劉瑛

摘要：目前，我國公路工程制度管理體系不夠健全和完善，且存在諸多問題，主要表現(xiàn)為管理者思想觀念和管理方式落后、規(guī)章制度不夠規(guī)范、計量支付方式不夠標準科學等。本文對高速公路工程監(jiān)理中計量支付的應用進行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路;工程監(jiān)理;計量支付

一、高速公路工程監(jiān)理中計量支付的作用

1、有利于加強質(zhì)量控制

保證工程質(zhì)量是高速公路工程施工與監(jiān)理的共同目標，同時也是工程計量的目標，工程質(zhì)量一旦出現(xiàn)問題，表明計量工作的不到位以及巖土勘察與施工設(shè)計資料不齊全、不準確，承包商將承擔巨大損失。只有經(jīng)得起計量檢驗的工程質(zhì)量才能有所保障，所以，承包商的行為必須受到計量支付的約束，在工程規(guī)范和合同規(guī)定內(nèi)做好計量支付、加強質(zhì)量控制。

2、便于施工進度控制

計量支付作為公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，承包方必須依據(jù)所計量的工程量進行工程款計算和進度控制，計量支付與工程進度密切相關(guān)，監(jiān)理工程師在分析工程進度和工程量的基礎(chǔ)上，繪制工程量曲線圖，并在圖中查找、發(fā)現(xiàn)與施工設(shè)計不相符的進度，進而查找原因，要求承包商采取措施予以彌補，以保證工程進度計劃順利完成。

3、利于確保工程項目順利實施

高速公路工程監(jiān)理人員除保證工程量的順利完成外，還必須進行承包商應得賬款的計算，業(yè)主向承包商支付工程款，承包商負責實施并保證工程進度。監(jiān)理人員通過計算承包商應得賬款，對于其所可能的資金流斷裂等情況提前預警，保證工程順利進行。

4、便于加強安全控制

監(jiān)理人員進行高速公路工程項目安全管理投入金額的量化分析是加強安全控制的有效途徑，所謂安全管理投入是指承包商施工過程中，為避免安全責任事故發(fā)生而投入的資源成本。采用作業(yè)成本法進行工程項目安全管理投入量的計量與核算，并結(jié)合管理人員安全管理活動相關(guān)成本投入與資源將費用統(tǒng)統(tǒng)歸集至項目安全管理成本目標之中。

二、高速公路工程監(jiān)理中計量支付應用的完善

1、法律法規(guī)和管理制度的完善

當前我國高速公路工程計量支付管理方面法律法規(guī)不完善，管理制度缺乏，基層計量人員思想上消極應付。必須盡快完善公路工程監(jiān)理計量支付相關(guān)法律法規(guī)，施工單位必須補充和完善部門條款與細則，確保業(yè)主、監(jiān)理工程師、計量工程師和承包方的行為都受統(tǒng)一的規(guī)章制度的支配。

2、熟悉合同文件，做到按實計量

合同是承包方與業(yè)主為完成高速公路工程建設(shè)而規(guī)定雙方權(quán)責利的具體文件，工程計量支付必須嚴格按照合同條款予以進行，合同條款和招標文件中包括工程量清單和計量支付條款，包括工程計量項目、單價、計量范圍和計量方法。計量工程師必須嚴格遵照合同文件展開計量支付工作，熟悉工程量清單和招標文件中的計量支付要求，從而有效避免計量支付中的多計、漏計、重計等問題。

3、嚴格遵守計量支付程序

針對工程實施過程中常常出現(xiàn)的施工設(shè)計圖與工程實際不符的情況，計量工程師必須會同監(jiān)理工程師進行工程的實地復測和實際工程量的統(tǒng)計與核算，根據(jù)核準后的工程量進行工程的變更。工程量的變更直接影響工程數(shù)量、進度和質(zhì)量，故必須經(jīng)濟合理、準確。根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（交公路發(fā)[2009]），工程合同包括工程結(jié)構(gòu)型式、位置、質(zhì)量等級、工程量等方面的任何變更都必須由業(yè)主與監(jiān)理單位在合同文件中明確規(guī)定變更的程序和內(nèi)容，同時，合同的變更必須經(jīng)由工程總監(jiān)、設(shè)計代表、駐地高監(jiān)、計量工程師、現(xiàn)場監(jiān)理、項目經(jīng)理、施工技術(shù)負責人員等到場勘測無誤并召開現(xiàn)場會議確定變更方案之后，再有承包方提出變更申請表和變更的相關(guān)圖紙、照片等書面資料，由計量監(jiān)理工程師進行工程變更的最后審核并包總監(jiān)辦審定，通過后簽發(fā)變更令，最后由計量工程師根據(jù)所簽發(fā)的變更令展開計量支付。

4、加強相關(guān)資料的收集與整理

承包方忽視質(zhì)檢資料的收集整理現(xiàn)象在實際工程計量支付中普遍存在，造成中期計量時已完工的分部分項工程質(zhì)檢資料缺乏而無法展開計量，影響承包方資金的周轉(zhuǎn)，造成漏計。為此，各分部分項工程完成自檢合格后承包方必須認真及時填報和收集質(zhì)檢資料，同時報請監(jiān)理工程師檢驗簽字確認，保證工程資料的連續(xù)性，為計量支付報表的填報提供基礎(chǔ)性資料，也為計量支付和交工驗收提供便利。高速公路工程點多面廣，一些分部工程施工周期較長，漏計、重復計量的現(xiàn)象普遍存在，尤其是進入工程中后期階段，計量資料繁多，計量工程師往往會為雜亂的計量資料所困擾，為此計量工程師可以建立一套計量支付臺賬以便及時統(tǒng)計各分部工程（如樁基開挖、樁鋼筋加工、墩柱混凝土澆筑、橋梁上部構(gòu)造等）計量進度，有效避免漏計、多計和重復計量現(xiàn)象。此外，監(jiān)理工程師還必須準確計量已完工的工程細目，詳細記錄涉及預付款的工程事項所出現(xiàn)的施工問題，便于進行承包方月度結(jié)賬單的檢查以及支付糾紛問題的解決。工程計量是款項支付的依據(jù)，高速公路施工由于受到變化的地質(zhì)情況及工程量變更的影響而造成實際工程量與預定工程量之間的出入，若監(jiān)理工程師不了解工程實際情況，便會出現(xiàn)超前計量，對于承包方所存在的弄虛作假、虛報工程進度等問題無法及時洞察?？梢?，為提高計量支付的準確度，監(jiān)理工程師必須加強現(xiàn)場資料的收集與整理，及時掌握工程進度及現(xiàn)場情況。為提升高速公路工程計量支付工作的準確性與效率，計量工程師在熟悉合同文件，及時收集整理資料以及熟悉施工現(xiàn)場情況的基礎(chǔ)上，可以使用計算機輔助管理軟件，簡化操作過程，提高數(shù)據(jù)處理的準確性，降低計算工作量。

結(jié)束語

計量支付作為高速公路工程監(jiān)理工作的重要方面，其作用不言而喻，必須根據(jù)實際工程的需要，認真對待計量支付的每個環(huán)節(jié)，據(jù)此實現(xiàn)公路工程質(zhì)量、進度、費用等的有效控制，通過準確的計量支付加強公路工程費用監(jiān)理在工程實施中的地位和作用，不斷提升公路工程建設(shè)的效益與質(zhì)量。

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