肉先古麗?加帕爾

摘 要：水利正處于發(fā)展的新時(shí)期，隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展，有關(guān)人員也逐漸發(fā)現(xiàn)水利檔案在實(shí)際工作中發(fā)揮出的重要作用是水利事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，因此水利改革也對(duì)水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍提出了新要求，要求檔案工作者要兼具水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)、檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及一定的信息技術(shù)。水利改革重視、強(qiáng)調(diào)水利檔案人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理，關(guān)注培養(yǎng)、引進(jìn)適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展且能夠推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀檔案隊(duì)伍。本文即綜合分析水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，指出現(xiàn)存的幾點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)而就這些問(wèn)題開(kāi)展對(duì)策研究。

關(guān)鍵詞：水利部門(mén);檔案人才隊(duì)伍;現(xiàn)狀分析;對(duì)策研究

檔案工作是水利事業(yè)發(fā)展的不可或缺的組成部分，檔案人才隊(duì)伍也對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用，而目前水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍還存在一些缺陷，這些缺陷阻礙著水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。所以當(dāng)下要實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)檔案人才隊(duì)伍的優(yōu)化，解決、緩解現(xiàn)階段水利檔案人才隊(duì)伍暴露出的缺陷。只有做到扎實(shí)檔案人才隊(duì)伍、重視檔案工作，才能發(fā)揮水利檔案的作用，推進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

就目前我國(guó)水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀看來(lái)，主要存在用人機(jī)制不健全、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理以及隊(duì)伍管理與培訓(xùn)機(jī)制不完善的問(wèn)題，下面一一進(jìn)行分析：

（一）用人機(jī)制傾斜

近些年來(lái)，為了追求水利業(yè)務(wù)的提升，很多水利部門(mén)都存在用人機(jī)制傾斜的問(wèn)題，一線(xiàn)項(xiàng)目管理大量引進(jìn)優(yōu)秀人才，而像檔案工作這種類(lèi)型的工作的人才選聘則受到制約。用人機(jī)制的傾斜導(dǎo)致檔案工作隊(duì)伍內(nèi)部人員配置失衡，致使檔案工作隊(duì)伍匱乏專(zhuān)業(yè)化的檔案人才，也導(dǎo)致在職檔案工作人員對(duì)工作缺乏積極性，難以培養(yǎng)工作熱情。并且兼職人員數(shù)量多，人員流動(dòng)性大人才隊(duì)伍水平跟不上水利檔案工作的發(fā)展。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

一個(gè)合理、健康的人才隊(duì)伍組成應(yīng)該是有序、平衡且具有包容性的。而目前水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)并不合理，人員流動(dòng)性過(guò)大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“亞健康”的狀態(tài)，十分不利于持續(xù)化的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)檔案人才隊(duì)伍“亞健康”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，可以發(fā)現(xiàn)目前檔案工作者包括有人力資源管理、檔案專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)學(xué)等，隊(duì)伍中的專(zhuān)業(yè)較混亂，并且最能對(duì)接實(shí)際工作的檔案專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不及上述其他專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)在職的檔案工作者多是半路出家，影響了工作的專(zhuān)業(yè)性。二來(lái)還有知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)人員在這方面存在誤區(qū)，這也是一種認(rèn)為檔案知識(shí)不需要定期進(jìn)行更新，而事實(shí)恰恰相反，檔案知識(shí)是需要進(jìn)行更新的，并且現(xiàn)代化的檔案工作還要求工作人員具備計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等，這也是當(dāng)下我國(guó)水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍所缺少的。最后，還有年齡結(jié)構(gòu)的失衡，這一問(wèn)題在在檔案人才隊(duì)伍中最為突出、嚴(yán)重，本應(yīng)是各年齡層均衡并以中、青年為主的年齡梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，但是現(xiàn)實(shí)是檔案人才隊(duì)伍多是老年人，中、青年在這之中占比過(guò)小。

