摘 要：廣播電視臺(tái)具有社會(huì)公益性，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要兼顧預(yù)算管理與成本管理。在財(cái)務(wù)管理方面，市縣廣播電視臺(tái)必須將內(nèi)控管理和預(yù)算管理作為重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)預(yù)算原則以及預(yù)算管理方法，建立并健全預(yù)算管理機(jī)制，同時(shí)加大內(nèi)控力度，促進(jìn)廣電行業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廣播電視臺(tái);預(yù)算管理;內(nèi)控管理

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)廣電行業(yè)發(fā)展前景良好，但市縣廣播電視臺(tái)由于其公益性存在較大收入局限性，因此市縣廣播電視臺(tái)應(yīng)采取與省級(jí)廣播電視臺(tái)不同的財(cái)務(wù)管理模式，將財(cái)務(wù)管理核心放在內(nèi)控和預(yù)算管理上，積極探索促進(jìn)市縣級(jí)廣電行業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使其適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

一、市縣廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)

在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，企業(yè)更多的是注重成本管理，而對(duì)于市縣廣播電視臺(tái)而言，其存在一定的收入局限性，發(fā)展情況較為特殊，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算管理作為核心內(nèi)容。必須結(jié)合發(fā)展目標(biāo)、實(shí)際發(fā)展情況制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，才能保證廣電企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，也是促進(jìn)市縣廣電行業(yè)發(fā)展的基本方案，只有將預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，才能促進(jìn)事事管理轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理。

二、市縣廣播電視臺(tái)應(yīng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為財(cái)務(wù)管理核心

從企業(yè)層面來(lái)看，企業(yè)擁有清晰明確的成本構(gòu)成，成本的具體額度是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力決定的。如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入和利潤(rùn)受到影響，則會(huì)通過(guò)壓縮成本的方式來(lái)解決該問(wèn)題，成本是影響企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，實(shí)施成本管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言十分必要。但從廣播電視臺(tái)來(lái)看，其收入來(lái)源主要取決于收視率的高低，如果收視率較低則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際收入降低，不利于自身發(fā)展。再加上廣播電視臺(tái)是連接政府與社會(huì)的中介，不論收視率如何都要花費(fèi)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)成本。所以，不能照搬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式來(lái)進(jìn)行廣電財(cái)務(wù)管理，不能使用成本管理來(lái)處理廣播電視臺(tái)各個(gè)部門的工作業(yè)績(jī)，實(shí)行成本管理不利于廣播電視臺(tái)行業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)市縣廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理的措施

（一）明確財(cái)務(wù)預(yù)算原則

在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中，市縣廣播電視臺(tái)應(yīng)明確相應(yīng)的預(yù)算原則。第一，明確任務(wù)創(chuàng)收和基本創(chuàng)收結(jié)果，梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作之間的關(guān)系，保持財(cái)務(wù)管理流程清晰、順暢，并且保證財(cái)務(wù)預(yù)算公平公正，在進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算的基礎(chǔ)上確保不同部門之間的公平性;第二，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性的收支分開(kāi)核算，尤其是廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公司;第三，確保行政部門的財(cái)務(wù)收支范圍合理規(guī)范，明確相應(yīng)的收支條件、收支內(nèi)容。

（二）掌握方法

市縣廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，必須全面掌握財(cái)務(wù)收入與支出情況以及預(yù)算內(nèi)容，結(jié)合以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，評(píng)估超出預(yù)算的可能性，明確基本預(yù)算和超額預(yù)算。將剛好完成的數(shù)額當(dāng)做經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)支出，同時(shí)制定合理有效的預(yù)算方法。市縣廣播電視臺(tái)的支出主要包括經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)、工資、投資等方面的支出，對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)劃分之后，明確各個(gè)部門工作人員的薪資水平、業(yè)務(wù)性質(zhì)、職工數(shù)量以及其他相關(guān)支出，再綜合分析這些數(shù)據(jù)，確定合理的預(yù)算目標(biāo)。

（三）建立體系

市縣廣播電視臺(tái)還應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，利用該體系解決其財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展。具體措施包括：嚴(yán)格控制各部門的軟性和硬性預(yù)算，對(duì)于軟性預(yù)算控制，必須將各部門的支出納入其工作績(jī)效，如果達(dá)到成本節(jié)約目標(biāo)則提高其工作績(jī)效，通過(guò)該方式促使工作人員節(jié)約成本;對(duì)于硬性預(yù)算控制，對(duì)各部門支出采用定額管理機(jī)制，規(guī)定各部門將支出控制在相應(yīng)數(shù)額范圍內(nèi)。在編制預(yù)算的過(guò)程中，結(jié)合自身發(fā)展情況及目標(biāo)來(lái)確定預(yù)算內(nèi)容，以資本和業(yè)務(wù)預(yù)算作為編制基礎(chǔ)，將現(xiàn)金流量作為預(yù)算管理核心，將提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為最終目標(biāo)，把這些指標(biāo)充分體現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表中，全面反映當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況。綜合上一年度和本年度的經(jīng)營(yíng)狀況及目標(biāo)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控

內(nèi)控對(duì)于市縣廣播電視臺(tái)發(fā)展而言十分重要，內(nèi)控關(guān)系著財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果。實(shí)施內(nèi)控是一種宏觀的財(cái)務(wù)管理手段，綜合了行政與監(jiān)督兩種職能，包括審計(jì)收支結(jié)果、控制業(yè)務(wù)流程及支出環(huán)節(jié)等，并不是簡(jiǎn)單的對(duì)支出票據(jù)進(jìn)行審核。市縣廣播電視臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控力度，明確哪些內(nèi)容需要監(jiān)督、控制，應(yīng)采用哪些控制方法，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)控，實(shí)施科學(xué)有效的控制措施，從而提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

由于廣播電視臺(tái)具備一定的收入局限性和公益性，在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)中必須以財(cái)務(wù)預(yù)算作為核心，加強(qiáng)預(yù)算管理和成本管理，加大內(nèi)控管理力度，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，嚴(yán)格遵循工作原則，采用正確合理的方法控制預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，積極探索符合時(shí)代發(fā)展要求的新的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)市縣廣播電視臺(tái)促進(jìn)市縣廣播電視健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：王湘黔（1970.09—），男，漢族，湖南寧鄉(xiāng)，衡陽(yáng)市廣播電視臺(tái)，本科，高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：地市級(jí)廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)管理。