董興強(qiáng)

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)取得了大規(guī)模發(fā)展，并在一定程度上提升了我國(guó)的綜合實(shí)力，促進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前，在房地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，存在著較多的問(wèn)題，從而制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，為了有效的改善這種現(xiàn)象，需加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理，不斷改善我國(guó)的房地產(chǎn)管理水平，從而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。本文就房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討和說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；措施

1 引言

伴隨著房地產(chǎn)行業(yè)的深入發(fā)展，它在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展，在逐漸提高人們居住水平的基礎(chǔ)上，促使人們的生活水平也有了很大改善。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的逐步推進(jìn)，也增大了地方政府的財(cái)政收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并完善房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)管理，需加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的力度，不斷健全相關(guān)的管理機(jī)制，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，從而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展，本文對(duì)此開(kāi)展了相關(guān)研究。

2 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的法律法規(guī)

當(dāng)前，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)正處于迅速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，然而，由于法律法規(guī)的不健全，從而導(dǎo)致我國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展具有較多問(wèn)題。一方面，針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)及管理流程，缺乏一個(gè)比較系統(tǒng)的、規(guī)范化的管理體系，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)具體規(guī)范房地產(chǎn)的管理業(yè)務(wù)。也即是，關(guān)于房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)，還存在有較多的缺陷與不足之處，無(wú)法切實(shí)推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的飛速發(fā)展。另一方面，一味的依賴國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)的作用，來(lái)頒布相關(guān)法律與文件，促使頒布的法律具有一定的局限性，缺乏實(shí)踐作用和普遍性。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)完善了有關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)范，然而由于沒(méi)有明確規(guī)定具體的實(shí)施要求，從而導(dǎo)致土地市場(chǎng)存在著執(zhí)法不嚴(yán)的情況，長(zhǎng)此以往，將會(huì)導(dǎo)致極其惡劣的后果，促使法律的效力無(wú)法有效落實(shí)。

2.2 缺乏合理的管理機(jī)制

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，有助于提升我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)，雖然我國(guó)制定了大量的法律法規(guī)來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)，然而由于這些法律法規(guī)缺乏具體可行的落實(shí)措施，從而導(dǎo)致其法律效力無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)，在具體實(shí)施的過(guò)程中，可操作性以及執(zhí)行效率較低。此外，不同的地區(qū)在落實(shí)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，僅僅依靠中央及地方政府的作用，來(lái)開(kāi)展相關(guān)的監(jiān)督管理工作，這種自上而下的工作開(kāi)展形式，促使中央政府及地方政府兩者之間不清楚自身的工作范圍及管理職責(zé)，從而導(dǎo)致他們?cè)谡叻ㄒ?guī)方面，無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。此外，在開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，也會(huì)由于利益因素的作用，從而影響工作的有效開(kāi)展。房地產(chǎn)行業(yè)作為一種支柱型產(chǎn)業(yè)，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升及財(cái)政收入的增加。因此，鑒于房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的同時(shí)，有助于推進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，在強(qiáng)大利益的驅(qū)使下，就會(huì)出現(xiàn)官商聯(lián)合調(diào)控房?jī)r(jià)的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作難以有效開(kāi)展，無(wú)法有效的實(shí)施中央制定的房地產(chǎn)政策。

2.3 缺乏明確的管理目標(biāo)

當(dāng)前，由于地方政府在制定相關(guān)的政策法規(guī)時(shí)，缺乏全面、合理的思考，從而導(dǎo)致在開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作的過(guò)程中，缺乏一個(gè)比較系統(tǒng)和明確的管理目標(biāo)。政府在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展時(shí)，為了切實(shí)保障其穩(wěn)定、有序發(fā)展，將有效控制房屋的供需平衡以及上調(diào)房?jī)r(jià)等方式，作為管理房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。然而，由于該目標(biāo)具有較大的宏觀性，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o(wú)法制定出切實(shí)有效的管理方案，再加上房地產(chǎn)行業(yè)中具有較多與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，因此，在制定房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理方案時(shí)，無(wú)法就長(zhǎng)遠(yuǎn)情況進(jìn)行有效分析。此外，由于政府出臺(tái)的政策具有一定的時(shí)效性，因此，這些政策在具體落實(shí)的過(guò)程中，會(huì)極大的干擾房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更有甚者，會(huì)成為投機(jī)分子牟取暴利的方向，從而威脅到整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施

