高飛

[摘 要]隨著時代的演變，科學(xué)技術(shù)及信息技術(shù)隨著經(jīng)濟的進(jìn)步在不斷地發(fā)展，社會市場的環(huán)境也逐漸變得復(fù)雜起來，出現(xiàn)很多的不確定性。為滿足發(fā)展的要求，我國要進(jìn)行行政事業(yè)方面的改革。遵循社會主義市場的經(jīng)濟體制，與時俱進(jìn)，建設(shè)出符合我國國情的會計制度、確保政府部門的工作能夠正常開展。另外，隨著信息化在我國各個領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，行政事業(yè)單位也引進(jìn)了信息化技術(shù)，來提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量與工作效率。文章通過對行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出行政事業(yè)單位信息化管理財務(wù)建設(shè)的相關(guān)對策，以保障我國行政事業(yè)單位的順利開展。

[關(guān)鍵詞]會計制度;財務(wù)管理;信息化建設(shè)

[中圖分類號]F275

1 當(dāng)前會計制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作

就目前階段來看，我國大部分的行政事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理的工作時，一般都是通過貨幣的計量，來準(zhǔn)確反映出對行政事業(yè)單位的各項收支情況和相關(guān)的經(jīng)濟活動，并對其進(jìn)行管理。當(dāng)前會計制度的實施，能夠使得行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作內(nèi)容不斷地增加。而會計制度的實行，涉及了會計法律法規(guī)、相應(yīng)的規(guī)章制度等方面的問題。這就要求行政事業(yè)單位必須要加大對財務(wù)管理工作的力度，確保財務(wù)管理工作能夠符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮出自身具備的監(jiān)督職能，還能夠全面反映出針對行政事業(yè)單位中各項經(jīng)濟活動的管理，提升行政事業(yè)單位中財務(wù)信息管理的工作質(zhì)量及工作效率，可以為行政事業(yè)單位中的管理者和決策者提供真實、可靠、有效的財務(wù)數(shù)據(jù)和管理依據(jù)。

而如今發(fā)展的財務(wù)管理信息化，不僅僅是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，還需要借助當(dāng)前發(fā)展的信息技術(shù)。財務(wù)管理信息化是指財務(wù)相關(guān)的管理人員能夠全面及時得對財務(wù)或是人力資源進(jìn)行調(diào)動和管理，從而能夠合理地組織事業(yè)單位中各項經(jīng)濟活動，處理好相關(guān)的財務(wù)關(guān)系，達(dá)到財務(wù)所需的目標(biāo)，從而使得事業(yè)單位的發(fā)展能夠更進(jìn)一步。

2 行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題

2.1 缺乏對財務(wù)管理的理念

我國的行政事業(yè)單位是面對社會并進(jìn)行服務(wù)的部分，并依靠著國家相關(guān)部門的資金補助運作，對行政事業(yè)單位來講，盈利并不是運行管理的主要目的，行政事業(yè)單位提供社會服務(wù)的部門，隨著現(xiàn)階段國家提高了對社會發(fā)展方面的重視，加大了撥款補貼的力度，這使得我國行政事業(yè)單位缺乏對整體財務(wù)管理的管理理念，相關(guān)工作人員沒有對財務(wù)資金的管理工作重視起來，在一定程度上使得行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在著風(fēng)險。隨著社會市場體制改革與創(chuàng)新，許多行政事業(yè)單位的發(fā)展涉及了對國有資產(chǎn)的運作與經(jīng)營，對財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識和了解不夠，缺乏對出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險狀況的分析，造成事業(yè)單位中財務(wù)資金管理方面存在著很大的風(fēng)險，并導(dǎo)致會計操作失誤、財務(wù)處理不當(dāng)、財務(wù)監(jiān)督不及時等問題的發(fā)生。

