馬慧

摘 要：在我國(guó)推廣高效節(jié)水技術(shù)，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)多角度分析高效節(jié)水灌溉在我國(guó)發(fā)展的形勢(shì)和意義，并結(jié)合切身工作經(jīng)驗(yàn)提出了高效節(jié)水灌溉技術(shù)在推廣中存在的一些問(wèn)題。為加快節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，本文提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高效節(jié)水 問(wèn)題 對(duì)策建議

隨著高效節(jié)水事業(yè)在我國(guó)的不斷推進(jìn)，高效節(jié)水灌溉的節(jié)水、增產(chǎn)、省工的優(yōu)點(diǎn)也得到了農(nóng)民的認(rèn)可。一般認(rèn)為，高效節(jié)水灌溉包括微灌、噴灌和小管出流。高效節(jié)水灌溉在我國(guó)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

1推廣高效節(jié)水灌溉的重要意義

水是生命之源，是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。我國(guó)人口眾多，水資源短缺，且時(shí)空分布不均，水資源供需矛盾突出。農(nóng)業(yè)作為用水大戶，更應(yīng)大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

1.1高效節(jié)水灌溉是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施

我國(guó)現(xiàn)狀水資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源短缺已經(jīng)成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。農(nóng)業(yè)是我國(guó)用水大戶，約占全國(guó)總用水量的73%，但有效性很差，僅有40%左右。因此，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)可顯著提高農(nóng)業(yè)水利用效率，緩解我國(guó)水資源短缺現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2高效節(jié)水灌溉可以帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

高效節(jié)水灌溉具有顯著的節(jié)水、增產(chǎn)作用。與傳統(tǒng)明渠輸水地面灌溉相比，高效節(jié)水灌溉不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)，也帶動(dòng)了全社會(huì)節(jié)水，推動(dòng)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了顯著的社會(huì)效益。

2高效節(jié)水技術(shù)推廣發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)高效節(jié)水事業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。這種進(jìn)步不僅僅體現(xiàn)在高效節(jié)水灌溉面積的增長(zhǎng)上，也不單單是糧食增產(chǎn)方面，而是形成了全社會(huì)對(duì)高效節(jié)水的認(rèn)同和共識(shí)。但是，高效節(jié)水技術(shù)推廣發(fā)展中也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，例如整備技術(shù)水平落后、部分農(nóng)民積極性不高及社會(huì)資本參與不夠等問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上限制了高效節(jié)水技術(shù)的發(fā)展。

2.1高效節(jié)水灌溉裝備、技術(shù)研究水平落后，工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平偏低

體現(xiàn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)整體水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)即為灌水均勻度。為了控制合適的灌水均勻度，國(guó)外研究團(tuán)隊(duì)早已開(kāi)發(fā)了相關(guān)的壓力流量調(diào)節(jié)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)系列化和批量化生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)可研人員的長(zhǎng)期努力，我國(guó)也出現(xiàn)了多款壓力流量調(diào)節(jié)設(shè)備，可用于灌溉系統(tǒng)支管、毛管進(jìn)口的使用。裝備性能和系列化水平也基本可以滿足實(shí)際需要。但是，由于產(chǎn)品性能穩(wěn)定性較差，且外部資金環(huán)境支持不足，上述裝備并未實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)和推廣使用。

高效節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該進(jìn)行實(shí)地踏勘，了解掌握相關(guān)的土壤、降水、蒸發(fā)、種植結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有灌溉方式、水源狀況等一系列問(wèn)題。但是，由于節(jié)水灌溉具有容錯(cuò)范圍大、風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)人員常常依據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)成果與現(xiàn)場(chǎng)存在一定的出入，無(wú)法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。上述情況即為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者主觀原因?qū)е赂咝Ч?jié)水灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)水平偏低。

2.2現(xiàn)有土地規(guī)模和管理水平限制高效節(jié)水灌溉發(fā)展

由于歷史原因，我國(guó)現(xiàn)有耕種土地基本還在各家各戶農(nóng)民手中，并未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。由于各家土地規(guī)模較小，各家之間又無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，高效節(jié)水灌溉效益費(fèi)用比將會(huì)降低，節(jié)水增產(chǎn)的效果也會(huì)受影響。因此，土地規(guī)模小在一定程度上限制了高效節(jié)水灌溉的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)。

高效節(jié)水灌溉工程建成后，后續(xù)最重要的問(wèn)題即為工程的管理維護(hù)。實(shí)際工程建設(shè)中，我們常常發(fā)現(xiàn)由于灌溉工程管護(hù)不到位，導(dǎo)致節(jié)水灌溉失去效益的現(xiàn)狀，這也在一定程度上限制了高效節(jié)水灌溉的發(fā)展。

2.3高效節(jié)水灌溉投資中社會(huì)資本參與不夠

我國(guó)高效節(jié)水投資絕大部分來(lái)自政府，而一般社會(huì)資本和農(nóng)民投資不夠。一般社會(huì)資本的投資可帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)高效節(jié)水事業(yè)進(jìn)步。它不僅可以給節(jié)水帶來(lái)資金支持，也能帶來(lái)先進(jìn)的管理理念。

鼓勵(lì)農(nóng)民投資越來(lái)越成為節(jié)水事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)共識(shí)。只有當(dāng)農(nóng)民真正投資到高效節(jié)水灌溉，他們才能以主人翁的心態(tài)來(lái)接收、管理和愛(ài)護(hù)整套節(jié)水灌溉系統(tǒng)，讓每個(gè)節(jié)水灌溉系統(tǒng)在田間地頭發(fā)揮效益。

如何讓一般社會(huì)資本和農(nóng)民投資到我國(guó)高效節(jié)水灌溉事業(yè)中來(lái)，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。

3對(duì)策與建議

針對(duì)提出的問(wèn)題，我們分別從科技創(chuàng)新、示范宣傳和深化改革三個(gè)方面分別提出了對(duì)策與建議。

3.1繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)

繼續(xù)加大節(jié)水裝備和技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與節(jié)水技術(shù)的深度融合，將高效節(jié)水技術(shù)推向新的高度。鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位加大對(duì)節(jié)水裝備及產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)投入，提高節(jié)水產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性，并降低產(chǎn)品成本，使其能真正適應(yīng)我國(guó)高效節(jié)水灌溉技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平。

3.2加大節(jié)水灌溉的示范和宣傳力度

更多地建立、推廣節(jié)水灌溉示范區(qū)，加大宣傳力度，使高效節(jié)水技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得到更加廣泛的認(rèn)同，讓更多的農(nóng)民能自愿加入到高效節(jié)水的建設(shè)中來(lái)，并掌握管理維護(hù)技術(shù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村水價(jià)改革和用水計(jì)量，建立科學(xué)的農(nóng)村水價(jià)制度。

3.3深化改革與制度創(chuàng)新

鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)水灌溉領(lǐng)域，并為其探索適當(dāng)?shù)挠臻g。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理，降低農(nóng)業(yè)種植成本，加快節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

在推進(jìn)高效節(jié)水技術(shù)的同時(shí)，還要注意到推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題，只有及時(shí)地解決這些問(wèn)題，才能夠使高效節(jié)水技術(shù)真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)出更多適應(yīng)我國(guó)高效節(jié)水灌溉水平和經(jīng)濟(jì)水平的產(chǎn)品。加大節(jié)水灌溉的示范和宣傳力度，讓更多的農(nóng)民自愿加入到高效節(jié)水的建設(shè)中來(lái)。要深化改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，加快節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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