張笑成

摘 要：在黨的十八大報(bào)告上，習(xí)近平總書記向黨提出了全新的要求，并將從嚴(yán)治黨放到了突出的位置上。鑒于此，筆者在本文中主要對(duì)新形勢下基層黨員干部的教育和管理工作問題進(jìn)行全面的分析研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議，希望能夠向基層黨建工作的同行們提供一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢；基層黨員；教育管理；分析

我國是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，基層黨員干部在國家發(fā)展的過程中起著十分重要的作用。在新形勢下，由于地方各級(jí)政府以及企、事業(yè)單位等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過度重視，導(dǎo)致黨建工作受到了不同程度的忽視，并直接或間接地影響到了我國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面的發(fā)展。面對(duì)這種情況，各黨委已開始重視黨建工作，并積極落實(shí)從嚴(yán)治黨的政策，但如何對(duì)黨建工作進(jìn)行提高，是我國各級(jí)政府以及企、事業(yè)單位需要重點(diǎn)思考的問題。

1.新形勢下基層黨員干部的作風(fēng)問題分析

1.1公仆意識(shí)逐漸淡化

在新形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國政府重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，而在黨建工作方面卻存在著忽視的問題，再加上教育工作的長期缺乏，基層黨員干部中依然存在著陳腐思想。同時(shí)，為人民服務(wù)和做人民公仆的意識(shí)也在逐漸淡化，比如有些黨員干部中依然存在著形式主義和官僚主義等問題。這樣的行為直接影響了黨員干部在群眾中的公信力，同時(shí)也使各項(xiàng)政策的落實(shí)與展開工作受到了一定的影響，使社會(huì)的發(fā)展受到了一定的抑制。黨員干部是社會(huì)建設(shè)的重要帶頭人，基層黨員干部隊(duì)伍的教育和管理工作則是促進(jìn)社會(huì)改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.2理想信念樹立不牢

以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)的改革開放進(jìn)程中，多數(shù)黨員干部自身是有著堅(jiān)定的理想和信念的，且自始至終都是堅(jiān)持為人民服務(wù)和為人民犧牲的宗旨理念。不拿群眾一針一線、為群眾和革命進(jìn)行無私的奉獻(xiàn)，是我全體黨員一貫的優(yōu)良作風(fēng)，但是在社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，隨著人們自身生活水平的逐漸提高，黨的教育方面存在著被忽視的局面，堅(jiān)定的理想信念也出現(xiàn)了動(dòng)搖，一些黨員干部的思想意識(shí)逐漸地被富足的生活所腐蝕，進(jìn)而淪落成了腐敗分子，甚至做出損害人民乃至國家利益的行為。因此，各黨委做到全面從嚴(yán)治黨，提高基層黨員干部的教育和管理工作，使各黨員樹立起堅(jiān)定的理想與信念，才能有利于社會(huì)的發(fā)展。

1.3能力素質(zhì)存在偏差

在面向人民群眾開展工作的時(shí)候，基層干部代表著黨和國家政府部門，也是帶領(lǐng)群眾向前進(jìn)的領(lǐng)頭人，但是在面對(duì)黨和政府的工作任務(wù)時(shí)，基層黨員干部對(duì)自身的定位出現(xiàn)了偏差。一方面，新時(shí)期、新階段的背景下，我國已經(jīng)進(jìn)入到了改革發(fā)展的關(guān)鍵期，社會(huì)上也出現(xiàn)了很多的新的問題和挑戰(zhàn)，基層黨員干部因?yàn)槠渥陨淼奈恢帽容^特殊，所肩負(fù)的責(zé)任較重，會(huì)出現(xiàn)忽視自身能力素質(zhì)提升的問題；另一方面，由于受到客觀條件的限制，很多基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)等方面缺乏足夠的資源，加上干部自身的素質(zhì)也存在著欠缺，其作用便無法充分地發(fā)揮出來。因此，提高基層黨員干部的教育和管理工作具有非常重要的意義。

2.新形勢下基層黨員干部教育和管理措施分析

2.1堅(jiān)持教育管理工作常態(tài)化

促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)黨員干部的教育工作是關(guān)鍵。新形勢下，為了能夠做好基層黨員干部的教育和管理工作，必須要抓好教育的主題工作。對(duì)黨員干部進(jìn)行相應(yīng)的專題培訓(xùn)，可以促進(jìn)教育工作的常態(tài)化，提高黨員干部的教育、學(xué)習(xí)效果。比如某黨總支部下面可以設(shè)立多個(gè)黨支部，其中基層干部分為若干名，黨總支部定期對(duì)黨員教育的工作制定明細(xì)的方案，同時(shí)結(jié)合黨員的工作崗位需求，建立起中長期的黨員培訓(xùn)計(jì)劃，并通過每個(gè)月召開一次支委會(huì)以及黨小組會(huì)等形式，確保每個(gè)黨員干部都可以明確自身的職責(zé)，同時(shí)對(duì)自己的行為進(jìn)行規(guī)范，以提高黨員干部的教育和管理水平。

