吳濤

[摘 要]新環(huán)境下，油田企業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸無法很好地適應(yīng)時代發(fā)展要求，無法幫助企業(yè)在日益激烈的市場競爭中占據(jù)更加有利的地位。全面預(yù)算管理的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)一調(diào)配，在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時，也能夠有效降低企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的成本消耗，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。文章結(jié)合全面預(yù)算管理的特點，分析了全面預(yù)算管理在油田企業(yè)中所能夠發(fā)揮出的作用，并就其應(yīng)用策略進行了研究和討論。

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè);全面預(yù)算管理;資金使用效率

[中圖分類號]F406.7

1 前 言

油田企業(yè)所處的行業(yè)環(huán)境比較特殊，對于成本控制和資金管理要求較高，必須切實做好成本預(yù)算管理，才能借助成本優(yōu)勢來提升自身參與市場競爭的能力。但是從目前來看，不少油田企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理方法已經(jīng)無法保證企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的效果，必須借助更加高效的全面預(yù)算管理，配合相應(yīng)的激勵機制和完善的內(nèi)控制度，才能確保自身發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

2 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理屬于預(yù)算管理的一種方法，強調(diào)利用預(yù)算，針對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門與單位的財務(wù)資源以及非財務(wù)資源進行相應(yīng)的分配、考核與控制，以此為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織協(xié)調(diào)，確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理具備幾個比較顯著的特點。

一是全員性。全面預(yù)算管理要求企業(yè)全體員工的共同參與，在制定預(yù)算管理目標的過程中，可以對目標進行分層，落實相關(guān)責任，確保所有員工都能夠參與預(yù)算管理工作，實現(xiàn)對于各種資源的優(yōu)化配置。

二是全額性。企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括了預(yù)算管理的方方面面，涉及財務(wù)收支的全部內(nèi)容，具有全額性的特征。

三是全程性。全面預(yù)算管理應(yīng)該強調(diào)全程性，在做好財務(wù)預(yù)算編制和財務(wù)信息收集的同時，還應(yīng)該確保預(yù)算管理能夠在企業(yè)經(jīng)營管理活動中得到有效落實，對比分析預(yù)算目標和實際目標的差距，做好經(jīng)營管理方法的優(yōu)化調(diào)整，以此來保證全面預(yù)算管理的實際效果。[1]

3 油田企業(yè)實施全面預(yù)算管理的作用

3.1 提高資金使用效率

油田企業(yè)的投資規(guī)模較大，對于資金管控有著相當嚴格的要求，而借助全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠進一步強化對于資金的把控能力，以此來實現(xiàn)對于資金風險的有效預(yù)防。全面預(yù)算管理需要對企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的財務(wù)預(yù)算進行管控，并對未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的成本、收入及利潤等進行預(yù)測，以此來強化油田企業(yè)對于市場風險的防范和應(yīng)對能力。傳統(tǒng)預(yù)算管理思想下，油田企業(yè)在開展預(yù)算管理的過程中，可能出現(xiàn)預(yù)算不足或者預(yù)算松弛的問題，使得企業(yè)目標設(shè)定出現(xiàn)失誤，繼而面對較大的市場風險和內(nèi)控風險。而借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)能夠?qū)τ蜌忾_采成本和未來收入情況進行估算，以此來推動油田企業(yè)各部門經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)，促進資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)對于資金的管控能力，確保資金使用效率的提高。[2]

3.2 提高內(nèi)部控制水平

借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)可以在內(nèi)部構(gòu)建起完善的監(jiān)督激勵機制，實現(xiàn)對各部門經(jīng)營活動的統(tǒng)一調(diào)配，促進自身內(nèi)部控制水平的提高。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理的所有流程進行管控，確保各個流程的經(jīng)營目標能夠在各部門、各崗位及所有員工身上得到落實，這樣才能確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。油田企業(yè)應(yīng)該重視對于內(nèi)部和外部因素變化的應(yīng)對，依照每一個階段的預(yù)算管理目標，做好短期戰(zhàn)略規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整，確保其能夠更好地適應(yīng)時代發(fā)展要求。

