惠鋼行

(廣州松田職業(yè)學(xué)院，廣州 511370)

0 引言

高職院校教學(xué)管理組織系統(tǒng)包括決策、執(zhí)行、監(jiān)控、信息反饋四個子系統(tǒng)。教學(xué)督導(dǎo)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價子系統(tǒng)的制度設(shè)計和工作安排，對師生的教與學(xué)進行引導(dǎo)并施加影響，實現(xiàn)對各教學(xué)單位進行督促、檢查和評價。教學(xué)管理中，教學(xué)督導(dǎo)在保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)中將發(fā)揮重要作用。

成功的督導(dǎo)可促進組織的發(fā)展，有助于建立信任、開放及相互尊重的組織環(huán)境。因此，為深化教學(xué)改革，規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)工作，促進教學(xué)質(zhì)量保障體系有效運行，對教學(xué)督導(dǎo)工作的創(chuàng)新研究，尤為重要。

1 存在問題

從目前高職院校教學(xué)督導(dǎo)研究成果看，高職院校大多存在以下問題，不同程度阻礙教學(xué)督導(dǎo)工作，制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

高職院校中，或只設(shè)督導(dǎo)辦公室而無其他配套機構(gòu)；或只有1名專職督導(dǎo)人員，且兼職督導(dǎo)大都退休或臨近退休教師?；螂m有二級督導(dǎo)，卻來自二級學(xué)院，督導(dǎo)成為自查自糾。教師對教學(xué)督導(dǎo)不理解，產(chǎn)生“找茬”、“不人性化，搞突然襲擊”等對立情緒?；蚨綄?dǎo)管理僅限于查課、聽課。根據(jù)聽課標準的一張表，督導(dǎo)效果無從評估?；蚨綄?dǎo)管理，從開學(xué)巡查到期末考試監(jiān)督，從人才培養(yǎng)方案到教學(xué)單元設(shè)計，從新教師授課培訓(xùn)到教師授課競賽，沒有督導(dǎo)重點。

2 歸類分析

目前高職院校教學(xué)督導(dǎo)管理，存在問題主要表現(xiàn)兩方面。

2.1 定位不清

教育理念決定督導(dǎo)理念，督導(dǎo)理念決定督導(dǎo)綱領(lǐng)?，F(xiàn)代督導(dǎo)理念就是提高教育教學(xué)質(zhì)量，達成人才培養(yǎng)目標，促進人的全面發(fā)展。為實現(xiàn)人的全面發(fā)展，須在組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)方面給予保證。

組織建設(shè)，若只有教學(xué)督導(dǎo)辦公室，或辦公室不是獨立建制，只能算一個協(xié)調(diào)和信息處理中心，是無法承擔(dān)督導(dǎo)管理全部職能的。制度建設(shè)，若僅有教學(xué)督導(dǎo)管理辦法，而無實施條例、細則、標準、評估等制度保證，組織則失去效力?；蛉魺o各項工作評價標準，督導(dǎo)會失去規(guī)范性和科學(xué)性，無法實現(xiàn)督和導(dǎo)的全面功能。隊伍建設(shè)，督導(dǎo)隊伍應(yīng)是專、兼職教師結(jié)合。師生與管理人員結(jié)合。老、中、青教師結(jié)合。教授、講師甚至助教結(jié)合。校內(nèi)外教師、行業(yè)專家結(jié)合。各院系、各專業(yè)結(jié)合。既解決教學(xué)督導(dǎo)人員數(shù)量問題，還可解決結(jié)構(gòu)問題。

組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，其本質(zhì)都是對教學(xué)督導(dǎo)的定位不清造成的，對教學(xué)督導(dǎo)的本質(zhì)認識存在偏差造成的。定位不清，出現(xiàn)機構(gòu)設(shè)置不清、制度建設(shè)不完整、督導(dǎo)隊伍建設(shè)緩慢等問題。

2.2 內(nèi)容不確定

督導(dǎo)管理內(nèi)容不確定，督導(dǎo)職責(zé)則無法確定，督導(dǎo)工作方式、手段則無從談起。

或提出“大督導(dǎo)論”，從招生、人才培養(yǎng)方案確定、專業(yè)設(shè)置、課堂教學(xué)、教師培訓(xùn)到學(xué)生就業(yè)，都是督導(dǎo)的工作范疇。這樣才能全面，才能保證人才培養(yǎng)質(zhì)量?；蛱岢觥叭秸摗?，即督學(xué)、督教、督管?；蛱岢觥耙远綖橹?，以導(dǎo)為輔”“督是手段，導(dǎo)是目的”“督是基礎(chǔ)、導(dǎo)是目的”“加強督，深化導(dǎo)”等觀點。這些論述都是對教學(xué)督導(dǎo)職能定位、教學(xué)督導(dǎo)管理內(nèi)容、對督與導(dǎo)的關(guān)系認識不全面的結(jié)果。

