吳曉迪

摘要：自特朗普執(zhí)政之后美國不斷挑起貿(mào)易爭端，中美貿(mào)易摩擦加劇并不斷升級。中美貿(mào)易摩擦的表象原因看似是因為中美貿(mào)易逆差，但本質原因是美國為了遏制中國的崛起以此來維護自己世界霸主的地位，是守成國與新興國家之間的博弈，貿(mào)易摩擦只是中美關系變化的開端。我國當務之急首先是解決國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉型、完善法律制度建設等問題，堅持“一帶一路”建設，把中國打造為世界強國。

關鍵詞：中美貿(mào)易;貿(mào)易摩擦;產(chǎn)業(yè)升級;未來趨勢發(fā)展

中圖分類號：F724 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）08-0009-03

一、中美兩國貿(mào)易摩擦回顧

首先讓我們梳理一下特朗普上臺以后中美兩國貿(mào)易摩擦過程始末（如下表1所示），從這次貿(mào)易摩擦事件中我們可以總結出三個事實：第一，中美兩國貿(mào)易摩擦有愈演愈烈的趨勢，且涉及范圍愈來愈廣;第二，在整個貿(mào)易摩擦過程中，美國一直充當挑頭者制造矛盾，中國出于維護自身合法權益的考慮被動回應;第三，中國對待美方的挑釁從嚴厲聲討到付諸實際進行反擊，說明中國在兩國貿(mào)易摩擦過程之初一直想要修復彼此的關系，防止貿(mào)易摩擦擴大化，但無奈美方一意孤行。

自中美建交以來，縱觀整個中美貿(mào)易發(fā)展史，我們不難發(fā)現(xiàn)在中美貿(mào)易發(fā)展過程中始終伴隨著摩擦，早在1979年中美剛剛建交之時，美方便單方面提出對中國七大類出口紡織品實行限額。冷戰(zhàn)結束蘇聯(lián)解體后，中美關系發(fā)生微變，美國開始就中國市場準入、最惠國待遇等方面發(fā)難中國，由原來的微觀經(jīng)濟問題開始上升到宏觀經(jīng)濟層面。[1]中國加入WTO以后，伴隨著中美兩國貿(mào)易規(guī)模的擴大，中國對美國的貿(mào)易順差急劇擴大，2002年到2016年中國對美國的貿(mào)易順差擴大了約九倍，中美兩國貿(mào)易摩擦涉及范圍越來越廣，美國開始頻繁進行“雙反”立案調(diào)查，貿(mào)易摩擦升級?；仡櫿麄€四十年中美貿(mào)易爭端史會發(fā)現(xiàn)雖然每次都是由美國“打響第一槍”挑起貿(mào)易摩擦，但基本都是點到為止，那么為何此次美國要執(zhí)意激化和擴大兩國的貿(mào)易爭端？要回答這個問題恐怕還需從此次中美兩國爆發(fā)貿(mào)易摩擦的真實原因說起。

二、中美兩國貿(mào)易摩擦真實原因分析

關于此次爆發(fā)貿(mào)易摩擦的原因，美國方面給出的原因依舊是老生常談：認為中美貿(mào)易逆差過大，損害了美國的經(jīng)濟，造成了大量美國員工尤其是制造業(yè)部門員工的失業(yè)。對于美方給出的說辭，我們不妨來具體分析一下。

（一）中美兩國貿(mào)易逆差是否過大

不能否認的是我國對美確實存在較大數(shù)額的商品貿(mào)易順差，但這些數(shù)據(jù)是否能夠反映真實的中美兩國貿(mào)易情況，我們還需進一步來分析。

1.采用貿(mào)易總值統(tǒng)計方法不客觀

眾所周知，中國改革開放以后憑借著廉價的勞動力成為世界加工廠，加入WTO后中國政府也一直秉承開放的態(tài)度歡迎外國投資者對華進行直接投資。但是需要認知的是中國在整個完整的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中只是充當其中一環(huán)，例如，一部蘋果手機的制造需要不同的國家來完成，零件可能有的來自韓國，有的來自日本，核心技術由美國把控，最后組裝由中國完成，據(jù)統(tǒng)計在一部蘋果手機組裝過程中，中國產(chǎn)生的價值僅有6.5美元，[2]其余的價值則由其他提供服務的國家來進行分配，但是由于手機是在中國組裝完成后才向歐美等國家出口，所以在進行統(tǒng)計的時候會把整個蘋果手機的價值都算在中國對外貿(mào)易出口額當中，導致中國對外出口數(shù)額被大大高估。

