李東

經(jīng)濟的不斷發(fā)展促進(jìn)了我國各個行業(yè)的進(jìn)步，教育行業(yè)也不例外，為了更好的適應(yīng)社會變化，高校財務(wù)核算系統(tǒng)也要做出一定變革，這就要求高校在進(jìn)行會計核算過程中要嚴(yán)格遵循新的政府會計制度。對于新政府會計制度來說，其正式實施是從2019年1月1日開始的，與傳統(tǒng)會計制度相比有很多不同之處，這樣就會給高校財務(wù)核算工作帶來很大挑戰(zhàn)，但是舊制度與新制度之間的銜接，時間相對較短，并且高校的財務(wù)核算工作內(nèi)容繁雜，因此這就給高校增加了工作難度。在舊制度與新制度銜接的過程當(dāng)中，需要高校財務(wù)核算相關(guān)人員提高重視，如此才能使得高校財務(wù)核算系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

高校是為國家輸送人才的主要陣地，其建設(shè)與發(fā)展對一個國家的繁榮具有重要作用。如今的社會競爭越來越激烈，但其根本就是人才之間的競爭，因此國家要重視高校的建設(shè)與發(fā)展，以推動人才的培養(yǎng)。財務(wù)管理是高校建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中的重要工作之一，為了順應(yīng)時代的發(fā)展，高校也應(yīng)該對新政府會計制度進(jìn)行迎合，對以往的工作做出調(diào)整，如此才能保證各項工作的順利開展。

一、分析新政府會計制度給高校財務(wù)核算工作帶來的影響

（一）使高校財務(wù)核算工作更加精細(xì)化

新政府會計的第一個要素就是要求各單位在會計管理中統(tǒng)一核算方法，在高校財務(wù)核算工作開展中，需要實現(xiàn)雙功能性，即要實現(xiàn)財務(wù)會計和預(yù)算會計，這兩個功能之間具有一定的區(qū)別，同時也存在一定聯(lián)系，因此要對其進(jìn)行合理的調(diào)度，才能更好的服務(wù)于高校財務(wù)管理工作，將高校財務(wù)實際狀況體現(xiàn)出來的同時對預(yù)算執(zhí)行信息進(jìn)行反映。預(yù)算會計和財務(wù)會計所采用的制度是不相同的，前者主要以收付實現(xiàn)制為依據(jù)，后者則以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)。收入、支出和結(jié)余是預(yù)算會計在記賬時不可缺少的要素，與預(yù)算會計不同，財務(wù)會計記賬時需要五個要素，分別為收入、費用、負(fù)債、資產(chǎn)、和凈資產(chǎn)。在高校財務(wù)核算工作進(jìn)行當(dāng)中，經(jīng)常會有一些預(yù)算現(xiàn)金的收入和支出業(yè)務(wù)，對于這部分資金的記錄應(yīng)該采用平行記賬方式。固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)也會有一定的折舊以及攤銷，在具體核算工作當(dāng)中也要進(jìn)行記錄，在新政府會計制度下，要求高校根據(jù)自身實際情況對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行具體記錄，并核算其運行成本，同時也要對各方面進(jìn)行績效考核，如此一來，高校財務(wù)核算工作更具有針對性，也將各個方面分開進(jìn)行，更加細(xì)化。

（二）使高校財務(wù)核算報告更加全面和完整

往年高校的財務(wù)核算工作在舊會計制度下只能形成決算報表，年底高校根據(jù)此表對各項財務(wù)核算工作進(jìn)行分析，但是這種制度下形成的決算報表存在一定弊端，僅僅能夠在大體上反映出高校一年內(nèi)的收支情況和對相關(guān)財務(wù)任務(wù)的執(zhí)行情況。新政府會計制度實施之后，要求高校要做出兩個報表，一個是反映預(yù)算會計核算內(nèi)容的決算報表，另一個是能夠反映高校一年內(nèi)成本管理相關(guān)內(nèi)容的財務(wù)報表。預(yù)算會計核算的內(nèi)容需要通過多個表格顯現(xiàn)出來，其成本管理也需要結(jié)合多個表格來進(jìn)行分析。在舊會計制度下，高校每年的收入支出以及財務(wù)管理等其他方面的內(nèi)容不能夠全面體現(xiàn)出來，而新政府會計制度下其報表更加詳細(xì)和全面。

（三）能夠?qū)〞嫼怂氵M(jìn)行整合

在傳統(tǒng)會計制度下，高校的基建投資要遵循一定規(guī)則，要對各個方面的資金情況進(jìn)行單獨記賬。而目前，我們需要遵循新的會計制度，無需對基建賬進(jìn)行單獨記錄，而是進(jìn)行統(tǒng)一的基建投資核算，但是也要通過對各個項目的單獨核算來保證各項資料的完整性和全面性。

（四）對于提高財務(wù)人員的工作能力有良好作用

社會在發(fā)展和變化，新政府會計制度的實施也要求財務(wù)人員有足夠的知識和技能適應(yīng)制度的改變，這就使得他們不能故步自封，不思進(jìn)取，應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新制度下的各種規(guī)定、職責(zé)，并結(jié)合以往工作的經(jīng)驗不斷豐富財務(wù)知識，更好的為高校財務(wù)核算工作服務(wù)。

（五）能夠?qū)嵤└觾?yōu)化的考核制度

以往對于高校財務(wù)人員進(jìn)行考核比較單一，其結(jié)果具有一定落后性和片面性，在新政府會計制度下，能夠?qū)ω攧?wù)人員實施更具有針對性的考核機制，既包含了財務(wù)管理的流程也包含了財務(wù)管理的各項數(shù)據(jù)，能夠?qū)Ω咝５倪\行成本進(jìn)行更好的反映和控制，有利于高校的發(fā)展。

