[摘 要] 在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得以不斷推進(jìn)的社會(huì)背景下，人均收入得以提高，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，更利于環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，需要在城市建設(shè)中提高對(duì)此問(wèn)題的重視。文章以城市市容和環(huán)境管理為闡述的主要內(nèi)容，分別闡述如何在加強(qiáng)相關(guān)工作的過(guò)程中對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行拉動(dòng)，從而保證城市建設(shè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 城市市容;環(huán)境管理;城市經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F299.2

1 前 言

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響到國(guó)家建設(shè)，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)城市市容改善和城市環(huán)境管理，能夠?qū)Τ鞘酗L(fēng)貌進(jìn)行提高。市容環(huán)境在城市化建設(shè)中的作用越來(lái)越突出，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以提高的情況下，逐漸加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)程度，也就是說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)和市容環(huán)境之間存在一定的聯(lián)系，還需要在發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)市容建設(shè)和環(huán)境管理工作的加強(qiáng)，并有效帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 研究現(xiàn)狀

城市市容建設(shè)和城市環(huán)境建設(shè)是城市面貌的主要內(nèi)容，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，促進(jìn)完善獨(dú)立運(yùn)行的市場(chǎng)體系發(fā)展是尤為重要的，而就其中的生存和溫飽問(wèn)題來(lái)說(shuō)，其也是保證市場(chǎng)運(yùn)行的必要條件。從我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，還有很多地方的生計(jì)問(wèn)題得不到改善，在這種情況下，人們對(duì)生活品的需求曲線(xiàn)不存在彈性，難以對(duì)環(huán)境改善投資進(jìn)行保證，這是很多國(guó)家研究的重點(diǎn)內(nèi)容，就發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其通常是將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。這些國(guó)家的人民會(huì)受到饑餓和貧困等因素的影響，通常難以對(duì)環(huán)境惡化問(wèn)題進(jìn)行考慮，在生存問(wèn)題的壓力下，政府和大部分企業(yè)居民都認(rèn)識(shí)不到環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展必要性，給予其一定的外部推力。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨曾提出過(guò)一個(gè)假說(shuō)，其表示在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)收入差距的擴(kuò)大，在促進(jìn)其縮小，會(huì)促進(jìn)一個(gè)倒“U”型曲線(xiàn)的出現(xiàn)，形成庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)。在隨后的發(fā)展過(guò)程中，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作過(guò)程中，環(huán)境的退化水平會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定聯(lián)系，在污染物排放量增大的情況下，城市人均收入水平得以提高，但后期則表現(xiàn)為環(huán)境退化水平縮小。在將其體現(xiàn)在坐標(biāo)系內(nèi)時(shí)，可以將環(huán)境退化水平設(shè)置為縱坐標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)置為橫坐標(biāo)，在這種情況下，人們就能夠得出庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線(xiàn)。其對(duì)應(yīng)的理論依據(jù)為先發(fā)展、后治理。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡，通常都是依賴(lài)工業(yè)化建設(shè)，這會(huì)不可避免地導(dǎo)致環(huán)境惡化問(wèn)題的發(fā)生，但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)的情況下，人均收入達(dá)到一定水平，在這種情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則有利于環(huán)境保護(hù)。此發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要對(duì)早些年的環(huán)境損失進(jìn)行彌補(bǔ)，但是還依然表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境保護(hù)有利的一方。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，不需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的特別注意，在我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境政策和國(guó)際環(huán)境壓力影響下， 我國(guó)能夠快速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)跨越不利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展工作，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。

所以，城市市容建設(shè)和環(huán)境管理與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著較為密切的聯(lián)系，并表現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，并在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)和發(fā)展共同推進(jìn)。其次是將效率和環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行處理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，有效探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，從項(xiàng)目把關(guān)進(jìn)行入手，盡量減少生產(chǎn)中的污染問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。最后是將當(dāng)前發(fā)展情況與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行結(jié)合處理，立足于實(shí)際發(fā)展情況，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，制定每個(gè)階段的工作計(jì)劃，以城市建設(shè)和高效生態(tài)為基礎(chǔ)，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)改善，并根據(jù)國(guó)家國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，促進(jìn)高效生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在此問(wèn)題基礎(chǔ)上，如何加強(qiáng)市容建設(shè)，促進(jìn)城市環(huán)境管理，為城市經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)就變得尤為重要。

3 市容建設(shè)