2.中美服務貿(mào)易逆差大

中國來自美國的服務進口主要包括旅游、留學、醫(yī)療、運輸服務和知識產(chǎn)權使用費等。據(jù)《2017年門戶開放報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016-2017學年，就讀于美國高等教育機構的中國留學生人數(shù)增至350775，較上一學年增長6.8%，在所有留美生源國中連續(xù)第八年位居榜首。中美貿(mào)易既包括貨物貿(mào)易也包含服務貿(mào)易，美國僅片面強調(diào)貨物貿(mào)易逆差而忽視服務貿(mào)易順差不僅導致貿(mào)易逆差被不客觀的高估，且對兩國居民也有誤導的作用。此外，隨著中國居民生活水平的提高，越來越多的國人赴美旅游的同時愿意購買高質量的國外商品，尤其是奢侈品，據(jù)美國國家旅游辦公室官方統(tǒng)計公布，僅2016年中國內(nèi)地赴美旅游人數(shù)就達到近三百萬，消費支出330億美元，在美旅行支出排名第一，這部分支出中包含有大量的商品貨物支出，國人通過郵寄或者攜帶的方式帶到國內(nèi)，但卻僅被記在服務貿(mào)易名下，不合情也不合理，如果把這部分的貨物進口也考慮在內(nèi)的話，中美貿(mào)易逆差也會相應縮減。

通過分析我們可以得出幾個結論：第一，中美兩國存在貿(mào)易逆差，但逆差數(shù)額并不像美國方面所表示的那么大;第二，美國對中國一直存在著較大的服務貿(mào)易順差;第三，隨著全球貿(mào)易合作加深，貿(mào)易總值統(tǒng)計方法已不適應，采用貿(mào)易增加值統(tǒng)計方法更為合適。

（二）美國發(fā)起貿(mào)易摩擦的本質原因

美國是中美貿(mào)易中最大的獲益者，特朗普及其團隊未必不清楚中美貿(mào)易為美國所帶來的利益，卻仍舊一意孤行，其行為具有明顯的針對性。美國在這次貿(mào)易爭端中不斷強調(diào)自己“吃虧”，認為中美貿(mào)易之間存在不平等因素，我們先姑且不論中美貿(mào)易對美國利大于弊，單就美國此次的行為本身而言就是一種霸權主義。美國所要求的“公平貿(mào)易”并不是真正意義上的公平貿(mào)易，而是要求其他國家都要按照美國的貿(mào)易標準來，倘若標準不一致，那么就會被扣上“不公平貿(mào)易”的大帽，并發(fā)動制裁。中國作為一個發(fā)展中國家，無論是從經(jīng)濟發(fā)展水平還是國內(nèi)制度、法律環(huán)境都無法和美國相提并論，兩國本身的差距就決定了中國不可能也沒有能力按照美國的標準來進行貿(mào)易。發(fā)展中國家對于本國產(chǎn)業(yè)適當?shù)谋Ｗo本身并沒有錯，中國不是第一個采用此政策的國家，當然也不會是最后一個，如果要追溯貿(mào)易保護政策源頭的話應該說還是由美國開始，美國在建國之初發(fā)展經(jīng)濟的時候遇到了來自英國商品的沖擊，時任財政大臣漢密爾頓在1971年的制造業(yè)報告中提出落后國家的政府需要用關稅來保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。美國在需要大力發(fā)展經(jīng)濟時制定產(chǎn)業(yè)保護政策，而在成為世界霸主后卻又指責其他發(fā)展中國家貿(mào)易保護政策，此種行為霸道之極，可笑之極。

此次的貿(mào)易摩擦可以看作守成國與新興國家之間的較量，美國刻意挑起貿(mào)易爭端的行為本質上其實是想要遏制中國的崛起。[6]這一點早在奧巴馬時期就初現(xiàn)端倪，奧巴馬政府所倡導的TPP協(xié)定試圖建立一個把中國排除在外的經(jīng)貿(mào)組織，建立一種新的貿(mào)易制度來延緩中國發(fā)展的腳步。特朗普政府的所做所為只不過是奧巴馬時期戰(zhàn)略的升級版，相較于奧巴馬政府的策略其具有更強的針對性和進攻性。如今中國GDP總量排名世界第二，近些年又開始積極推動產(chǎn)業(yè)升級，轉變原來粗放式的經(jīng)濟增長模式，“中國夢”和“中國制造2025”的提出讓中國瞄準高科技高附加值產(chǎn)業(yè)，積極倡導“一帶一路”的建設，推進人民幣國際化進程，努力打造世界經(jīng)濟強國，中國的這些轉變尤其是當中國開始觸及美國保持領先的高新技術區(qū)域時，美國不能不引起高度警覺。[7]所以無論是奧巴馬的“美國夢”還是特朗普的“讓美國再次偉大”都顯現(xiàn)出美國怕被趕超的恐慌情緒，為了保持自己世界霸主的地位，美國主動進攻遏制中國的行為也就不難理解了。

