吳莫愁 門福多
隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進,處于經濟全球化浪潮中的中國,與世界經濟的整體聯(lián)系日趨緊密, 促使中國經濟飛速發(fā)展。但2014年以后,中國經濟進入新常態(tài),經濟增速也隨之從高速轉向中高速,同時經濟結構也相應的發(fā)生變化,從投資主導到消費主導、全球價值鏈的下端到上端、制造業(yè)中心到服務中心產業(yè)結構轉換。由于中國內需市場變化引起國內消費需求的增長及進口結構發(fā)生變化,進而影響韓國經濟。
自中國改革開放40年以來,一直實現(xiàn)高速增長。但在全球金融危機以后,中國的生產和出口因全球經濟低迷而面臨需求不足,中國經濟增速放緩,進入新常態(tài)的增長階段。同時,中國正試圖改變經濟及產業(yè)結構。因此,本文將重點研究中國經濟結構變化中的內需結構變化、進口結構變化、產業(yè)結構變化以及中國經濟政策的轉變,分析中國經濟結構變化對韓國經濟所帶來的影響。
一、中國經濟結構變化和政策轉變
(一)內需結構變化
近年來,中國推動經濟結構調整和轉型升級,把改善供給結構作為主攻方向,同時適度擴大總需求,特別是內需,著力發(fā)揮消費的基礎性作用和投資優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。中國內需市場規(guī)模從1995年的0.7萬億美元增加到2015年的10.8萬億美元,并且內需在GDP中所占比重達到98.1%。內需市場在支出項目上大致可以分為消費和投資, 2000年代初期,消費市場的規(guī)模是投資的2倍,但從中期開始,投資迅速增長,到2010年,消費和投資的規(guī)模幾乎相差無幾。此后,消費再次呈現(xiàn)出超過投資的趨勢??梢?,進入21世紀以來,中國的經濟增長主要是通過投資增長來實現(xiàn)的,尤其是在金融危機時期以積極誘導投資增加的方式,來穩(wěn)定經濟發(fā)展。雖然最終消費的增加速度略低于投資,但在世界經濟不景氣的情況下,內需卻呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。
(二)進口結構變化
通過對不同貿易分類的變化趨勢的考察發(fā)現(xiàn),用于內需進口的一般貿易進口比重從2000年代中期以后開始增加,到2008年首次超過50%,此后持續(xù)呈現(xiàn)增加趨勢。相反,加工貿易的進口比重從2000年代中期開始迅速減少。以2015年進口市場比重為準,其中一般貿易占70%、加工貿易占30%。這體現(xiàn)了進入21世紀以來,中國推進的單純加工貿易抑制措施的成果。金融危機之后,以發(fā)達國家為中心的經濟停滯現(xiàn)象導致中國的出口減少,因此,生產型出口所需的加工貿易進口隨之而減少。
(三)產業(yè)結構變化
隨著中國不斷進行產業(yè)結構調整,2013年開始第三產業(yè)超過了第二產業(yè),從“二三一”結構轉變?yōu)椤叭弧保瑢崿F(xiàn)了產業(yè)結構轉型。這種變化是中國為刺激消費而做出的努力所取得的成果,但如果今后這一趨勢維持下去,第二產業(yè)(主要是制造業(yè))的比重減少,會對韓國經濟產生很大影響,因為韓國對中國的出口主要集中在制造業(yè)業(yè),中國第二產業(yè)的增長勢頭和比重越低,對韓國的出口造成的打擊就越大。
(四)中國經濟政策的變化
2016年3月,全國人大發(fā)布《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(十三五規(guī)劃)》,確立了七個創(chuàng)新發(fā)展著力點和五大發(fā)展理念,強調把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構,塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。《十三五規(guī)劃》發(fā)布的創(chuàng)新驅動的主要指標顯示,研究與試驗發(fā)展經費投入強度,將從2015年的2.1%提高到2020年的2.5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量和科技進步貢獻率將同期分別年均增長5.7%和4.7%,互聯(lián)網(wǎng)普及率也將在固定寬帶家庭普及率及移動寬帶用戶普及率方面設定目標,到2020年將同期分別年均增加30%和28%,達到70%和85%。
