馬欣

摘 要：農(nóng)村物流主要是指在農(nóng)村地區(qū)，為生產(chǎn)、銷售及農(nóng)村居民生活等提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、流通等所有物流活動(dòng)的總稱，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，本文中以陜西省農(nóng)村物流發(fā)展為研究對(duì)象，分析了其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流;發(fā)展現(xiàn)狀;趨勢(shì)

一、陜西農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀

陜西省幅員遼闊，全省總面積20.58萬平方公里，南北方向跨度大，陜北富含煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，陜南多山丘，主要生產(chǎn)瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品，關(guān)中主要為平原地區(qū)。近年來隨著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村貿(mào)易和物資交流不斷增加，農(nóng)村物流需求旺盛，經(jīng)過幾年的發(fā)展陜西農(nóng)村物流已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，大體形成三級(jí)物流配送格局，物流基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，截至2019年5月，全省共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1315個(gè)建制村17015個(gè)。轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通硬化路、通客車。轄區(qū)內(nèi)所有建制村全部通硬化路，通客車建制村16528個(gè)，通客車率97%，2018年全省等級(jí)客運(yùn)站1034個(gè)，貨運(yùn)站37個(gè)，客運(yùn)線路4932條，全省有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶312戶，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶26.8萬戶，愈加完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)村物流的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

試點(diǎn)建設(shè)方面，陜西省2009年選擇渭南市大荔縣作為探索現(xiàn)行試點(diǎn)，經(jīng)過兩年多努力建成了基于基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、配送網(wǎng)絡(luò)三位一體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村交通物流體系，確立了全省“農(nóng)村三級(jí)物流發(fā)展模式”，近年來逐步推廣經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍內(nèi)通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站等方式，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。

郵政快遞行業(yè)發(fā)展方面，主要通過郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵政快遞物流、建設(shè)“金融+電商+快遞物流”綜合服務(wù)平臺(tái)等方式，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)交郵溝通融合，各市局結(jié)合自身特點(diǎn)，充分整合客運(yùn)站資源、通村客車資源、郵政網(wǎng)點(diǎn)資源、交通企業(yè)資源以及快遞企業(yè)資源等，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展方面，截止2018年，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，加速建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)（孵化）中心和鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系不斷完善。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村物流配送體系，并根各縣特色優(yōu)勢(shì)，加大區(qū)域特色產(chǎn)品整合和品牌的共推共享，提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷規(guī)模和產(chǎn)品知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。

供銷農(nóng)村電商物流發(fā)展方面，供銷系統(tǒng)通過開展“供銷e家”平臺(tái)業(yè)務(wù)，打造供銷e家西北核心倉和供銷菜鳥西北產(chǎn)地倉，打造25個(gè)限于倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)等，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品上行和日用品下行業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)與百世匯通等物流公司的合作，促進(jìn)農(nóng)村物流的發(fā)展。

二、農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題分析

1.政府主體不明確，監(jiān)督不夠有力

農(nóng)村物流發(fā)展涉及到交通、郵政、經(jīng)貿(mào)、供銷等多個(gè)相關(guān)部門，但沒有明確的政府管理主體，缺乏有力的政策指引，各部門各自為政，根據(jù)各系統(tǒng)上級(jí)要求和政策支持部署農(nóng)村物流體系建設(shè)及資金扶持，未能形成資源的有效整合利用。由于農(nóng)村物流發(fā)展涉及行業(yè)多且政府層面沒有明確的責(zé)任主體，導(dǎo)致對(duì)物流行業(yè)發(fā)展缺少有效的監(jiān)督，各部門僅從自身權(quán)責(zé)出發(fā)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行管理，未從整體出發(fā)制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理辦法，導(dǎo)致物流市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范，存在各企業(yè)惡性競(jìng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，設(shè)備技術(shù)缺乏