市容環(huán)境在城市化建設(shè)中的作用越來(lái)越突出，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以提高的情況下，逐漸加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)程度，也就是說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)和市容環(huán)境之間存在一定的聯(lián)系，還需要在發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)市容建設(shè)和環(huán)境管理工作的加強(qiáng)，并有效帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體的市容建設(shè)工作如下。

3.1 因地制宜

如何加強(qiáng)市容建設(shè)，促進(jìn)城市環(huán)境管理，為城市經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)就變得尤為重要。加強(qiáng)市容建設(shè)，需要遵循因地制宜的建設(shè)理念，實(shí)施“三亂”疏導(dǎo)管理方法，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，需要在全區(qū)范圍進(jìn)行摸排，對(duì)市民的廣告信息需求量較大，并在無(wú)序的“三亂”易發(fā)路段開(kāi)展篩查工作，將實(shí)際的重點(diǎn)地塊進(jìn)行確定，并促進(jìn)“張貼欄”疏導(dǎo)點(diǎn)的增加，從而加強(qiáng)對(duì)“三亂”問(wèn)題的實(shí)際管理。

3.2? 整合資源

對(duì)城市資源進(jìn)行整合，將存在的多項(xiàng)頑癥進(jìn)行解決。在工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，其需要從四方面入手。首先，進(jìn)行綠化，其綠化范圍主要包括城管、公安、長(zhǎng)風(fēng)、真如等，將多個(gè)部門(mén)與市容局進(jìn)行整合聯(lián)系，促進(jìn)資源整合，將難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解決，并對(duì)非法的設(shè)攤集聚點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行改善，并實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的改善，強(qiáng)化周邊臟亂環(huán)境管理。其次，促進(jìn)建管并舉，保證管理有效性。并強(qiáng)化部分路段沿街綠化植被面積的增加，促進(jìn)綠化隔離欄等設(shè)備的增置，并對(duì)攤販進(jìn)行有效控制。從時(shí)間和空間兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)違章管理，改善臟亂環(huán)境問(wèn)題;對(duì)破墻商鋪進(jìn)行封閉，實(shí)現(xiàn)對(duì)景觀(guān)圍墻的建設(shè)，解決破墻開(kāi)店問(wèn)題，提高街面市容管理效率。

3.3 堵疏結(jié)合

針對(duì)無(wú)序設(shè)攤問(wèn)題加強(qiáng)管理，根據(jù)相關(guān)管理原則，將堵疏工作有效結(jié)合。根據(jù)設(shè)攤區(qū)域，經(jīng)營(yíng)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)者的不同情況來(lái)說(shuō)，其均存在一定的差異性，需要給予其不同的管理模式和方法，針對(duì)已經(jīng)存在的無(wú)序設(shè)攤問(wèn)題，需要通過(guò)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，對(duì)治理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)無(wú)序設(shè)攤進(jìn)行疏導(dǎo)，保證管理工作開(kāi)展有效性，為市民帶來(lái)便利，促進(jìn)周邊環(huán)境的改善。[1]

3.4 提高市容管理水平

促進(jìn)市容管理水平，需要借助第三方，這樣的第三方主要是指市容管理的市場(chǎng)化運(yùn)作情況，其中的市場(chǎng)化主要是指城市化現(xiàn)代管理，需要對(duì)其管理形式和發(fā)展方向等內(nèi)容進(jìn)行確定，將市場(chǎng)機(jī)制引入其中，并將其作為主要方向，將市場(chǎng)部工作進(jìn)行分化，減輕政府管理壓力的同時(shí)，將城市管理水平和管理效率進(jìn)行有效提高， 并促進(jìn)全社會(huì)積極參與到城市建設(shè)工作中，將城市發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步解決，保證城市增值。

4 環(huán)境建設(shè)

環(huán)境管理直接影響到城市衛(wèi)生，對(duì)一個(gè)城市的形象具有重要影響，也就是說(shuō)，市容環(huán)境的整潔程度是城市文明的直接體現(xiàn)，一個(gè)城市環(huán)境的好壞，不僅要看細(xì)節(jié)，而且會(huì)對(duì)城市的發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。市容建設(shè)和環(huán)境管理是每個(gè)人對(duì)城市的第一印象，在一定程度上對(duì)人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環(huán)境來(lái)說(shuō)，其是一個(gè)城市的建設(shè)基礎(chǔ)，一個(gè)城市的內(nèi)涵建設(shè)需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)的當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看，一個(gè)城市的市容和環(huán)境建設(shè)等都對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，其表現(xiàn)在多個(gè)方面。

