湯榮榮

摘要：目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，同時制造業(yè)是支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要的基礎(chǔ)性行業(yè)，在我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要比重。制造業(yè)近幾年發(fā)展遇到瓶頸，制造企業(yè)普遍受到國際經(jīng)濟發(fā)展的沖擊和國內(nèi)市場環(huán)境的變化沖擊，經(jīng)濟效益逐漸減少。結(jié)合供給側(cè)改革背景，企業(yè)降低成本已成為經(jīng)濟發(fā)展的必要選擇，研究供給側(cè)背景下制造業(yè)降成本，對于促進實體經(jīng)濟發(fā)展和振興我國社會主義市場經(jīng)濟有重要意義。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;降成本

中圖分類號：F75.3 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）08-0138-02

一、我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟體制的變化，社會經(jīng)濟發(fā)展重心逐漸由“實體經(jīng)濟”過度到“虛擬經(jīng)濟”?！疤摂M經(jīng)濟”是虛擬資本的持有和交易活動，并不能直接創(chuàng)造價值，“實體經(jīng)濟”是創(chuàng)造物質(zhì)財富的主要手段，因此，虛擬經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠實體經(jīng)濟的支撐。然而信息不對稱和短期投機行為會使市場在資源配置中更傾向于金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、博彩業(yè)等虛擬經(jīng)濟，市場資源充足促使虛擬經(jīng)濟不斷發(fā)展。虛擬經(jīng)濟相比實體經(jīng)濟流動性更強，這也導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟在遵行基本商品交換規(guī)律后由于多種非經(jīng)濟因素的影響更具有不確定性和風險性，過度繁榮和不平衡的虛擬經(jīng)濟會帶來金融泡沫，甚至會導(dǎo)致經(jīng)濟危機。

目前我國尚處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，國內(nèi)市場環(huán)境變化迅速，早期支撐制造業(yè)發(fā)展的原生優(yōu)勢隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展逐漸喪失。PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）是國際社會上通用的宏觀經(jīng)濟監(jiān)測指數(shù)，我國2018年制造業(yè)PMI指數(shù)表現(xiàn)為下圖1。

PMI指數(shù)一般以50%作為評價經(jīng)濟總體狀況的分解點，由圖一可以看出，2018年我國PMI指數(shù)雖然總體在50%以上，但從5月份以來有持續(xù)顯著的下降趨勢，PMI指數(shù)總體趨勢也在下降中，表明我國經(jīng)濟總體擴張強度在減弱，到2018年12月甚至出現(xiàn)經(jīng)濟總體收縮的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象表明我國經(jīng)濟下行壓力仍存在，新常態(tài)下我國經(jīng)濟增速緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要開發(fā)新的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

二、制造業(yè)企業(yè)降成本的內(nèi)外部因素

制造業(yè)是我國工業(yè)的主體，涉及的內(nèi)容包含了全部行業(yè)的方方面面，也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，就業(yè)、創(chuàng)新、環(huán)保等熱點問題都能在制造業(yè)中體現(xiàn)。近幾年來我國企業(yè)經(jīng)營效益普遍呈下滑趨勢，市場環(huán)境受國內(nèi)外市場沖擊較大，制造業(yè)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)合并和轉(zhuǎn)型升級。發(fā)達國家的在技術(shù)創(chuàng)新上占有優(yōu)勢，新興國家有著較低的人力成本和巨大的市場潛力，這些都對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展有著沖擊，在市場整體需求不變的前提下，企業(yè)要想提高經(jīng)濟效益更需要注重成本管理，形成低成本高收益的經(jīng)濟發(fā)展模式。國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新時期受到的沖擊較大，由于人口紅利的消失，人力資源低成本優(yōu)勢也逐漸喪失，高科技人才短缺現(xiàn)象仍然嚴重，人力資源需求與供給不匹配問題突出;不可再生資源消耗的加大引起資源成本逐年上漲，新能源的發(fā)現(xiàn)與開采尚未形成大規(guī)模，不能完全取代傳統(tǒng)能源;新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還未形成足夠的經(jīng)濟發(fā)展動力，我國R&D（研究與開發(fā)）經(jīng)費支出占GDP比重雖然逐年增長，但是與發(fā)達國家相比底蘊仍有差距，降成本獲得市場競爭優(yōu)勢已成必然選擇。同時，行業(yè)間成本費用差異大，企業(yè)降成本不能一概而論，同行業(yè)間企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不同其降成本關(guān)注點也有差異，因此供給側(cè)改革提出的“降成本”需要在不同環(huán)境下開發(fā)出不同的內(nèi)涵。

