張瑩 沈珊珊
摘要:近年來(lái),我國(guó)央行對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的使用越來(lái)越常態(tài)化,由此形成了對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策的廣泛關(guān)注與研究,而銀行作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策定向調(diào)控的關(guān)鍵一環(huán),其風(fēng)險(xiǎn)管理極易與央行寬松意愿出現(xiàn)背離。從銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道視角出發(fā),對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,以求為我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道研究進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)性貨幣政策;銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道;傳導(dǎo)機(jī)制
中圖分類號(hào):F830 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2019)08-0092-03
一、引言
自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),主要發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣政策工具傳導(dǎo)遭受“流動(dòng)性陷阱”和零利率下限的約束,難以有效發(fā)揮作用,而傳統(tǒng)貨幣政策釋放的流動(dòng)性滯留在金融體系內(nèi)部。為了盤(pán)活金融市場(chǎng),同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為特定領(lǐng)域提供金融支持,主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始實(shí)施結(jié)構(gòu)性貨幣政策。近年來(lái),我國(guó)流動(dòng)性相對(duì)寬松,但一些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融供給不足。為了緩解資金供給的結(jié)構(gòu)性矛盾,同時(shí)配合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,自2013年以來(lái),中國(guó)人民銀行先后推出了短期流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具(SLO)、常備借貸便利(SLF)、中期借貸便利(MLF)、抵押補(bǔ)充貸款(PLS)和定向中期借貸便利(TMLF)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。而銀行作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策定向調(diào)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其風(fēng)險(xiǎn)管理很容易與中央銀行的寬松意愿出現(xiàn)背離,銀行雖然可以遵照央行的意愿定向投放資金,但卻很有可能加大其風(fēng)險(xiǎn)。
由此提出的議題是,結(jié)構(gòu)性貨幣政策是否存在銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道?如果存在,那么會(huì)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)生多大程度的影響?對(duì)此的解答,不僅可以完善貨幣政策傳導(dǎo)渠道的理論,而且有助于調(diào)整銀行信貸結(jié)構(gòu),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于數(shù)據(jù)以及研究方法等方面的限制,目前,這些研究仍然處于初始階段,對(duì)許多問(wèn)題還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。為此,試圖通過(guò)對(duì)大量重要文獻(xiàn)與最新研究成果的梳理,對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策的銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道做一個(gè)系統(tǒng)的綜述,希望對(duì)我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的研究與實(shí)踐提供一定的借鑒。
二、傳統(tǒng)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的演進(jìn)
主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為貨幣政策是一個(gè)常規(guī)的總量政策,通過(guò)貨幣政策傳導(dǎo)渠道影響實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而達(dá)到貨幣政策的調(diào)控目標(biāo)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)不同的假設(shè)提出了不同的貨幣政策傳導(dǎo)理論,在對(duì)不同的貨幣政策傳導(dǎo)理論深入研究的基礎(chǔ)上,Mishkin(2007)根據(jù)“貨幣資產(chǎn)是否與其他資產(chǎn)具有替代性”,將貨幣政策傳導(dǎo)理論分為貨幣渠道傳導(dǎo)機(jī)制和信貸渠道傳導(dǎo)機(jī)制。
貨幣渠道傳導(dǎo)機(jī)制包括利率渠道、匯率渠道和相對(duì)價(jià)格渠道。其中,相對(duì)價(jià)格渠道又包括貨幣渠道和財(cái)富效應(yīng)渠道。貨幣渠道的核心觀點(diǎn)是貨幣政策傳導(dǎo)都需要通過(guò)利率來(lái)進(jìn)一步影響投資和消費(fèi)。但是貨幣渠道是建立在“金融市場(chǎng)上信息是對(duì)稱的”假設(shè)前提之下的,而在現(xiàn)實(shí)的金融市場(chǎng)中存在著大量的信息不對(duì)稱問(wèn)題。
信貸渠道傳導(dǎo)機(jī)制包括銀行貸款渠道和資產(chǎn)負(fù)債表渠道。信貸渠道的核心觀點(diǎn)是貨幣當(dāng)局通過(guò)實(shí)施貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)銀行資金頭寸,從而對(duì)銀行提供貸款的能力產(chǎn)生影響,進(jìn)而刺激或減少投資支出,最終引起總產(chǎn)出的變化。其中,銀行貸款渠道理論認(rèn)為貨幣政策首先會(huì)影響銀行的存款準(zhǔn)備金,進(jìn)而影響銀行的信貸。資產(chǎn)負(fù)債表渠道理論的假設(shè)前提是金融市場(chǎng)存在摩擦和信息不對(duì)稱,這具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展、金融工具的豐富、融資渠道越來(lái)越廣泛,信貸渠道的重要性也在不斷下降。