4.1 野廣告治理

野廣告是一個(gè)城市的牛皮癬，在人們的日常生活中不斷泛濫，不僅能夠在公交亭中看見(jiàn)，而且路燈電線(xiàn)桿上也隨處可見(jiàn)，甚至走在馬路上也是隨處可見(jiàn)的，這些廣告不僅對(duì)城市市容造成了嚴(yán)重影響，而且讓百姓煩不勝煩。就這種不文明的行為來(lái)說(shuō)，還需要在發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)市容管理總指揮部與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合，其中主要包括交警、公安和市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，促進(jìn)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)集中整治工作。

4.2 施工路段環(huán)境治理

在城市管理建設(shè)中，施工路段對(duì)周邊的環(huán)境影響是相對(duì)較大的，要想在這樣的發(fā)展情況下減少對(duì)環(huán)境的影響，則還需要城市各個(gè)發(fā)展部門(mén)應(yīng)用多種管理措施，解決城市中的街路揚(yáng)塵問(wèn)題，盡量減少其對(duì)城市環(huán)境所造成的污染，在具體的工作過(guò)程中，需要城市建管中心能夠?qū)Ρ愕肋M(jìn)行整修，針對(duì)每一個(gè)標(biāo)段，給予兩臺(tái)灑水車(chē)，實(shí)現(xiàn)對(duì)路段的不斷除塵、灑水和清掃，促進(jìn)城市環(huán)境的變化，保證道路的干凈性和整潔性，促進(jìn)樹(shù)木郁郁蔥蔥，尤其針對(duì)一些被破壞的道路和較為擁堵的路段，需要給予其重點(diǎn)整治，保證交通安全，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理。

4.3 減少工廠(chǎng)肥料排放

環(huán)境污染大部分原因來(lái)自于工廠(chǎng)生產(chǎn)，其不僅在排放大量廢氣的同時(shí)，對(duì)空氣造成污染，而且很多肥料的堆放等也會(huì)對(duì)城市環(huán)境管理帶來(lái)難題。在這樣的發(fā)展的情況下，就需要環(huán)境管理部門(mén)能夠具有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)工作，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行整治，加強(qiáng)工程管理，對(duì)廢棄物的排放進(jìn)行規(guī)定，需要工廠(chǎng)生產(chǎn)后將其放到固定的位置，并盡量促進(jìn)低能減排工作的開(kāi)展，促進(jìn)綠色產(chǎn)生技術(shù)的應(yīng)用，從而保證環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展。

4.4 發(fā)動(dòng)群眾

一個(gè)城市的環(huán)境管理是需要落實(shí)到每一個(gè)城市公民身上的，需要在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，提高人們的思想認(rèn)識(shí)，開(kāi)展積極宣傳，呼吁每一個(gè)城市公民積極參與到相關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中，能夠做到垃圾隨手撿，愛(ài)護(hù)每一片花朵和樹(shù)葉等，從而保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為城市環(huán)境管理作出積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提高城市管理有效性。

5 結(jié) 論

市容建設(shè)和環(huán)境管理是每個(gè)人對(duì)城市的第一印象，在一定程度上對(duì)人們的思維和決定造成了影響，直接決定了人們的去留。就城市的市容和環(huán)境來(lái)說(shuō)，其是一個(gè)城市的建設(shè)基礎(chǔ)，一個(gè)城市的內(nèi)涵建設(shè)需要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。從社會(huì)的當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)看， 一個(gè)城市的市容和環(huán)境建設(shè)等都對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，其表現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，市容建設(shè)和環(huán)境改善是進(jìn)行招商引資的基礎(chǔ)內(nèi)容，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)愿意到一個(gè)又臟又亂的城市中發(fā)展。其次，良好的市容和環(huán)境管理也能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)留住有用人才，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。最后，城市市容和環(huán)境管理的有效推進(jìn)，能夠促進(jìn)城市發(fā)展為旅游城市，吸引游客參觀(guān)，同時(shí)拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。需要在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)管理工作的精細(xì)化開(kāi)展，將城市的方方面面進(jìn)行優(yōu)化，包括所有肉眼可見(jiàn)的物質(zhì)，保證城市的整潔有序性， 實(shí)現(xiàn)城市管理和市容環(huán)境的綜合整治，并從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，有效帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，保證我國(guó)建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)期有效。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡(jiǎn)介]楊溪（1983—），女，漢族，北京人，畢業(yè)于北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)就職于北京銀行股份有限公司，研究方向：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。