2.2 缺乏對財務(wù)的預(yù)測及控制

大部分的行政事業(yè)單位由于過度重視財務(wù)的預(yù)算，從而忽視掉了其他財務(wù)管理的工作內(nèi)容，將工作的重心更多地放在對財務(wù)資金的爭取方面，而且并沒有及時與提供資金的有關(guān)部門進(jìn)行交流溝通合理的預(yù)算要求，使得實際工作中的編制預(yù)算與行政事業(yè)單位中所需的具體資金相脫離，出現(xiàn)了不必要的財務(wù)資金浪費的現(xiàn)象。盡管如此，行政事業(yè)單位中對于拆完資金的預(yù)算控制管理也出現(xiàn)了一些問題，沒有從行政事業(yè)單位的整體預(yù)算工作出發(fā)，在一定程度上出現(xiàn)了資金的預(yù)算編制不正確、不合理的現(xiàn)象。另外，在行政事業(yè)單位對財務(wù)中的資金進(jìn)行使用，需要執(zhí)行預(yù)算的工作時，相關(guān)工作人員缺乏專業(yè)的素養(yǎng)，沒能根據(jù)有關(guān)的規(guī)定制定出管理審批的制度，也沒有對財務(wù)資金進(jìn)行及時的預(yù)算和控制，對資金支出情況的約束力不夠嚴(yán)格，行政事業(yè)單位中的財務(wù)預(yù)算工作沒能得到有效的管理，甚至?xí)?dǎo)致出現(xiàn)資金出現(xiàn)隨意挪動、預(yù)算過的財務(wù)資金超出合理范圍的情況，造成財務(wù)管理的系統(tǒng)發(fā)生混亂，出現(xiàn)財務(wù)方面的漏洞。此外，如果沒能建立起相對完善的預(yù)算管理制度，并對相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)與考核，就沒有辦法及時發(fā)現(xiàn)管理工作中潛在的風(fēng)險。

2.3 缺乏對財務(wù)資金的管理力度

我國大多數(shù)的行政事業(yè)單位都會出現(xiàn)針對使用預(yù)算資金的控制管理工作不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象，并且會產(chǎn)生諸多的財務(wù)資金問題。例如，公款吃喝、專項資金被挪動、招待費用超支等，不僅大大折損了行政事業(yè)單位的良好形象，還造成事業(yè)單位中出現(xiàn)財務(wù)漏洞。此外，行政事業(yè)單位中還存在有會計賬目的虛設(shè)、工作人員缺乏財務(wù)管理的理念、財務(wù)管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格等現(xiàn)象，會造成會計信息缺乏真實準(zhǔn)確性，不利于作為參考數(shù)據(jù)為項目做出決策，并且導(dǎo)致無法發(fā)揮出資金管理的監(jiān)督作用，對財務(wù)資金不能夠及時地進(jìn)行清查，出現(xiàn)資金收支狀況與實際不符的情況。并且，行政事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的管理方面也不夠重視，會導(dǎo)致資產(chǎn)出現(xiàn)閑置甚至流失等。

2.4 專項資金管理不完善

財務(wù)資金的供應(yīng)范圍過于廣泛也是我國行政事業(yè)單位中需要重視的問題之一，不僅各項經(jīng)濟活動項目都可以使用財務(wù)資金，在使用范圍的界定上也相對較為模糊，導(dǎo)致專項資金在必需時得不到及時合理的資金分配，影響行政事業(yè)單位的工作進(jìn)程。另外，行政事業(yè)單位對專項資金的運轉(zhuǎn)不夠重視，管理人員責(zé)任心不夠強烈，導(dǎo)致常常出現(xiàn)專項資金被挪用的狀況，甚至個別事業(yè)單位中出現(xiàn)使用專項資金來彌補資金支出的情況，對專項資金的管理不夠完善，不能使專項資金實現(xiàn)自身的意義。

2.5 財務(wù)監(jiān)督不到位

對大多數(shù)的行政事業(yè)單位來說，主要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督與管理的方式就是事后對相關(guān)的工作檢查。進(jìn)行事后的工作檢查時，所采取的方式主要分為有針對性的專項檢查和突擊檢查。沒能在日常的管理工作中做到實時監(jiān)督與檢測，實施監(jiān)督的內(nèi)容也相對較為單一，沒有起到有效的監(jiān)管。在行政事業(yè)單位中，對資金的使用也過于隨意，缺乏對其的嚴(yán)格管理，容易造成財務(wù)資金監(jiān)督管理工作的不到位，導(dǎo)致財務(wù)方面出現(xiàn)不必要的漏洞。

2.6 關(guān)于財務(wù)管理的職責(zé)定位有偏差

核算以及監(jiān)督是會計人員的兩大核心功能，行政事業(yè)單位想要不斷提升自身財務(wù)管理工作的質(zhì)量以及水平，財務(wù)部門必須要積極參與到各種財務(wù)活動中，充分發(fā)揮出會計人員的核算以及監(jiān)督功能。但是落實到實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)層面基本上都是重視業(yè)務(wù)管理，輕視甚至忽視財務(wù)管理方面。領(lǐng)導(dǎo)層面依然將財務(wù)人員認(rèn)為是后勤保障工作的一部分，財務(wù)人員基本上只是單純負(fù)責(zé)錢款的進(jìn)出以及使用情況的匯報。自身沒有參與到任何的財務(wù)活動管理中，使得財務(wù)管理工作失去應(yīng)有的作用。