由于對教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)容認識不清，將工作重心放在巡查、聽課上，而不是解決問題；重事后督導(dǎo)，輕事前督導(dǎo)。如學(xué)生曠課、遲到、玩手機等不良現(xiàn)象，不但沒解決反而愈發(fā)突出。學(xué)習(xí)成本的邊際效應(yīng)與現(xiàn)實不符，大二學(xué)生應(yīng)隨專業(yè)知識學(xué)習(xí)難度的增加、專業(yè)能力訓(xùn)練的增強，學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)態(tài)度比大一學(xué)生好，但現(xiàn)實相反，隨著入學(xué)時間越長，學(xué)風(fēng)越差。

3 教學(xué)督導(dǎo)管理工作的創(chuàng)新

3.1 督導(dǎo)管理的精準定位

獨立設(shè)置校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)管理組織，已成為高職院校教學(xué)管理的共識。如教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)依附教務(wù)處或教務(wù)處的科室單位，從體制上決定了教學(xué)督導(dǎo)與教學(xué)管理部門的上下級關(guān)系，必然受到一定制約，無法對教學(xué)管理部門本身獨立進行督導(dǎo)。教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)合理設(shè)置，則直接影響督導(dǎo)檢查、評估實施、結(jié)果反饋效果。教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)獨立建制勢在必行。它是做好督導(dǎo)創(chuàng)新的第一要務(wù)。

堅持“督導(dǎo)相濟”的督導(dǎo)觀念。教學(xué)督導(dǎo)負責(zé)督學(xué)、督教、督管，那就是對教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)進行督導(dǎo)。既要“督”，且要“導(dǎo)”?！岸健迸c“導(dǎo)”，是保證教學(xué)管理質(zhì)量的兩個方面，缺一不可[1]?！岸健?，即總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足；“導(dǎo)”，即引導(dǎo)、幫助進行教學(xué)改進和教學(xué)管理水平提高。

督導(dǎo)管理的精準定位，其目的就是有利于督導(dǎo)教育平臺的創(chuàng)建。工作開展、決策和教學(xué)計劃實施等，都建立在這個教育平臺上。教師和督導(dǎo)都各有平臺，需要了解各自的共同和分歧，經(jīng)過不斷地反思，逐步地結(jié)合到這一共同的督導(dǎo)教育生態(tài)平臺。

3.2 督導(dǎo)管理的明確內(nèi)容

根據(jù)教學(xué)督導(dǎo)工作的定位，教學(xué)督導(dǎo)管理應(yīng)包括計劃管理、運行管理、質(zhì)量管理、組織系統(tǒng)管理、基本建設(shè)管理和督導(dǎo)研究等內(nèi)容。

3.2.1 PDCA循環(huán)的依序管理

任何工作都應(yīng)有計劃，使工作循序漸進，有條不紊。督導(dǎo)是受制于教育目的的，并與教育價值觀、督導(dǎo)觀念等有著重要關(guān)系。督導(dǎo)計劃直接受教育價值觀的影響，并反映督導(dǎo)觀念。督導(dǎo)計劃管理具有三大功能：定向功能、調(diào)控功能和評價功能。其一是對督導(dǎo)方向所起的制約作用；其二是指對督導(dǎo)活動起著支配、調(diào)節(jié)和控制作用；其三是督導(dǎo)計劃作為最基本的督導(dǎo)實踐活動進行工作的判斷。

督導(dǎo)計劃可以是長期規(guī)劃，可以是年度工作計劃，也可以是學(xué)期工作計劃。包括督導(dǎo)計劃的指導(dǎo)思想、計劃目標、計劃內(nèi)容(項目)、計劃實施保證措施、經(jīng)費預(yù)算、計劃完成評估等。

