韋學(xué)鋒

摘要：在現(xiàn)代社會環(huán)境治理體系中，飲用水源地保護(hù)是重要的內(nèi)容，針對水庫的基本情況，分析水源地保護(hù)問題，是提升水源地綜合治理水平的關(guān)鍵。本文立足南寧市龍?zhí)端畮祜嬘盟吹乇Ｗo(hù)實際情況，探尋有效的改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：南寧;龍?zhí)端畮?飲用水源地;保護(hù)

一、水庫概況

龍?zhí)端畮煳挥谥榻饔蛭鹘酉涤艚Я鼾執(zhí)逗拥纳嫌?，壩址距南寧市區(qū)10km。于1957年10月興建，1958年竣工，壩址以上集雨面積75.94km?，總庫容1380萬m?，有效庫容902萬m?，水面面積127公頃。水庫原設(shè)計定位是農(nóng)業(yè)灌溉，隨著灌區(qū)農(nóng)田逐漸被征收，變成為市區(qū)，灌區(qū)萎縮，現(xiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿擎?zhèn)供水為主、兼顧灌溉等綜合利用的中型水庫。2014年被列為南寧市三津水廠應(yīng)急水源，2015年龍?zhí)端畮熘寥蛩畯S供水渠道改造開工建設(shè)。廣西區(qū)政府以（桂政函﹝2014﹞65號）批復(fù)了南寧市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定。龍?zhí)端畮祜嬘盟匆患壉Ｗo(hù)水域范圍：取水口為中心、半徑 500 m范圍內(nèi)的水庫水域。陸域范圍：取水口為中心、半徑 500 m范圍內(nèi)的陸域。二級保護(hù)區(qū)水域范圍：水庫正常水位線以下全部水域，以及西南面入庫支流從其入庫口上溯 3000 m的水域，一級保護(hù)區(qū)水域除外。陸域范圍：水庫正常水位線以外、徑向距離為不小于 2000 m范圍內(nèi)的匯水區(qū)陸域，水庫大壩以下不小于1000m范圍內(nèi)的陸域，西南面入庫支流兩岸縱深不小于 1000 m的陸域。一級保護(hù)區(qū)陸域除外。

二、污染源情況

據(jù)檢測數(shù)據(jù)，庫中水質(zhì)2015年～2016年為地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，不滿足飲用水水源地水質(zhì)要求，影響因素主要來源于地表污染源，包括點源、面源、內(nèi)源等污染源，本水庫水存在少量點源污染和部分面源污染。其流域范圍建成區(qū)面積相對較小，有少量漏排污水和生活垃圾，集雨范圍內(nèi)有大面積種植速生桉樹林、村莊和農(nóng)田等面源污染源。

（一）面源污染

調(diào)查發(fā)現(xiàn)龍?zhí)端畮煳鞅苯怯性谳^多魚塘，該處魚塘共17個，總面積約5萬m?。魚塘養(yǎng)殖造成水質(zhì)富營養(yǎng)化，產(chǎn)生大量水藻，污染水質(zhì)。生活污水集雨區(qū)內(nèi)有村莊、農(nóng)田、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。有 14個村莊，分別為那杜、郭村、同興、華香、那匹、那汪、木村、攀村、陸村、那橋、周屋、那壇、綠壇和那審，總?cè)丝诩s為7560人，面積約為124萬㎡，產(chǎn)生生活污水總量約34萬m?/年，沒有規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施，部分污染源經(jīng)過入庫支流進(jìn)入水庫，對水質(zhì)造成污染。集雨區(qū)速生桉種植面積占總集雨區(qū)面積的65%。

（二）養(yǎng)殖污染

據(jù)統(tǒng)計集雨范圍內(nèi)的農(nóng)田約有9100畝，種植種類有水稻、玉米、蔬菜等。魚塘109個，面積約230畝。農(nóng)田產(chǎn)生的退水直接排入支流。農(nóng)田的污染主要是耕作過程施放化肥、噴撒農(nóng)藥等，降雨和灌溉時經(jīng)地表徑流、農(nóng)田排水等途徑進(jìn)入環(huán)境水體，造成污染。

三、水庫飲用水源地保護(hù)策略及措施

2017年，南寧市環(huán)保局、南寧市水利局、江南區(qū)政府、西鄉(xiāng)塘區(qū)政府、南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南寧市水政監(jiān)察支隊、南寧市龍?zhí)端畮旃芾硭榷嗖块T聯(lián)合對龍?zhí)端畮旒陞^(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)閉和搬遷，庫汊攔壩的拆除。共清除了6家養(yǎng)鴨場、4家養(yǎng)豬場和1家養(yǎng)猴場，拆除庫汊攔壩17處，共拆除土石方工程量合計為13.58萬m?。水質(zhì)惡化的趨勢得到控制。

但要想近期實現(xiàn)水源水質(zhì)100%達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，入庫支流旱季無污水進(jìn)入一級保護(hù)區(qū);一級保護(hù)區(qū)違章建筑清拆率100%;水源預(yù)警與應(yīng)急體系基本建立;水庫內(nèi)集雨范圍生態(tài)環(huán)境有所改善。遠(yuǎn)期目標(biāo)，逐步完善水庫保護(hù)工程建設(shè)，水源地流域內(nèi)建成區(qū)實現(xiàn)污水治理，確保水庫無污水排入;全面建立水源預(yù)警與應(yīng)急體系;基本實現(xiàn)水庫集雨范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，還需結(jié)合本水庫水源地安全狀況，針對已經(jīng)或者可能存在的問題隱患，借鑒國內(nèi)外成功的治理經(jīng)驗，從強化截污與生態(tài)修復(fù)，控制污染源頭，改善水庫水體控制、完善法律法規(guī)體系、加強管理體系、各方參與機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、加強水環(huán)境保護(hù)宣傳教育等方面入手，集思廣益，制定全面，多角度的供水水源的安全策略與保障措施。