（三）管理機(jī)制不完善

管理機(jī)制在實(shí)際工作中具有指導(dǎo)意義，規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理機(jī)制能夠有效提升水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍工作水平，而放眼當(dāng)前的管理機(jī)制還存在較多的不完善之處，需要進(jìn)一步優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是考核的標(biāo)準(zhǔn)與方式，仍然選用“德、能、勤、績(jī)、廉”的考核機(jī)制，考核的方式陳舊，不能真正客觀(guān)評(píng)價(jià)檔案人員的工作業(yè)績(jī)，缺乏可操作性，導(dǎo)致考核失去意義。其次，在薪資分配以及獎(jiǎng)懲制度上也不夠成熟、合理，水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍薪資與工作量不對(duì)等，并且其內(nèi)部的薪資分配也較大程度的存在不公平的現(xiàn)象，長(zhǎng)期看來(lái)，將影響水利事業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展以及檔案工作人才的保留。再者，在人才隊(duì)伍的管理上，缺乏靈活、科學(xué)的管制，任何一支工作隊(duì)伍不論其整體能力的優(yōu)秀與否，都必定需要合理的管理機(jī)制來(lái)對(duì)今后長(zhǎng)期的工作奠定基礎(chǔ)，而大部分水利部門(mén)在檔案人才隊(duì)伍的管理上都是以行政化管理為主，還仍然利用過(guò)去傳統(tǒng)的隊(duì)伍管理手段和理念進(jìn)行管理，管理的效果差，沒(méi)有根據(jù)發(fā)展轉(zhuǎn)變管理的方式、理念，缺少現(xiàn)代人力資源管理理念，在這樣的管理下，大大限制了水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍的發(fā)展。[1]

二、對(duì)策分析

針對(duì)上文的水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，在此提出幾條應(yīng)對(duì)策略，主要包括進(jìn)一步強(qiáng)化思想工作、培訓(xùn)與人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及隊(duì)伍管理機(jī)制的健全這幾個(gè)方面，下面即具體進(jìn)行分析：

（一）強(qiáng)化思想工作

在實(shí)際的檔案工作中，不僅要把握好工作人員的業(yè)務(wù)工作，還要加強(qiáng)思想教育工作，現(xiàn)階段應(yīng)該給予思想工作更多的重視，從思想上提升水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍整體質(zhì)量，可以經(jīng)常開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，通過(guò)深入的交流了解檔案工作者的思想狀態(tài)，進(jìn)而據(jù)此進(jìn)行原因分析，消除檔案工作者的思想困惑。除此之外，還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德培育，端正檔案工作人員的思想，強(qiáng)化有關(guān)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，有利于從員工自身出發(fā)優(yōu)化隊(duì)伍水平。[2]同時(shí)，政治知識(shí)的學(xué)習(xí)也是非常有必要的，可以定期組織檔案工作者觀(guān)看習(xí)近平總書(shū)記的系列講話(huà)并學(xué)習(xí)、體會(huì)與研究“習(xí)近平精神”，通過(guò)政治知識(shí)的學(xué)習(xí)優(yōu)化自身思想水平，并將其結(jié)合到實(shí)際檔案工作中。總之，適當(dāng)?shù)乃枷虢逃龑⒔o檔案工作帶來(lái)意想不到的好處，能夠使檔案工作者的思想像積極、正面的方向轉(zhuǎn)變，而且這種從員工自身而出的思想轉(zhuǎn)變作用更加深遠(yuǎn)、有效。