制造業(yè)企業(yè)的成本包括市場決定成本和非市場決定成本，兩者在降成本過程中的所需要側(cè)重點是不一樣，市場決定成本是指在該部分成本受市場因素影響較大，非市場決定成本受市發(fā)揮政策優(yōu)勢。制造業(yè)成本還可以分為顯性成本和隱性成本，顯性成本是企業(yè)直接支付的有形成本，包括市場費用、工資費用、市場營銷費用。顯性成本直觀性較強，在企業(yè)降低成本過程中容易被發(fā)現(xiàn);隱性成本是不被直接表現(xiàn)出來的成本，具有一定隱蔽性的游離于財務(wù)審計之外的成本，隱性成本具有無意識性和不可量化性，隱性成本在企業(yè)降低成本過程中往往容易被忽視，但是企業(yè)的隱性成本往往與顯性成本關(guān)聯(lián)度高。忽視隱性成本的降低成本行為容易導(dǎo)致企業(yè)降低成本效率低下，因此企業(yè)降低成本需要綜合考慮各種成本因素，從宏觀角度有效率有質(zhì)量的實現(xiàn)降成本目標。

三、制造型企業(yè)降成本可選擇的途徑

（一）“三去一降一補”相互配合

供給側(cè)改革提出的“三去一降一補”分別是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降庫存、補短板，供給側(cè)改革主要針對的問題是經(jīng)濟社會中產(chǎn)能過剩、樓市庫存大、企業(yè)債務(wù)高的問題，產(chǎn)能過剩意味著在同質(zhì)競爭市場中，由于需求短時間內(nèi)穩(wěn)定且飽和，為了企業(yè)有效消化庫存，繼續(xù)進行生產(chǎn)需要企業(yè)以低價格進行競爭，這會犧牲企業(yè)的應(yīng)得利益，為保證企業(yè)利益維持企業(yè)運營就需要企業(yè)尋找有效方法控制成本，同時企業(yè)自身還需要以較小規(guī)模的自有資金撬動大量資金，以此擴大經(jīng)營規(guī)模。政府在促進企業(yè)發(fā)展的同時注重社會福利的構(gòu)建和完善，幫助企業(yè)解決融資成本過高，新增動力不足等基礎(chǔ)建設(shè)短板，解決城市病問題和生態(tài)建設(shè)短板等社會問題。“三去一降一補”的概念是需要在相互協(xié)調(diào)中實現(xiàn)的，企業(yè)要有效降成本就需要將供給側(cè)改革內(nèi)涵貫通起來，在相互配合中達成目標。

（二）發(fā)揮政府作用降低成本

政府行政審批是制造業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營中復(fù)雜且重要的環(huán)節(jié)，行政審批過程手續(xù)繁多，程序嚴格，會使企業(yè)在行政審批中發(fā)生時間成本、機會成本和搜索成本，審批過程時間長、手續(xù)多、費用高、效率低、材料多、審批程序不合理等現(xiàn)象依然存在。行業(yè)協(xié)會中介服務(wù)沒有發(fā)揮有效的作用，還增加了企業(yè)負擔。政府市場監(jiān)管不到位，市場秩序混亂當市場糾紛發(fā)生時，企業(yè)訴訟案件普遍審理周期長，執(zhí)行難度大，審理過程中需要投入的時間、人力、物力大，但效果甚微。政府需要簡化審批程序，提高審判效率，有效發(fā)揮監(jiān)管職能，維持市場秩序，同時也要減少企業(yè)中間過程手續(xù)費，企業(yè)和政府相互配合，助推企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，共同減少企業(yè)成本。

（三）增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

企業(yè)降成本的目的是提高企業(yè)經(jīng)濟效益，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同樣，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也能促進企業(yè)降低成本。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，以長遠發(fā)展目標看待企業(yè)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展目標的存在，可以讓企業(yè)更加注重長期利益，弱化短期利益，使企業(yè)在降低成本過程中更加科學。企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展還與生態(tài)可持續(xù)相關(guān)聯(lián)，社會群體環(huán)保意識的增強要求企業(yè)貫徹綠色發(fā)展、科學發(fā)展的理念。降低成本是實現(xiàn)企業(yè)成本合理化的過程，如果企業(yè)不符合市場化經(jīng)濟發(fā)展趨勢，降成本并不能從根本上解決企業(yè)發(fā)展問題，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標可以轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方向，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、降低成本可能存在的問題

企業(yè)的成本不是都能降、都需要降，在降低成本過程中要防治“成本普降”的問題，選擇需要降、能夠降的地方入手，降低成本的過程保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效果。降低成本中為了減少企業(yè)的稅負而提供優(yōu)惠的稅收政策可能會導(dǎo)致政府收入水平下降，進而會影響社會公共服務(wù)的提高和改善，對社會保障體系的可持續(xù)發(fā)展有不利影響。這些可能存在的社會風險需要政府提前把控和防范。對于企業(yè)來說單個成本的過度降低可能會給企業(yè)帶來潛在風險，如為降低人工成本進行無計劃的裁員和降工資福利的行為，不利于企業(yè)文化和企業(yè)吸引力的建設(shè)，不利于企業(yè)團隊的凝聚。企業(yè)為降成本進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也存在市場擴寬失敗、技術(shù)能力支撐不足等風險，可能導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗。企業(yè)降成本的選擇也需要和社會發(fā)展理念相吻合，企業(yè)自身降成本忽視社會問題可能會導(dǎo)致社會群眾的反感，這些風險問題都需要企業(yè)在降成本中提前控制。企業(yè)降成本存在風險，政府和企業(yè)宏觀上審視這一問題，防止“牽一發(fā)而動全身”的不利影響。

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