3.1 建立健全的法律法規(guī)

為了不斷健全我國(guó)的法律法規(guī)體系，需在發(fā)展的過(guò)程中加強(qiáng)實(shí)踐與總結(jié)作用。當(dāng)前，為了全面推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的有效發(fā)展，需加大對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)力度，逐步建立滿足中國(guó)發(fā)展需求、相對(duì)健全的房地產(chǎn)法律體系，從而不斷規(guī)范我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)的房地產(chǎn)管理活動(dòng)更加科學(xué)、合理。首先，需依靠法律效力來(lái)進(jìn)一步約束政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理作用，嚴(yán)厲打擊政府的過(guò)量行政干預(yù)行為，從而維持房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展。同時(shí)，需依靠法律的強(qiáng)制效應(yīng)，來(lái)全面建設(shè)我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系，促使其層次更加健全、范圍更加廣泛、內(nèi)容更加豐富。不斷補(bǔ)充和完善《土地管理法》等法律政策，并且出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而促進(jìn)《房地產(chǎn)法》的全面出臺(tái)，不斷完善法律規(guī)范體系的內(nèi)容，確保其包含中介服務(wù)、交易、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等管理內(nèi)容，從而促使與我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)有關(guān)的規(guī)范和政策更加嚴(yán)肅、穩(wěn)定、富有層次，為我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造一個(gè)公平、法制、公開(kāi)、合理的環(huán)境。

3.2 構(gòu)建合理的管理機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，遇到了較多的問(wèn)題，而且政府所采取的行政干預(yù)措施，也未能切實(shí)解決這些問(wèn)題。因此，為了有效的解決這些問(wèn)題，需不斷改革現(xiàn)有的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，在開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，明確中央政府與地方政府兩者之間的關(guān)系，建立健全的責(zé)任機(jī)制，確立二者之間的職責(zé)范圍，并不斷完善各自的監(jiān)督管理制度。采取這種方式來(lái)細(xì)分房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，從而促使政府依據(jù)市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用，來(lái)進(jìn)行合理有效的干預(yù)。同時(shí)，就房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值問(wèn)題，需確保地方政府與中央政府具有高度統(tǒng)一性，并根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，采取有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施。此外，地方政府也需放松對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)分依賴作用，調(diào)整財(cái)政收入政策，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的有效落實(shí)。中央政府及地方政府需創(chuàng)建更加完善的管理機(jī)制，從而推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理更加科學(xué)、合理。

3.3 制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理目標(biāo)

為了促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，需為其制定一個(gè)明確、長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理目標(biāo)。并且為了確保制定的目標(biāo)更加科學(xué)和合理，需充分結(jié)合社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，制定一個(gè)符合自身發(fā)展需求的目標(biāo)。國(guó)家在制定相關(guān)的政策時(shí)，也應(yīng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，依據(jù)居民的生活水平、當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及居民對(duì)住房的實(shí)際需求，來(lái)制定詳細(xì)的政策法規(guī)。在切實(shí)落實(shí)政策時(shí)，需加大對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管作用，及時(shí)解決其中存在的問(wèn)題，從而充分發(fā)揮政策的執(zhí)行效力及宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的更快更好發(fā)展。相關(guān)的管理人員需正確認(rèn)識(shí)政府的政策法規(guī)，不斷完善自身的管理理念，充分依靠政策法規(guī)的作用，制定促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，為了全面推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的迅速發(fā)展，不斷改善人們的居住環(huán)境及生活質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，需加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的管理作用，采取切實(shí)有效的措施來(lái)推行我國(guó)的房地產(chǎn)事業(yè)。并且不斷優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)的生存環(huán)境，建立健全的管理機(jī)制及制度體系，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，從而確保我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的有序發(fā)展。

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