企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建起完善的信息系統(tǒng)，做好市場預(yù)測及市場分析，依照市場發(fā)展狀況，對各個階段的任務(wù)計劃、資源配置等進行明確，進一步提升油田企業(yè)的風險應(yīng)變能力和市場適應(yīng)能力。不僅如此，企業(yè)還應(yīng)該重視各部門之間的信息溝通與交流，實現(xiàn)相互監(jiān)督，對預(yù)算目標進行層層分解，加深其與各部門之間的聯(lián)系，確保其在開展經(jīng)營活動的過程中，能夠以全局利益作為出發(fā)點，明確各自責任，避免在出現(xiàn)問題時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。[3]

3.3 實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標

全面預(yù)算管理能夠推動油田企業(yè)短期經(jīng)營目標和長期戰(zhàn)略目標的有效銜接，實現(xiàn)預(yù)算管理的全面性、全員性和全程性，避免不合理短期經(jīng)營目標的制定。在全面預(yù)算管理理論中，油田企業(yè)可以將自身的經(jīng)營流程整合成統(tǒng)一整體，在整體戰(zhàn)略目標下，對各部門的經(jīng)營發(fā)展目標進行明確，以此來確保組織目標的順利實現(xiàn)。以全面預(yù)算管理為支撐，企業(yè)部門應(yīng)該更多地關(guān)注長期戰(zhàn)略目標，這樣才能保證短期經(jīng)營任務(wù)的合理性和有效性，也可以依照油田企業(yè)的整體發(fā)展目標，對短期經(jīng)營目標以及各項費用支出進行調(diào)整，做好資金使用情況的合理規(guī)劃，提升各部門經(jīng)營活動的靈活性以及企業(yè)員工對于自身工作的積極性。

4 油田企業(yè)全面預(yù)算管理應(yīng)用策略

4.1 貫徹相關(guān)理念

油田企業(yè)應(yīng)該對全面預(yù)算管理的理念進行貫徹落實，做好企業(yè)員工的職業(yè)培訓和思想培訓，確保企業(yè)全體員工都能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理的相關(guān)理念應(yīng)用到實際工作中，將預(yù)算管理所具備的指導作用切實發(fā)揮出來。在油田企業(yè)內(nèi)部，可能會出現(xiàn)部分員工或者部門對于全面預(yù)算管理認識不清的情況，要求企業(yè)必須通過相應(yīng)的組織培訓，強化員工的全面預(yù)算管理意識，確保其能夠積極參與到全面預(yù)算管理中，促進全面預(yù)算管理目標的順利實現(xiàn)。另外，還應(yīng)該將全面預(yù)算管理的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標結(jié)合在一起，確保預(yù)算管理中不同層次的目標都能夠在員工的參與下得到順利實現(xiàn)?？紤]市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，油田企業(yè)應(yīng)該進一步強化員工培訓力度，加大培訓資金投入，確保員工能夠盡快掌握最新的業(yè)務(wù)流程，以及能夠適應(yīng)新流程的專業(yè)技能，通過長期持續(xù)性培訓，能夠強化員工的預(yù)算管理知識，提升其綜合素養(yǎng)，賦予企業(yè)更高的市場競爭力。[4]

4.2 明確管理目標

油田企業(yè)在面對新的市場環(huán)境時，需要能夠依照市場環(huán)境的變化，以及短期內(nèi)經(jīng)營目標的調(diào)整，制定出適合不同時期的預(yù)算管理目標。

一是應(yīng)該立足自身的長期戰(zhàn)略目標，做好預(yù)算內(nèi)容的編制，在預(yù)算編制的過程中應(yīng)該堅持科學性、合理性以及可行性的基本原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，做好全面管控。油田企業(yè)還應(yīng)該依照自身的整體預(yù)算目標，制定出各部門的預(yù)算管理目標，在實現(xiàn)對各部門經(jīng)營行為有效引導和管控，確保其能夠與企業(yè)整體目標保持一致的同時，也可以賦予各部門一定的自主權(quán)，將其主動性和積極性切實體現(xiàn)出來。