2.2堅(jiān)持教育管理方式多樣化

在實(shí)際工作當(dāng)中，我國基層黨員干部人員的文化水平是相對(duì)較低的，但不可忽視的是，基層黨員干部自身也是有著較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的。因此，在進(jìn)行黨員干部教育和管理工作的同時(shí)，需要根據(jù)各基層黨員的實(shí)際情況制定出完善的教育和管理對(duì)策，使教育和管理工作能夠充分發(fā)揮實(shí)際作用。此外，還可通過采取多種方式進(jìn)行創(chuàng)新，讓基層黨員干部的教育和管理達(dá)到實(shí)效：①為了能夠充分發(fā)揮黨員干部的重要作用，必須要保證其落實(shí)工作可以不折不扣地完成，并以思想教育為綱領(lǐng)，全面的貫徹和落實(shí)黨的方針和線路，引導(dǎo)基層黨員干部走進(jìn)黨校、提高自身的文化水平；②可以通過溫習(xí)黨員誓詞、開展相應(yīng)的征文活動(dòng)、評(píng)選優(yōu)秀黨員干部等形式，提高黨員干部自身的思想覺悟。

2.3積極建立長效考評(píng)機(jī)制

在進(jìn)行全面從嚴(yán)治黨的過程中，為了能夠?qū)鶎狱h員干部自身的教育和管理水平進(jìn)行提高，必須要制定出完善、長效的考評(píng)機(jī)制。不僅需要把基層黨員干部的管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上，也需要準(zhǔn)確地去判斷哪些黨員合格、哪些黨員不合格，為黨員的教育和管理考評(píng)提供相應(yīng)的依據(jù)。此外，在民主評(píng)議黨員干部的過程中，可采取黨內(nèi)考評(píng)的方式。同時(shí)，要對(duì)干部考評(píng)機(jī)制進(jìn)行完善，嚴(yán)格把控細(xì)節(jié)，避免出現(xiàn)新形式化，進(jìn)而將長效考評(píng)機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)基層黨員干部自身的快速發(fā)展。在對(duì)黨員干部進(jìn)行教育和管理的時(shí)候，對(duì)于一些屢教不改的黨員，可以依據(jù)相關(guān)條令、法規(guī)進(jìn)行處理，以促使黨員干部嚴(yán)格遵守教育和管理要求的每項(xiàng)措施，充分地發(fā)揮管理和教育的重要作用。

2.4堅(jiān)持干部任免公平選拔

在對(duì)黨員干部進(jìn)行教育和管理的過程中，必須要發(fā)揮出教育和管理自身的作用，通過建立選拔機(jī)制，提高對(duì)黨員干部的要求，以激發(fā)基層黨員干部的積極性：①工作人員必須堅(jiān)持公平公正的原則，制定出科學(xué)化、規(guī)范化的競爭機(jī)制；②在進(jìn)行教育和管理時(shí)，也需要通過近距離、多方面的考察形式，對(duì)黨員工作的業(yè)績和群眾的認(rèn)可程度進(jìn)行多方面的了解，以對(duì)黨員干部的選拔提供相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；③一個(gè)優(yōu)秀的黨員干部，不僅需要黨員自身的努力，也要組織上精細(xì)的培養(yǎng)；④還需提高其自身的管理水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，使其積極擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。以上各種途徑，都可以融合到干部的選拔中，為黨員干部的公平競爭提供相應(yīng)的動(dòng)力。將基層黨員干部真正地融入到基層工作中，方能真正地使基層黨員經(jīng)歷風(fēng)雨、提高自身的才干和業(yè)績、充分地發(fā)揮自身的作用。

結(jié)語：通過上述問題的分析，可知基層黨員的干部作風(fēng)問題是廣泛存在的，特別是社會(huì)對(duì)于黨建工作存在著一定的忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)黨員公仆意識(shí)淡化、理念和信念發(fā)生動(dòng)搖、自身素質(zhì)不高等問題，對(duì)黨員干部在群眾中的公信力帶來一定影響，因此提高基層黨員干部的教育和管理工作十分重要。在基層黨員干部教育管理過程中，為了能夠充分的發(fā)揮出其效果，必須要堅(jiān)持教育和管理的常態(tài)化、做到教育管理方式的多樣化，并通過建立長效的評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)黨員干部教育和管理工作的順利進(jìn)行，以促進(jìn)我國社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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