近年來，陜西省公路基礎(chǔ)設(shè)施不斷建成優(yōu)化，村鎮(zhèn)級(jí)已基本實(shí)現(xiàn)兩通，為農(nóng)村物流的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但整體來看，由于受地形、經(jīng)濟(jì)、人員、交通等各方面的限制，尤其在陜南、陜北山區(qū)，大部分大型物流企業(yè)并不能做到配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是農(nóng)村，制約農(nóng)村物流的發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品對(duì)加工、保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确矫嬗兄鴩?yán)格的要求，對(duì)于物流設(shè)備也要求較高，而當(dāng)前運(yùn)輸中，尤其在貧困農(nóng)村，缺少冷鏈運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)性運(yùn)輸設(shè)備，影響農(nóng)產(chǎn)品上行。農(nóng)戶也大多數(shù)居住較分散，并且以家庭為生產(chǎn)單元，生產(chǎn)規(guī)模較小，也增加了物流配送和收攬難度，限制農(nóng)村物流發(fā)展。

3.運(yùn)輸成本較高，企業(yè)盈利困難

當(dāng)前，農(nóng)村物流主要問題為各縣鎮(zhèn)級(jí)物流配送中心項(xiàng)目建設(shè)滯后，企業(yè)融合程度低，資源未能有效整合，快遞分揀配送未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化，快遞運(yùn)力提升不高，加之交通不便鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散距離縣城距離遠(yuǎn)等因素，導(dǎo)致物流配送難度大、時(shí)效低、費(fèi)用高，物流企業(yè)成本難以降低。各品牌網(wǎng)點(diǎn)主要為自主攬收配送，經(jīng)營(yíng)成本高，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)包括從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸成本在內(nèi)每件快遞只有0.6元到1元不等的派件費(fèi)用，使得一些較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)微薄生存困難，大大降低了網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，制約農(nóng)村物流發(fā)展。此外，由于受傳統(tǒng)觀念影響以及人才制約，漢中市縣鎮(zhèn)級(jí)物流企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，主要以家庭經(jīng)營(yíng)為主，老板員工“一肩挑”，服務(wù)對(duì)象單一，難以形成規(guī)模效應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容主要以傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉促、配送為主，相關(guān)的包裝、加工等增值服務(wù)難以展開，不能滿足個(gè)性化需求。

三、農(nóng)村物流發(fā)展趨勢(shì)分析

1.政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，企業(yè)間融合發(fā)展

政府各部門在厘清權(quán)責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)交通、經(jīng)貿(mào)、郵政等相關(guān)部門的合作發(fā)展，出臺(tái)相關(guān)政策，整合各方資源，加強(qiáng)部門間的交流合作和資源共享，集中力量促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展，為其提供可靠的政策保證和資金支持路。同時(shí)，促進(jìn)電商商務(wù)企業(yè)與物流配送企業(yè)的交融合作，建設(shè)縣鎮(zhèn)及綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)最后一公里的集中配送，降低物流成本，是促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的必由之路。

2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)，各地域特色發(fā)展

農(nóng)村物流的發(fā)展要在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過市場(chǎng)準(zhǔn)入制度措施等，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障是利好、信譽(yù)好有發(fā)展前景的物流企業(yè)積極發(fā)展;通過政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，將現(xiàn)有的農(nóng)村運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育并推動(dòng)物流龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，各縣要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?，通過品牌戰(zhàn)略、規(guī)范化包裝等，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣?，?guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)村物流發(fā)展。

3.信息化水平高度提升，高科技人才成關(guān)鍵因素

近年來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，為各行各業(yè)帶來了很大的沖擊和變革，農(nóng)村物流健康有序發(fā)展也離不開電子信息技術(shù)，在縣級(jí)構(gòu)建農(nóng)村物流公共服務(wù)信息平臺(tái)，通過構(gòu)建集數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、智能配送、庫存管理等功能于一體縣級(jí)統(tǒng)一的農(nóng)村物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各種信息的整合，電子商務(wù)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，離不開高水平、高技術(shù)人才的支撐，可通過人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等多種途徑，培育相關(guān)人才，促進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。