3 解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)存問題的辦法——推動行政事業(yè)單位信息化管理財務(wù)的建設(shè)

當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，信息化的管理能夠讓財務(wù)管理的模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向信息化的模式，提升管理工作的效率。由此看來，行政事業(yè)單位必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，積極引進(jìn)科技信息化來進(jìn)行財務(wù)管理的工作，實現(xiàn)財務(wù)管理走向信息化。

3.1 更新財務(wù)管理信息化的管理觀念

財務(wù)管理的信息化不僅體現(xiàn)著當(dāng)代事業(yè)單位中的管理思想，還代表著復(fù)雜的系統(tǒng)關(guān)系。在對改變領(lǐng)導(dǎo)觀念、管理組織結(jié)構(gòu)、改進(jìn)內(nèi)部政策、進(jìn)行工作人員考核等方面減輕工作人員的工作量，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)工作效率。信息化的管理與傳統(tǒng)管理的思維方式不同，是需要在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式基礎(chǔ)上，對工作的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了解判斷，并進(jìn)行分析探究方案的時間耗費與可行度，提出創(chuàng)新，使得行政單位能夠最大限度地完成工作任務(wù)。

3.2 提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理的信息化是現(xiàn)代高新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，對相應(yīng)的管理人員提出了更高程度的要求，不僅要求相關(guān)工作人員需要具有對財務(wù)知識的深入了解，還要有較高的業(yè)務(wù)處理能力，能夠熟練掌握計算機來進(jìn)行信息化管理出現(xiàn)的問題。這就需要相關(guān)事業(yè)單位加大對管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而推動財務(wù)管理的信息化建設(shè)。

3.3 財務(wù)管理信息化必須建立完善的安全保障體系

安全性對行政事業(yè)單位中的財務(wù)信息化管理來講是非常重要的。而進(jìn)行財務(wù)管理的信息系統(tǒng)容易出現(xiàn)被攔截監(jiān)聽、信息竊取、身份假冒等問題，因此，我們必須盡快建立健全相關(guān)的安全體系，來保障財務(wù)管理信息系統(tǒng)不受侵害。不僅需要對系統(tǒng)中的軟件硬件等系統(tǒng)操作進(jìn)行管理，還需要做到對人員的管理，消除一切隱患，在制度上能夠保障財務(wù)管理信息系統(tǒng)的安全運作。在深入了解傳統(tǒng)的理論基礎(chǔ)上，充分利用高新技術(shù)，積極完善傳統(tǒng)財務(wù)管理的工作與當(dāng)代信息技術(shù)的結(jié)合，實現(xiàn)財務(wù)管理的創(chuàng)新工作，滿足當(dāng)前社會對財務(wù)管理的要求，推動財務(wù)管理信息化的進(jìn)一步建設(shè)。

3.4 財務(wù)管理計劃的計劃性與預(yù)測性需要提升

針對上文中提出的問題，需要加快國庫集中支付制度的推廣，建立起一個科學(xué)合理的預(yù)算體系。目前的行政事業(yè)單位的預(yù)算改革正在開展中，行政事業(yè)單位中財務(wù)部門需要及時對基層的需求進(jìn)行實際的考察，對一些十分重要的項目合理的編入財務(wù)管理計劃中，從實際情況出發(fā)，制定出一個具有計劃性以及預(yù)測性的財務(wù)管理計劃，提升財務(wù)管理工作的質(zhì)量。

3.5 國有資產(chǎn)管理力度需要加強

行政事業(yè)單位開展一切工作的物質(zhì)基礎(chǔ)就是國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)的管理自身也就是行政事業(yè)單位財務(wù)管理活動的重要內(nèi)容，國有資產(chǎn)的管理力度加強可以從以下幾個方面來考慮：一是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記工作時必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)的獲得以及支出需要及時進(jìn)行登記確保賬單與資產(chǎn)完全符合;二是資產(chǎn)需要進(jìn)行合理的配置之后才能使用，最大程度地提升使用效率，并且也需要對資產(chǎn)進(jìn)行不定期的檢查;三是資產(chǎn)的處置，處置國有資產(chǎn)的時候下需要嚴(yán)格遵從國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對損壞國有資產(chǎn)的個人和單位依法追究其責(zé)任。

4 結(jié) 論

通過文章能夠看出，財務(wù)管理是行政事業(yè)單位得以發(fā)展的必不可少的一部分，并且，在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展的時代背景之下，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作必須要進(jìn)行創(chuàng)新，充分利用到現(xiàn)代的信息化技術(shù)，來提升財務(wù)管理的工作效率，從而能夠大力推動事業(yè)單位的發(fā)展，更好地服務(wù)于人民。參考文獻(xiàn)：

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