(fā)展理念超前，但鄉(xiāng)村民眾生態(tài)文明發(fā)展理念還比較淡薄

近年來大荔縣建起了沙苑百米科普文化長廊和1000㎡的科普文化廣場。防風固沙林帶，沙生植物展示區(qū)正在逐步完善，示范功能在逐步發(fā)揮。將逐步建設成為水土保持科普宣傳教育基地，水土保持治理示范基地，水土保持科研試驗基地。但農(nóng)民生態(tài)文明意識還有待加強，干部、黨員帶動作用不夠，宣傳不夠廣泛，農(nóng)民對生態(tài)文明知識知曉度不高。企業(yè)環(huán)保責任意識不強，主動保護環(huán)境的意識有待形成。傳統(tǒng)的生活方式和消費理念尚未根本轉(zhuǎn)變，綠色消費、綠色出行、節(jié)水、節(jié)電、減少排放等還沒有真正成為人們自覺遵守的道德準則和行為規(guī)范。

2 應用生態(tài)文明思想下的鄉(xiāng)村振興實施路徑

2.1 優(yōu)化空間格局，助力布局鄉(xiāng)村綠水青山

生態(tài)文明建設的基本要求就是優(yōu)化空間格局，劃定生態(tài)保護紅線，保障生態(tài)用地面積不降低，統(tǒng)籌保護山水林田湖草，實現(xiàn)綠色興村。在實施生態(tài)文明建設中要切實保護好耕地和基本農(nóng)田，嚴守耕地數(shù)量、質(zhì)量雙重紅線，確保耕地紅線內(nèi)面積不減少。積極擴大有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重點保障土地生態(tài)網(wǎng)絡的連續(xù)性與完整性，形成自然形態(tài)、人與自然、土地利用與保護相互交融、相得益彰的國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡用地。這與我國實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標任務一致，也是實施“鄉(xiāng)村振興”的根本之策。

2.2 推動三產(chǎn)融合發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，助力發(fā)展鄉(xiāng)村高效綠色經(jīng)濟

面對資源約束趨緊，生態(tài)文明建設把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展新高度。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的首要戰(zhàn)略措施，2018年國家發(fā)布《國家生態(tài)文明建設示范縣、市指標（修訂）》，要求示范縣、市在生態(tài)文明建設中要大力實施資源節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率和一般工業(yè)固體廢棄物處理利用率等。推進農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、做強農(nóng)副產(chǎn)品深加工、推廣有機綠色種植等儼然已成為現(xiàn)階段生態(tài)文明建設的主要抓手。而“鄉(xiāng)村振興”要實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是基礎，必須立足鄉(xiāng)村生態(tài)資源條件，發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

2.3 改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色化生活方式，助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)生活

習近平總書記多次強調(diào)，“中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎?！编l(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。要加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造成生態(tài)宜居新農(nóng)村，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。實施生態(tài)文明建設，要求我們在鄉(xiāng)村環(huán)境問題上要積極推動農(nóng)村基礎設施建設，保障鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)安全，普及鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所，強化農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，探索和建立農(nóng)村環(huán)保設施長效運行機制。繼續(xù)實施村莊環(huán)境綜合整治。大力推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術、產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，探索建設農(nóng)村能源革命示范區(qū)。普及節(jié)能、節(jié)水器具的使用，倡導公眾綠色出行。同時要求我們，進一步推動美麗鄉(xiāng)村示范、推廣特色小鎮(zhèn)和保護歷史村落。中共中央、國務院實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標任務中也提到“農(nóng)村基礎設施建設深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高?！边@與生態(tài)文明建設發(fā)展思路和要求相適應、相匹配，生態(tài)文明的建設為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實現(xiàn)創(chuàng)造了一個良好的基礎。

2.4 宣傳生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興，更應是鄉(xiāng)村文明的提高。培育生態(tài)文化是提升鄉(xiāng)村建設的精神品質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供了精神動力和文化支撐;生態(tài)文化是推動綠色發(fā)展的源動力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要保障。習近平總書記明確指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”。倡導綠色生產(chǎn)和綠色消費。加強綠色消費理念的宣傳，推進消費觀念的更新，盡量選擇無污染、無公害的綠色新產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。拒絕濫用不可講解的塑料制品及減少使用“一次性”用品，禁止買賣、食用、穿著國家保護野生動植物及其制品。倡導住房適度消費，鼓勵使用環(huán)保裝修材料。鼓勵鄉(xiāng)村使用太陽能和沼氣等清潔能源，使用節(jié)水、節(jié)點產(chǎn)品和用具，推動垃圾分類和廢棄物回收使用。要深入開展綠色村莊、生態(tài)示范戶、綠色學校等創(chuàng)建活動，普及環(huán)保知識，培育和弘揚環(huán)境文化。強化環(huán)境法治宣傳，普及公眾對生態(tài)文明知識的知曉度，提升環(huán)境信息公開率，提高公眾的參與能力，將生態(tài)環(huán)境保護和資源管理相關要求納入村規(guī)民約，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，并逐漸轉(zhuǎn)化為自覺行動。注重居住區(qū)及村落生態(tài)文化建設。建設富有地方特色和積極向上的村落文化項目，培育一批個人素質(zhì)好，示范帶動強村落文化帶頭人;培植一批文化中心湖，推進農(nóng)村文化陣地。建立生態(tài)文化建設、群眾監(jiān)督等級制度和公眾信息反饋渠道和機制。持續(xù)推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，以鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳教育為“抓手”，不斷提高鄉(xiāng)村的意識文明、行為文明、制度文明和產(chǎn)業(yè)文明，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設能力與水平，助推鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)語

我們要充分認識生態(tài)文明建設對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的推動作用，必須結(jié)合兩者的關系，正確應用生態(tài)文明思想，在實施生態(tài)文明建設中，探索符合當?shù)貙嶋H的鄉(xiāng)村振興實施路徑。優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局，發(fā)展鄉(xiāng)村高效生態(tài)經(jīng)濟，改善鄉(xiāng)村綠色生活方式，宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)文明，培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化，挖掘鄉(xiāng)村特色。把生態(tài)文明思想融入到鄉(xiāng)村建設各方面和全過程，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，達到社會主義生態(tài)文明新時代。

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收稿日期：2019-06-16

作者簡介：姜海彪，本科學歷，工程師，研究方向為水污染防治。