事實(shí)上,以上貨幣政策傳導(dǎo)理論都強(qiáng)調(diào)了貨幣政策是如何通過(guò)利率、信貸等來(lái)影響總需求、總產(chǎn)出的變化。而如今,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)劃分的日益精細(xì),僅僅探討貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)總體的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足宏觀調(diào)控的要求。現(xiàn)實(shí)中貨幣政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及不同規(guī)模企業(yè)的影響效果存在較大的差異,隨著各國(guó)央行結(jié)構(gòu)性貨幣政策的出臺(tái),越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制上,結(jié)構(gòu)性貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制日益被認(rèn)識(shí)和研究。
三、結(jié)構(gòu)性貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究進(jìn)展
由于發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性貨幣政策的時(shí)間較長(zhǎng),國(guó)外學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行了大量的研究,這些研究主要關(guān)注了結(jié)構(gòu)性貨幣政策的資產(chǎn)價(jià)格渠道、信號(hào)渠道以及銀行信貸渠道等。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)在2009年購(gòu)買(mǎi)了3 000億美元美國(guó)公債,DAmico和King(2012)從資產(chǎn)價(jià)格渠道研究了美聯(lián)儲(chǔ)的購(gòu)買(mǎi)操作計(jì)劃對(duì)資本市場(chǎng)的影響,研究發(fā)現(xiàn)該操作導(dǎo)致股票收益率在整個(gè)計(jì)劃過(guò)程中持續(xù)下降,平均降幅約為30個(gè)基點(diǎn),即股票效應(yīng)。此外,除了非常長(zhǎng)期的債券外,購(gòu)買(mǎi)操作導(dǎo)致債券日均收益率下降3.5個(gè)基點(diǎn),即流動(dòng)效應(yīng)。Krishnamurthy和Vissin(2011)關(guān)注了貨幣政策的信號(hào)渠道,他們運(yùn)用事件研究法發(fā)現(xiàn),美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)構(gòu)性貨幣政策公告對(duì)債券收益率存在降低作用,其中,對(duì)中短期債券收益率的影響更顯著。歐洲央行在2014年實(shí)施了長(zhǎng)期再融資操作(TLTRO),該計(jì)劃支持銀行利用資金向家庭和企業(yè)發(fā)放長(zhǎng)期貸款。Eichengreen(2014)從信貸渠道角度研究發(fā)現(xiàn),由于長(zhǎng)期再融資操作的資金成本無(wú)法彌補(bǔ)借款人對(duì)銀行的違約風(fēng)險(xiǎn),加上資本不足、不良貸款的疲弱,銀行將不愿承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)。Jazbec(2014)也發(fā)現(xiàn)當(dāng)企業(yè)部門(mén)面臨抵押資產(chǎn)不足時(shí),長(zhǎng)期再融資操作不僅傳導(dǎo)受制,而且還使得銀行面臨著較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
與國(guó)外結(jié)構(gòu)性貨幣政策的出臺(tái)背景不同,我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策并非為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),更多的是為了緩解資金供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此展開(kāi)了廣泛的研究,主要是從以下幾個(gè)方面探討了結(jié)構(gòu)性貨幣政策在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的實(shí)施效果。從資產(chǎn)價(jià)格渠道,由于央行實(shí)施的結(jié)構(gòu)性貨幣政策對(duì)于資金面量和價(jià)的調(diào)控都更為精準(zhǔn),通過(guò)精準(zhǔn)投放的方式弱化了其對(duì)股票市場(chǎng)的沖擊、通過(guò)預(yù)期管理強(qiáng)化了對(duì)債券市場(chǎng)價(jià)格的先導(dǎo)作用(張克菲、任小勛和吳晗,2018)。從信號(hào)渠道方面,我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策公告能夠改變市場(chǎng)的預(yù)期,從而降低貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)利率,進(jìn)而降低社會(huì)融資成本(劉瀾飚、尹海晨和張靖佳,2017)。從銀行信貸渠道,結(jié)構(gòu)性貨幣政策鼓勵(lì)商業(yè)銀行將信貸資金投放到符合政策要求的特定領(lǐng)域,一方面,滿足了符合條件的商業(yè)銀行的流動(dòng)性需求,緩解其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于該類貸款對(duì)象的規(guī)模較小、貸款回收期較長(zhǎng)且經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象明顯,對(duì)銀行而言,不僅貸款管理成本高,而且會(huì)增加其信貸風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)(魏淺雯,2016)。