（一）源頭治理，減少源頭污染源負(fù)荷

1.根據(jù)《水源保護(hù)區(qū)限制和禁止類產(chǎn)業(yè)名錄》，在水源保護(hù)區(qū)大力扶持發(fā)展低耗水、低污染的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。依法逐步關(guān)停保護(hù)區(qū)內(nèi)排污量較大的畜牧養(yǎng)殖場，小型養(yǎng)殖場要求調(diào)整其排水方式，進(jìn)行截污處理，采取廢水回用、綜合利用等方式減少排放量。

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，在水源保護(hù)區(qū)不得規(guī)劃余泥渣土場、涉水污染項目，新建項目不得向飲用水源地直接或間接排污，在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與水環(huán)境利益要求相沖突時，必須優(yōu)先考慮環(huán)境利益的要求并限制對水源地保護(hù)區(qū)有影響的行為。更好地體現(xiàn)“生態(tài)安全和飲用水安全的至高地位”的思想。

3.土地有序轉(zhuǎn)移，逐步削減存量污染。

通過新村農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等措施，在水源保護(hù)區(qū)積極發(fā)展以低碳產(chǎn)業(yè)、低碳社區(qū)、低碳生活為特色的生態(tài)村。水源保護(hù)區(qū)內(nèi)逐步實現(xiàn)退果還林。

4.為保障水源地安全管理，各級政府應(yīng)完成水源管理范圍土地征轉(zhuǎn)工作并將土地移交水源地管理部門。

5.指導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田合理有序使用化肥、農(nóng)藥。積極推廣新型的生物肥料、緩釋肥料和有機(jī)肥;積極采取行之有效的農(nóng)業(yè)、物理、生物防治措施，將農(nóng)藥使用水平控制在最低水平。逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

6.加強水源保護(hù)區(qū)垃圾管理，確保垃圾入箱，及時收運。及時清理臨近水源保護(hù)區(qū)的渣土、雜物、建筑垃圾、危險廢棄物。

7.研究制定水源保護(hù)生態(tài)環(huán)境激勵補償制度，調(diào)動水源保護(hù)區(qū)生態(tài)的積極性。

（二）水庫水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)

1.在線檢測系統(tǒng)主要由取水單元、預(yù)處理單元、水質(zhì)監(jiān)測分析單元、控制單元、通訊單元、輔助單元、遠(yuǎn)程監(jiān)控單元等部分組成。檢測指標(biāo)包括水溫、濁度、PH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、溶解氧，總有機(jī)碳（TOC）、總氮和總磷等。

2. 入庫支流水質(zhì)在線檢測系統(tǒng)。在入庫支流河口上游建立在線檢測斷面，對河流進(jìn)行在線水質(zhì)檢測，檢測內(nèi)容為總磷、總氮、氨氮、COD、SS、流量。如主要指標(biāo)發(fā)生超標(biāo)，則馬上啟動河口截污閘，避免污染源入庫。

（三）生態(tài)修復(fù)，改善水庫水體生態(tài)環(huán)境

1.入庫支流生態(tài)修復(fù)

為確保飲用水源地水質(zhì)安全，《南寧市飲用水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)不得低于國家規(guī)定的《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，支流入庫水質(zhì)需達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旱季污水及高濃度雨季混流水被截流處理的前提下，針對含輕微污染物的低濃度混流水，可采用生態(tài)處理措施提升支流入庫水質(zhì)。

2.庫周生態(tài)修復(fù)

為降低周邊污染源對水源地的潛在威脅，發(fā)動大自然的生態(tài)修復(fù)和自凈能力，緩解水源地的環(huán)境壓力，在水庫周邊建設(shè)生態(tài)緩沖林帶和消漲帶生態(tài)修復(fù)等庫周生態(tài)修復(fù)措施。生態(tài)緩沖林帶主要是指通過在水庫周邊栽種本地品種的草、灌、林結(jié)合帶，對可能對水庫水質(zhì)造成影響的面源污染源（農(nóng)藥、化肥、垃圾等）和泥沙進(jìn)行攔截和削減，從而達(dá)到水質(zhì)保護(hù)的目的。

3.庫內(nèi)生態(tài)修復(fù)

自建庫后，沒有進(jìn)行過底泥清淤。近年來，水庫上游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外源污染加劇，在水庫底泥中，尤其是表層底泥，其有機(jī)質(zhì)和總氮含量非常高，給水庫水體帶來嚴(yán)重的二次污染，水庫底層水質(zhì)超標(biāo)就是由厭氧條件下沉積物中污染物的釋放所致。因此，進(jìn)行水庫底泥清理，可以從根本上改善水庫水質(zhì)。

（四）加大宣傳，全社會參與

加大宣傳力度，拓展宣傳范圍。

（五）技術(shù)開拓，研發(fā)推廣水處理技術(shù)

通過政策傾斜，發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動水處理重點企業(yè)與科研院所、高校產(chǎn)學(xué)研，推廣減排、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用等適用技術(shù)。

四、結(jié)語

綜上所述，針對南寧市龍?zhí)端畮祜嬘盟吹乇Ｗo(hù)實際情況，提出有針對性的保護(hù)策略，進(jìn)行有針對性的源頭治理，可以提升水源地保護(hù)綜合水平，實現(xiàn)飲用水源地保護(hù)的效果，提升綜合環(huán)保水平。

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