二是油田企業(yè)應(yīng)該推動全面預(yù)算管理內(nèi)容與外部市場環(huán)境的有效對接，強化全面預(yù)算管理的彈性，確保其能夠更好地適應(yīng)外界環(huán)境的變化。

三是從實現(xiàn)利潤最大化的角度，油田企業(yè)應(yīng)該以成本為中心，構(gòu)建起相應(yīng)的全面預(yù)算管理模式，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)的成本進行控制，確保各類資源都能夠得到優(yōu)化配置。[5]

4.3 做好預(yù)算編制

在進行預(yù)算編制的過程中，油田企業(yè)應(yīng)該關(guān)注幾個方面的內(nèi)容：一是全員參與。對預(yù)算編制相關(guān)的制度進行完善，確?；鶎訂T工同樣可以參與預(yù)算編制，在這個過程中，預(yù)算管理部門應(yīng)該對松弛預(yù)算進行防范。二是滾動預(yù)算。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)條件、作業(yè)量等的變化，對預(yù)算進行調(diào)整，修正全年生產(chǎn)經(jīng)營工作量。三是引入作業(yè)動因理念。在進行預(yù)算編制的過程中，對作業(yè)鏈進行梳理，分析作業(yè)動因，依照預(yù)算期作業(yè)動因的變化，進行預(yù)算編制。

4.4 完善監(jiān)督機制

如今，不少油田企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，都沒有構(gòu)筑起相應(yīng)的激勵機制和監(jiān)督機制，缺乏對預(yù)算管理執(zhí)行情況的考核，也缺乏有效的激勵措施，無法調(diào)動員工參與預(yù)算管理的積極性。對此，企業(yè)應(yīng)該建立健全激勵和監(jiān)督機制，做好預(yù)算管理工作的全方位控制協(xié)調(diào)，以此來調(diào)動企業(yè)員工對預(yù)算的執(zhí)行力。[6]而在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)員工可能會為了降低自身的工作量，刻意簡化工作流程，個別部門也會為了自身利益而采取一些不利于企業(yè)整體的操作，這樣都可能導致預(yù)算責任不清或者預(yù)算執(zhí)行不足的問題。

因此，油田企業(yè)必須在內(nèi)部構(gòu)建起更加完善的監(jiān)督機制，借助相應(yīng)的規(guī)章制度來對員工的行為進行約束，在促進其工作效率提高的同時，也能夠有效減少誤操作可能帶來的損失。從實現(xiàn)自身經(jīng)營目標和戰(zhàn)略目標的角度，油田企業(yè)必須充分調(diào)動員工的積極性，確保其在自身工作中，能夠以利益最大化為核心目標，將各部門統(tǒng)一成一個整體，強化信息傳遞和溝通交流，幫助企業(yè)建立起相應(yīng)的競爭優(yōu)勢。監(jiān)督激勵機制能夠確保油田企業(yè)預(yù)算管理的順利執(zhí)行，對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進行處理，確保企業(yè)全體員工都能夠參與到全面預(yù)算管理中，保證企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。[7]

5 結(jié) 論

總而言之，借助全面預(yù)算管理，油田企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)短期經(jīng)營目標和長期戰(zhàn)略目標的結(jié)合，確保預(yù)算目標制定的科學性，同時也能夠提升自身的內(nèi)部控制水平，強化對于各類風險的抵御能力，以全面預(yù)算管理理念為指導，油田企業(yè)應(yīng)該立足自身實際，制定出相應(yīng)的預(yù)算管理目標，切實發(fā)揮出其對于各部門經(jīng)營管理活動的指導作用，實現(xiàn)企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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[7]趙曉紅.精細化管理理念下油田企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新策略研究[J].經(jīng)濟研究導刊，2018（16）：92-94.