通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究進(jìn)展進(jìn)行梳理,我們發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性貨幣政策在熨平銀行間資金利率波動(dòng)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性水平、引導(dǎo)低成本資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等結(jié)構(gòu)性調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變革及金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展,金融機(jī)構(gòu)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度及其對(duì)貨幣政策有效性的影響越來(lái)越受到人們的關(guān)注,而銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道理論則提供了一個(gè)全新的視角,與其他貨幣政策傳導(dǎo)渠道相比,銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)意愿,更貼合現(xiàn)實(shí)的宏觀背景與微觀銀行行為。
四、結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的研究進(jìn)展
國(guó)外學(xué)者對(duì)貨幣政策的銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道進(jìn)行了大量的研究,但直接研究結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的文獻(xiàn)并不多。“貨幣政策的銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道”理論最早是由Borio和Zhu(2008)提出,他們認(rèn)為貨幣政策的變化會(huì)影響銀行的風(fēng)險(xiǎn)容忍度或風(fēng)險(xiǎn)感知力,繼而影響銀行的信貸行為,銀行的信貸行為又會(huì)對(duì)社會(huì)可貸資金供給量產(chǎn)生影響,最終作用于經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。此后,越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注和研究貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間的關(guān)系,相關(guān)文獻(xiàn)也日益豐富?,F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從以下兩個(gè)途徑推進(jìn):一是研究貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的存在性。許多學(xué)者認(rèn)為,過(guò)于寬松的貨幣政策環(huán)境,會(huì)對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)容忍度產(chǎn)生影響,最終引起銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的變化。一方面,由于較低的利率降低了債務(wù)成本,金融中介機(jī)構(gòu)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)通過(guò)提高杠桿率并承擔(dān)更多債務(wù)是有利可圖的。因此,其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)效應(yīng)大大增強(qiáng)(Adrian和Shin,2009)。另一方面,在長(zhǎng)時(shí)間過(guò)低利率的環(huán)境下,銀行可能放松放貸標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的增加(Maddaloni和Peydro,2010)。因此,較低的貨幣政策利率是影響銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的一個(gè)關(guān)鍵因素。二是研究貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的異質(zhì)性。銀行微觀特征會(huì)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)生影響,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從銀行的規(guī)模、資本充足性、盈利性、流動(dòng)性等幾個(gè)方面考慮。在此基礎(chǔ)上,不少學(xué)者對(duì)貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的其他影響因素進(jìn)行研究,他們主要考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)因素、銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)因素等方面的影響。
國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道進(jìn)行了理論研究和實(shí)證研究。在理論研究方面,吳瓊和張影(2016)從銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道視角研究了貨幣政策的結(jié)構(gòu)性效應(yīng),研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中貨幣政策存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)效應(yīng),而我國(guó)目前實(shí)施的結(jié)構(gòu)性貨幣政策在一定程度上能夠?qū)_貨幣政策的結(jié)構(gòu)性效應(yīng)。胡育蓉和范從來(lái)(2017)研究了結(jié)構(gòu)性貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制,他們認(rèn)為結(jié)構(gòu)性貨幣政策主要通過(guò)導(dǎo)流效應(yīng)、截流效應(yīng)、成本效應(yīng)和信號(hào)效應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生影響,而這些效應(yīng)能否產(chǎn)生預(yù)期效果主要取決于微觀主體能否產(chǎn)生與政策相容的一致行為。因此,央行需要進(jìn)一步建立和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策的宏微觀激勵(lì)相容機(jī)制,從而更好地發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策效應(yīng)。