3.2.2 督導(dǎo)范式的通力轉(zhuǎn)換

督導(dǎo)需從傳統(tǒng)督導(dǎo)范式向“伙伴性督導(dǎo)”范式轉(zhuǎn)換?！盎锇樾远綄?dǎo)”范式重點關(guān)注教師的成長而非教師的服從，以促進教師開展持續(xù)性、反思性探究。督導(dǎo)和教師間是伙伴關(guān)系而不是層級關(guān)系。因此，做好督導(dǎo)運行管理工作，需理順幾個關(guān)系。

寬與嚴、威與信的辯證關(guān)系

做好督導(dǎo)工作，須嚴字當(dāng)頭?！氨犚恢谎?，閉一只眼”，是不可取的。應(yīng)嚴格執(zhí)行標準、嚴格檢查程序、嚴格督導(dǎo)紀律、嚴格通報制度。“寬”，是堅持“治病救人”“寬以待人”的基本態(tài)度。對教師特別是青年教師，要幫扶第一，不求全責(zé)備，使教師心悅誠服接受指導(dǎo)、改進教學(xué) 。從而樹立威信，取得師生的信任，做到“寬嚴共存，威信自立”。

督之嚴，威自來。導(dǎo)之寬，信必得。理順寬與嚴、威與信的關(guān)系，就是構(gòu)建和諧督教關(guān)系，才能消除教師的片面認識，變被動接受監(jiān)督為主動迎接指導(dǎo)，才能構(gòu)建發(fā)展性督導(dǎo)。

點與面的合理關(guān)系

教學(xué)督導(dǎo)工作，既要抓“點”，也要抓“面”。點，指專項檢查，以課堂教學(xué)檢查為重點。課堂教學(xué)是教學(xué)工作的主戰(zhàn)場。通過課堂教學(xué)督導(dǎo)檢查，激勵教師的教、促進學(xué)生的學(xué)。通過檢查，評估教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)水平，對課程教學(xué)形成評價。面，指督導(dǎo)要實現(xiàn)“督學(xué)、督教、督管” 的全面功能。以督教為中心，帶動督學(xué)、督管，突破一點，以點帶面。通過督教，改進教師行為、成就和態(tài)度。通過督學(xué)，改進學(xué)生的行為、成就和態(tài)度。通過督管，實現(xiàn)教學(xué)管理的規(guī)范性、科學(xué)性、先進性，從而促進學(xué)校水平的全面提升。

3.2.3 片面觀念的堅決消除

質(zhì)量是教育的永恒主題。美國質(zhì)量管理大師德魯克認為，質(zhì)量就是滿足需要。教育質(zhì)量即滿足教育的需要。一是滿足實施職業(yè)教育的主體，即高職院校本身的需要。二是滿足受教育者的需要。教學(xué)督導(dǎo)就是為了促進教育質(zhì)量的提高，為了實現(xiàn)這種需要。督，即滿足院校發(fā)展的需要；導(dǎo)，即滿足教師的需要，從而間接地滿足學(xué)生的需要。

教學(xué)督導(dǎo)是督與導(dǎo)的和諧統(tǒng)一。兩者的關(guān)系，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?！耙远綖橹?，以導(dǎo)為輔”“督是手段，導(dǎo)是目的”“督是基礎(chǔ)、導(dǎo)是目的”“加強督，深化導(dǎo)”“淡化督的角色意識，強化導(dǎo)的角色意識”等觀點，都是片面的、不科學(xué)的。學(xué)校和院系的教學(xué)督導(dǎo)，要變消極監(jiān)督為積極監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，不僅要起到監(jiān)督作用，最重要的是對師生的教與學(xué)進行指導(dǎo)。

3.2.4 粘合劑作用的充分發(fā)揮

督導(dǎo)是成功學(xué)校的粘合劑。這個粘合劑，將學(xué)校組織目標和教師發(fā)展需要統(tǒng)一在一起，并為改進學(xué)生學(xué)習(xí)提供條件。

目前各高職院校都設(shè)立了教學(xué)督導(dǎo)委員制度，堅持“四個結(jié)合”原則建制，即專職和兼職督導(dǎo)相結(jié)合，校級和院系督導(dǎo)相結(jié)合，督教、督學(xué)和督管相結(jié)合，督和導(dǎo)并重，監(jiān)督、督促和引導(dǎo)、指導(dǎo)相結(jié)合。督導(dǎo)組織系統(tǒng)見下圖。

學(xué)校系統(tǒng)的教育者，都能參與督導(dǎo)的功能和過程，而不是指特定的職務(wù)或者職位，上至校長，下至學(xué)生，都是督導(dǎo)組織系統(tǒng)的有效支持者和參與者。