二、新政府會計制度下高校財務(wù)核算系統(tǒng)的實踐

（一）加強組織保障

要想全面完善高校財務(wù)核算系統(tǒng)，就要建立良好的組織結(jié)構(gòu)，一般情況下，要有一名專門負(fù)責(zé)高校財務(wù)管理工作的副校長，這樣能夠起到良好的帶頭作用，積極響應(yīng)國家新政府會計制度的相關(guān)規(guī)定。在工作中要加強各個工作人員的責(zé)任意識，讓他們認(rèn)識到財務(wù)核算對于高校發(fā)展的重要性。要在工作中逐漸實現(xiàn)全員重視，全面落實相關(guān)工作責(zé)任的目標(biāo)。

（二）建立新的財務(wù)核算管理制度

在舊的會計制度下，不少高校在財務(wù)核算管理過程中經(jīng)常以利益為主，這樣就改變了財務(wù)核算的初衷，因此在國家新政府會計制度實施的當(dāng)下，我們應(yīng)該建立一套全新的財務(wù)核算管理制度，將工作的重點由利益最大化逐漸轉(zhuǎn)移到價值合理分配上來。也要對核算方法進(jìn)行一定改變，使其更加科學(xué)化。要加強管理其中的隱形費用，在完全透明的狀況下實施管理制度。

（三）優(yōu)化財務(wù)核算系統(tǒng)的管理流程

新政府會計制度雖然為高校財務(wù)核算系統(tǒng)管理帶來了更好的發(fā)展契機，但與此同時也提出了更大的挑戰(zhàn)，需要高校對財務(wù)核算系統(tǒng)的管理流程進(jìn)行一定優(yōu)化處理。在遵循新政府會計制度的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合自身實際情況，做好原始憑證審核和各項賬目的記錄。

（四）加大宣傳力度

高校要做好新政府會計制度的宣傳工作，讓更多人認(rèn)識了解新政府會計制度的優(yōu)點，從而全面配合財務(wù)管理工作的執(zhí)行，推進(jìn)高校新舊會計制度的良好銜接。

（五）強化財務(wù)人員的各方面能力

在新政府財務(wù)制度下建立完善的財務(wù)核算系統(tǒng)，管理人員和財務(wù)人員是其關(guān)鍵，只有加強培訓(xùn)，從思想和行動上進(jìn)行改變，才能更好順應(yīng)時代發(fā)展。培訓(xùn)過程中，要讓財務(wù)人員學(xué)習(xí)新政府會計制度的相關(guān)要點，通過對比分析認(rèn)識到新舊會計制度的不同，并充分掌握正確運用新政府會計制度的方法。在培訓(xùn)中還要加強財務(wù)人員的各項能力，遇到高校財務(wù)問題能夠積極應(yīng)變，合理解決。同時也要建立完善的考核機制，不定期對他們進(jìn)行考核，讓他們充分認(rèn)識到自身的責(zé)任，然后以嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到工作中。

（六）充分利用信息化技術(shù)開展財務(wù)核算工作

在以往財務(wù)制度下，高校的財務(wù)管理工作比較簡單，工作量也比較少，制度改革后，其工作進(jìn)行了細(xì)化，工作量有了明顯的增加，與此同時各種信息也更加繁雜，處理起來就會有很大困難，如果方式不對就會阻礙高校財務(wù)核算工作的進(jìn)行。對于高校財務(wù)核算工作來說，我們應(yīng)該充分認(rèn)識到信息化技術(shù)所帶來的優(yōu)勢，促進(jìn)財務(wù)工作的開展。傳統(tǒng)財務(wù)工作，需要很多人力和物力，既增加了經(jīng)濟投入，也延長了工作時間，大大降低了工作效率。但是在工作中融合信息化技術(shù)能夠有效提高高校財務(wù)核算效率，促進(jìn)高校的發(fā)展。利用信息化技術(shù)開展財務(wù)核算工作，能夠更加精準(zhǔn)的對各種財務(wù)信息進(jìn)行計算分析，增加了財務(wù)核算的準(zhǔn)確性。首先高校應(yīng)該樹立信息化的理念，加大資金投入，購買足夠數(shù)量和先進(jìn)的硬件設(shè)施。信息化技術(shù)的應(yīng)用雖然能夠為高校財務(wù)核算工作帶來很多優(yōu)勢，但是也會有一定缺陷，安全就是其中最重要的一點，信息安全對于高校發(fā)展至關(guān)重要，因此要提高對信息安全的重視。確保在安全的環(huán)境下利用信息化技術(shù)對財務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化。

（七）強化各個部門之間的合作

高校中各個管理部門并不是相互獨立的，只有協(xié)同合作才能為高校發(fā)展提供更好的服務(wù)，因此在新政府會計制度下，我們要加強其他部門與財務(wù)核算部門之間的聯(lián)系和溝通。在財務(wù)核算過程中，要通過資產(chǎn)管理、績效管理以及考核評價等促進(jìn)其工作的開展。

三、結(jié)語

時代在不斷發(fā)展和變化，新政府會計制度是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物，高校要想在新時代更好的轉(zhuǎn)型和發(fā)展就要遵循新政府會計相關(guān)制度。充分利用信息化技術(shù)實現(xiàn)高校財務(wù)核算系統(tǒng)的不斷完善，使其更加科學(xué)化、規(guī)范化和真實化，更好的推動高校新政府會計制度的執(zhí)行。（作者單位：渤海大學(xué)）