三、中美兩國關系未來的發(fā)展趨勢

近日中美兩國領導會晤并達成共識，停止升級關稅等貿(mào)易限制措施，朝著停止加征關稅的方向進行磋商，與此同時，中國承諾會根據(jù)國內(nèi)市場的需要擴大進口，緩解貿(mào)易不平衡的問題，并且同意降低美國進口汽車關稅，至此中美貿(mào)易摩擦升級暫且告一段落。之所以說暫且，因為筆者認為這只是在中國主動退讓情況下美國的緩兵之計，況且以特朗普過往的所作所為來看，隨時翻臉不認人也不是不可能，所以大可不必高興太早，只要中國繼續(xù)保持追趕的勢頭，繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟，加大對于高精尖端產(chǎn)品和科技的研發(fā)，美國就不會放過對中國的刁難，歷史表明但凡哪個國家的GDP水平達到美國的60%，美國就會對誰痛下殺手。1985年的“廣場協(xié)定”使日本遭受了“失去的二十年”，美日貿(mào)易摩擦才算是告一段落，許多學者把日本和中國相對比，試圖通過美日貿(mào)易摩擦的借鑒來緩解今日的中美貿(mào)易摩擦，但筆者想說中國跟日本可比性其實并不強，從經(jīng)濟發(fā)展水平來說那時的日本通過“趕超戰(zhàn)略”已經(jīng)躋身為世界強國，經(jīng)濟發(fā)展水平僅次于美國，而現(xiàn)如今的中國雖然GDP總量排名世界第二，但人均GDP水平仍舊和美國有很大差距，仍處于社會主義發(fā)展的初級階段;從貿(mào)易結構上看，當時日本出口的貨物大多為高附加值、高技術含量產(chǎn)品，目前我國出口仍是以初級產(chǎn)品和加工制成品為主;從政治立場上看，日本對美國的附屬性不言自明，而中國是一個獨立的社會主義國家。[8]美日貿(mào)易摩擦的可借鑒性并不強，中國需要結合自己的國情和發(fā)展狀況走出一條自己的道路。

中國是社會主義國家，而美國是資本主義國家，兩國的社會制度差異就決定了兩國關系好不到哪去，但中美兩國之間存在巨大利益牽連，美國需要中國巨大的市場和相對來說依然廉價的勞動力，中國也需要美國的技術和高質量的產(chǎn)品，就現(xiàn)階段而言兩國仍舊是“合則贏”，所以中美之間的關系也不會壞到哪去。不過我們還是應該意識到“中國夢”和“美國夢”早晚會有沖突，這是大國之爭避無可避的結果，我們要調(diào)整好心態(tài)。貿(mào)易戰(zhàn)，我們不怕打，但也不愿打，因為這是殺敵三千自損八百的下下策，雖然日美貿(mào)易摩擦借鑒性不強，但我們可以學習日本在經(jīng)歷貿(mào)易摩擦之時是如何回應的，很多學者批評當時日本妥協(xié)讓步的策略，筆者卻不這么看，在硬碰硬不占優(yōu)勢的情況下，適當?shù)耐讌f(xié)可以給實力較弱一方以喘息空間去抓緊解決國內(nèi)問題，目前我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最大的要務是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級和完善法律制度建設等方面，當務之急是改革和發(fā)展，所以我們不妨借鑒日本，“先攘外后安內(nèi)”，通過適當?shù)耐讌f(xié)讓步來換取中美之間關系的暫時穩(wěn)定從而專心發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟，借此貿(mào)易摩擦之機發(fā)現(xiàn)問題并倒逼改革，使中國成為一個真正的大國、強國，當然妥協(xié)也是有限度的，超過底線，還是那句話，我們雖不愿打，但并不怕打，任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果，對于想要侵害中國權益的任何人和國家我們都會予以堅決的反擊。

參考文獻：

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[6] 陳繼勇.中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景、原因、本質及中國對策[J].武漢大學學報：哲學社會科學版，2018（9）.

[7] 王 翀.重新審視特朗普貿(mào)易新政下的中美經(jīng)貿(mào)關系[J].海關與經(jīng)貿(mào)研究，2018（7）.

[8] 馬 弘，滕 越，徐 嫄.中美貿(mào)易摩擦升級戰(zhàn)略思考——基于日本經(jīng)驗的視角[J].國際貿(mào)易，2018（3）.

[責任編輯：方 曉]