二、中國經濟的結構性變化對韓國經濟的影響
(一)中國經濟結構性變化對韓國經濟影響的路徑分析
中國的經濟結構變化對韓國出口(對中國)的影響路徑如下。金融危機以前,由于發(fā)達國家的需求增加,中國對外出口增加,因此中國的半成品/中間產品的進口增加,導致韓國對中國的出口增加。但金融危機過后,由于全球需求減少,中國對外出口減少,因此中國半成品/中間產品的進口減少,因此韓國對中國相關商品的出口也出現(xiàn)萎縮。另外,中國因世界經濟停滯而產生的“出口依賴型增長”問題,導致中國內需市場活躍,中國內需所用消費品和原輔材料進口增加,韓國對中國的相關產品出口增加。
金融危機爆發(fā)后,中國政府增加基礎設施投資,積極擴大內需并刺激消費,從而使韓國對中國內需所用的消費品和原輔材料的出口增加。但由于中國的以內需為中心的經濟結構變化,導致加工貿易的限制(或禁止)和國產化率提高,致使韓國對中國的中間材料出口將減少。另外,隨著中國產業(yè)轉型和升級,培養(yǎng)高附加值服務及尖端技術型產業(yè),韓國對中國的數(shù)碼電子產品和尖端IT產業(yè)、手機、機器人等相關電子零部件、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務及電子商務的出口有望增加。
(二)中韓貿易額變化
自中韓建交以來,兩國間雙邊貿易發(fā)展歷程可謂跌宕起伏,從1994年兩國間貿易總額突破100億美元大關,到1995年的貿易總額為170億美元且增長率高達45%,再到1997年貿易額高達240.6億美元,占中國對外貿易額的比重上升至8%左右。可見,韓國逐漸成為中國較為重要的貿易伙伴國。在此階段,中國與韓國貿易呈逆差態(tài)勢,中國自韓國進口額一直高于對韓國出口額,對韓國存在極高貿易依賴性。隨后,由于金融危機中韓兩國的市場經濟均受到一定程度的影響,1998年雙邊貿易額下降到212.7億美元,下降率高達12%,占中國對外貿易總額的比重僅5%,其中中國對韓國進口額為62.5億美元,比上一年度下降近30億美元。到2001年,韓國經濟已經復蘇,國內市場需求增加,兩國間貿易額突破350億美元大關,占中國對外貿易總額的比重也上升至8%左右。2008年中韓貿易額高達1861億美元,連續(xù)7年保持20%以上的增長率。2009年全球金融危機的沖擊之下,中韓雙邊貿易也遭受重創(chuàng),出現(xiàn)繼上世紀90年代亞洲金融危機之后的又一次負增長,降幅達到17%。但隨著金融危機的緩解,兩國貿易又快速恢復,2010年中韓貿易額突破2000億美元,2014年,中韓貿易額達到2904.9億美元。這一階段中韓貿易往來變得越來越緊密。
三、加強中韓經濟合作的建議
通過以上對中國的經濟結構變化對韓國經濟影響的一系列分析,下面提出加強中韓合作的幾點建議:
第一,韓國有必要仔細研究中國各種刺激內需政策的動向,制定將其與韓國出口聯(lián)動的方案,應把重點放在優(yōu)勢較高的尖端IT及電子零部件的研發(fā)上,并且有必要制定數(shù)碼電子產品等高端技術產業(yè)為出口主力產品的高級化戰(zhàn)略。
第二,中國《十三五規(guī)劃》中強調改善生態(tài)環(huán)境、推進農業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)體系、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略等等,韓國應該把《十三五規(guī)劃》作為經商的機遇,擴大與中國尖端技術相關的高附加值中間材料和服務的出口。
第三,中國經濟轉型升級蘊藏巨大的服務貿易需求。隨著中國個性化、高質量服務需求的快速增長,雙方可以推動現(xiàn)代服務業(yè)的合作。韓國在醫(yī)療健康產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)、零售業(yè)和流通業(yè)多年形成的成熟運行模式可以為中國服務企業(yè)提供經驗和借鑒,加強中韓貿易合作。(作者單位: 延邊大學經濟管理學院)