3.2.5 督導(dǎo)基礎(chǔ)的全力夯實

制度建設(shè)的完善。建立健全教學(xué)督導(dǎo)制度是做好教學(xué)督導(dǎo)的前提和保障。以教學(xué)督導(dǎo)管理辦法為基礎(chǔ)，健全教學(xué)督導(dǎo)實施的條例、細則、標準、評估、信息反饋制度等。為保持暢通的信息反饋渠道，及時了解教學(xué)動態(tài)，可成立教學(xué)督導(dǎo)管理助理組，吸納學(xué)生參與教學(xué)督導(dǎo)工作，作為制度建設(shè)的一部分。

督導(dǎo)專兼職隊伍的建設(shè)。人是第一要素，要重視對督導(dǎo)委員會的成員培訓(xùn)工作和隊伍建設(shè)。督導(dǎo)委員會的成員，大多是退休教師或年齡偏大的教授，不少人受傳統(tǒng)教育影響較深，轉(zhuǎn)變其教育觀念、思想觀念尤其重要。除培訓(xùn)，還要吸收教學(xué)名師、優(yōu)秀青年教師、骨干教師加入督導(dǎo)委員會工作，形成老、中、青結(jié)合的督導(dǎo)隊伍。同時，注意不同專業(yè)背景，注意校內(nèi)外專家結(jié)合，使其結(jié)構(gòu)合理。

3.2.6 “破解”之道的深入探求

理順“查”與“解”的關(guān)系，同樣是督導(dǎo)工作的重點，而“破解”之道是關(guān)鍵。

督導(dǎo)檢查中，有些問題是高頻次出現(xiàn)，如課堂上學(xué)生遲到、看手機、睡覺等。有些問題是長久得不到解決的，如教案、電子演示文檔的關(guān)系處理，有的觀點是電子演示文檔(PPT)可代替教案。有的課程標準編制完后，未起到指導(dǎo)作用，束之高閣，教師視而不見，學(xué)生想看看不到。所以，督導(dǎo)委員會成員發(fā)現(xiàn)問題后，要進行專項深入分析、尋找解決之道，做到“有查有研，重在破解”?？傊?，理順“查”與“解”的關(guān)系，是堅持問題導(dǎo)向的工作原則，是解決教學(xué)督導(dǎo)的重點問題。

3.3 督導(dǎo)角色的共同扮演

督導(dǎo)的角色，是將“每間教室都不過是一座座自我孤立的小島”的觀點，轉(zhuǎn)變?yōu)椤八薪搪殕T工都在為全校范圍的共同教學(xué)任務(wù)而工作”的觀念。這一任務(wù)，需要構(gòu)建督導(dǎo)學(xué)習(xí)共同體。

傳統(tǒng)意義上的共同體傾向于抑制個人的發(fā)展，堅持集體的規(guī)范并與整個集體保持一致。而督導(dǎo)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建，一是為了滿足人的歸屬感的需要，二是督導(dǎo)質(zhì)量的需要。共同體的構(gòu)建，既可滿足組織的需要，還可滿足人的需要，包括教師專業(yè)發(fā)展的需要和學(xué)生全面發(fā)展的需要。

督導(dǎo)學(xué)習(xí)共同體，包括督導(dǎo)者與督導(dǎo)對象的共同體、師生組成的學(xué)習(xí)共同體，還包括全體教職工組成的學(xué)校共同體。通過共同體，為師生的學(xué)習(xí)提供支持。通過共同體，幫助學(xué)校每個人關(guān)注共同的利益。通過共同體，締造教育利益相關(guān)方之間的關(guān)系和責(zé)任。

4 結(jié)語

總之，學(xué)校發(fā)展過程實際是一個診斷、發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程。以教學(xué)督導(dǎo)進行教學(xué)診斷，使之發(fā)現(xiàn)問題。以“破解”研究，解決問題，促進教學(xué)質(zhì)量提高。教學(xué)督導(dǎo)堅持“督查合一、督研結(jié)合、督導(dǎo)并舉”的交互性、支持型教學(xué)督導(dǎo)。以界定教學(xué)督導(dǎo)管理的主要內(nèi)容，明確教學(xué)督導(dǎo)的定位和職能，構(gòu)建和諧督導(dǎo)，為學(xué)生的全面發(fā)展，提供可靠的內(nèi)部質(zhì)量保證。