（二）培訓(xùn)、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作以及人員結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益顯著，現(xiàn)必須在培訓(xùn)、人員組成結(jié)構(gòu)上投入更多的重視，優(yōu)化人才隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)并完善人員培訓(xùn)事宜。[3]水利部門(mén)檔案有關(guān)工作的開(kāi)展、發(fā)展需要不同年齡層面、知識(shí)層面的人才的參與。目前失衡的人員結(jié)構(gòu)迫切需要得到優(yōu)化，應(yīng)該加快步伐納入青年檔案工作人才，為檔案人才隊(duì)伍擴(kuò)充新鮮血液，改善當(dāng)前水利部門(mén)檔案工作從事者多為中年、甚至老人的局面。調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，在引進(jìn)人才時(shí)多關(guān)注畢業(yè)于檔案相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，具備系統(tǒng)化檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，還有信息技術(shù)人才也是水利部門(mén)檔案工作隊(duì)伍進(jìn)行人才引進(jìn)是應(yīng)該多關(guān)注的。同時(shí)，在培訓(xùn)方面，加大檔案工作在職人員的培訓(xùn)力度，從而實(shí)現(xiàn)工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，培訓(xùn)的組織要形成規(guī)范，定期、定時(shí)進(jìn)行員工培訓(xùn)，由于水利檔案知識(shí)具有更新快的特點(diǎn)，所以在培訓(xùn)時(shí)也要注意培訓(xùn)內(nèi)容的更新以及培訓(xùn)方式的創(chuàng)新，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性。在培訓(xùn)中引入信息技術(shù)有關(guān)知識(shí)與能力的培訓(xùn)，并可通過(guò)公開(kāi)選拔選派優(yōu)秀人才進(jìn)行進(jìn)修。另外，還可組織一些觀(guān)摩、學(xué)習(xí)會(huì)等發(fā)揮優(yōu)秀干部、員工的榜樣作用。

（三）健全管理機(jī)制

管理機(jī)制也需要得到進(jìn)一步的健全，要想緩解當(dāng)前水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍不盡如人意的現(xiàn)狀，就必須抓好管理，形成健全、成熟的管理機(jī)制，這樣才能穩(wěn)定人才隊(duì)伍。這里主要對(duì)健全管理機(jī)制提出幾點(diǎn)建議：其一，水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍的管理要跟上新時(shí)代發(fā)展的腳步，推進(jìn)信息化管理。[4]通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上平臺(tái)的形式對(duì)檔案管理實(shí)況進(jìn)行更新公布，保障管理的時(shí)效性，有利于實(shí)現(xiàn)高效的管理。其二，切實(shí)保證檔案工作者的地位，不得不承認(rèn)檔案部門(mén)有關(guān)工作人員從待遇福利、工作環(huán)境到受重視程度都遠(yuǎn)低于其他部門(mén)，這是歷史遺留問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)檔案相關(guān)工作的從事人員地位都未能得到應(yīng)有的重視，這一點(diǎn)需要從管理機(jī)制上進(jìn)行修正，才能保留、吸引優(yōu)秀人才，建議從檔案管理工作者的職級(jí)待遇以及工作環(huán)境入手改善，逐步保障、提升檔案工作者的地位。其三，優(yōu)化分配機(jī)制，更多的關(guān)注分配的合理性、公平性，水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍內(nèi)部的待遇差距應(yīng)該經(jīng)過(guò)綜合考量員工績(jī)效與崗位，避免由于不合理的分配而使檔案工作人員工作熱情受到打壓的現(xiàn)象。其四，建立一套科學(xué)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)的作用來(lái)調(diào)動(dòng)檔案工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性，以更好的狀態(tài)投入到工作中，可以在保障福利待遇的基礎(chǔ)下，為員工設(shè)下一定的工作任務(wù)，這樣就能一定程度的活躍工作氛圍，帶動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。另外，取消部分檔案工作崗位終身制的規(guī)定，優(yōu)勝略汰，適當(dāng)?shù)奈C(jī)感能夠激勵(lì)檔案工作者不斷提升自我、強(qiáng)化自我。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，水利部門(mén)檔案工作具有深遠(yuǎn)、不可忽視的重大意義，其人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理工作也是重中之重。當(dāng)前檔案人才隊(duì)伍顯現(xiàn)出的用人機(jī)制不健全人員結(jié)構(gòu)失衡以及管理機(jī)制不完善的問(wèn)題還需要有關(guān)人員投入更多的重視，全面提升檔案工作隊(duì)伍的水平，盡最大可能做到從培訓(xùn)、思想工作、人員結(jié)構(gòu)到管理上的全面優(yōu)化，解決水利部門(mén)檔案人才隊(duì)伍現(xiàn)存的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水利部門(mén)檔案工作的穩(wěn)定發(fā)展，也希望本文的一些分析與對(duì)策研究能夠起到一定的參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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