在實(shí)證研究方面,周晶(2018)利用兩步系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法分析了我國(guó)實(shí)施傳統(tǒng)貨幣政策的同時(shí),結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及銀行效率三者之間的關(guān)系。研究表明,我國(guó)存在貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具直接影響銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),并通過(guò)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道間接影響銀行效率。巴曙松和黃尚平(2018)運(yùn)用系統(tǒng)GMM估計(jì)法對(duì)貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)效應(yīng)的存在性進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),研究發(fā)現(xiàn)數(shù)量型和價(jià)格型貨幣政策風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)效應(yīng)存在,且與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)呈負(fù)相關(guān);結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)也是負(fù)相關(guān)關(guān)系。而周丹(2018)運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型研究發(fā)現(xiàn),數(shù)量型和價(jià)格型貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯著負(fù)相關(guān),而結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯著正相關(guān)。這與巴曙松和黃尚平(2018)研究得出的結(jié)論有所不同,主要原因可能是由于結(jié)構(gòu)性貨幣政策的實(shí)施,一方面,滿足了銀行的流動(dòng)性需求,使其應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力上升,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平下降。另一方面,由于銀行發(fā)放貸款的特定對(duì)象規(guī)模較小,對(duì)銀行來(lái)說(shuō),貸款管理成本較高且回收期又長(zhǎng),這就會(huì)增加了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),使得銀行應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力下降,風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平提高。
總的來(lái)說(shuō),目前學(xué)者們關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的研究還沒(méi)有形成系統(tǒng)的理論體系,關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間的實(shí)證研究尚不豐富。因此,關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的研究仍有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。
五、研究展望
首先,梳理了傳統(tǒng)貨幣政策傳導(dǎo)理論的演進(jìn)過(guò)程,其次,分析了國(guó)內(nèi)外結(jié)構(gòu)性貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的研究成果,進(jìn)而探討了結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的研究進(jìn)展。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理,我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的貨幣政策工具作為總量調(diào)節(jié)工具,在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面存在不足,而結(jié)構(gòu)性貨幣政策作為總量貨幣政策的補(bǔ)充,能更好地引導(dǎo)資金流向,起到定向精準(zhǔn)調(diào)控的作用。與傳統(tǒng)的貨幣政策傳導(dǎo)渠道相比,銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道從微觀主體出發(fā),在宏觀調(diào)控原理的基礎(chǔ)上考慮了微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異,強(qiáng)調(diào)了銀行的主觀風(fēng)險(xiǎn)偏好,更加貼近現(xiàn)實(shí)。
上述綜述性研究和結(jié)論為探討我國(guó)結(jié)構(gòu)性貨幣政策銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道提供了一定的參考,但仍存在一些不足。鑒于此,后續(xù)研究可以從以下方面進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)展:一是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間的實(shí)證研究。目前關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間的實(shí)證研究,學(xué)術(shù)界還未形成統(tǒng)一定論。一方面,代理變量選取的不同會(huì)造成實(shí)證結(jié)論的差異。另一方面,不同的學(xué)者采用了不同的實(shí)證研究方法也會(huì)造成結(jié)論的差異。因此,有必要完善實(shí)證研究方法進(jìn)一步檢驗(yàn)兩者的關(guān)系。二是完善銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)渠道的其他影響因素?,F(xiàn)有研究主要集中在宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、銀行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及銀行自身微觀特征等方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及金融創(chuàng)新的快速發(fā)展,在后續(xù)的研究中有必要將貨幣政策跨境傳遞、金融創(chuàng)新工具等因素考慮在內(nèi),以建立一個(gè)更加貼近現(xiàn)實(shí)的模型。
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