游育慧

【摘要】經(jīng)濟下行壓力相對較大的背景下，整個制造業(yè)在發(fā)展上的壓力十分明顯，具體的制造業(yè)企業(yè)利潤獲取空間被不斷壓縮，但成本支出規(guī)模卻不斷增加。預(yù)算管理作為制造業(yè)企業(yè)內(nèi)綜合管理體系中的重要組成，其對于成本管控目標(biāo)的達(dá)成也有很大影響，由于預(yù)算管理是資金等資源調(diào)度與使用直接相關(guān)的一項管理活動，其與其它層面經(jīng)營管理活動開展之間也具有了較為密切的聯(lián)系。通過研究可以發(fā)現(xiàn)，很多制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理中面臨著具體的現(xiàn)實性困境，本文將對這些具體困境進行分析，并就其如何更好進行預(yù)算管理提出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè);預(yù)算;預(yù)算管理

整體上來看，制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理水平已經(jīng)有了很大程度提升，很多較為新穎的預(yù)算管理理論與方式方法不斷出現(xiàn)后，其預(yù)算管理活動的創(chuàng)新開展環(huán)境也較為良好，但也需要清醒地看到，預(yù)算管理本身是一個動態(tài)的管理過程，內(nèi)外部諸多因素也會對預(yù)算管理進程和最終的預(yù)算管理成效取得產(chǎn)生影響。制造業(yè)企業(yè)雖然在預(yù)算管理上取得了一些突破，但其預(yù)算管理中也存在著一些明顯的不足和問題，預(yù)算管理活動開展上的困境更是較為多樣。鑒于此，探尋出制造業(yè)企業(yè)更好進行預(yù)算管理活動開展的有效策略也十分必要。

一、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理概述

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理與一般性企業(yè)預(yù)算管理的本質(zhì)以及最終目標(biāo)基本相同，其都是要通過預(yù)算層面的管理與控制幫助企業(yè)更好進行成本管控，幫助企業(yè)更好進行利潤的獲取，促進企業(yè)的更好發(fā)展。但制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)上具有相對明顯的特殊性，原材料成本以及生產(chǎn)制造成本往往是其成本支出體系中的重要組成部分，成本管控層面的現(xiàn)實壓力相對較高時，制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理有效性的提升也會變得較為困難。制造業(yè)企業(yè)都在進行著不同形式的預(yù)算管理嘗試，但實際預(yù)算管理狀況往往差強人意，預(yù)算管理的現(xiàn)實困境更是嚴(yán)重制約了其預(yù)算管理有效性的提升，如何更好地進行預(yù)算管理也是制造業(yè)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中需要思考的現(xiàn)實性問題。

二、制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境

（一）預(yù)算管理受系列因素影響較大

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的首要困境是在常態(tài)化進行預(yù)算管理時，預(yù)算管理活動的開展以及最終預(yù)算管理成效的取得會受到很多因素影響，這些因素不僅包含主要原材料價格上漲這樣的外部因素，更加包含著預(yù)算執(zhí)行不徹底這樣的內(nèi)部因素。由于外部因素不會以制造業(yè)企業(yè)的自身意志為轉(zhuǎn)移，一系列內(nèi)部因素也成為了預(yù)算管理活動開展中的首要影響因素。大多數(shù)中小型制造業(yè)企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中并沒有較好地進行內(nèi)部控制建設(shè)嘗試，預(yù)算管理活動雖然在正常的開展，但實際預(yù)算管理活動開展中，預(yù)算的執(zhí)行往往無法得到保障，這也使得預(yù)算管理活動開展的動態(tài)過程會受到很多因素影響，且這些影響因素的持續(xù)性存在也會導(dǎo)致預(yù)算同實際間的差異率極大。在這一狀態(tài)下，制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理水平自然會處于較低的狀態(tài)，預(yù)算管理能力提升的現(xiàn)實難度也相對較高。

（二）良好的預(yù)算管理環(huán)境很難形成

制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理的困境同時也體現(xiàn)在良好的預(yù)算管理環(huán)境缺失，這也是很多制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理力度時強時弱，預(yù)算管理活動在開展上缺乏一個連續(xù)性和穩(wěn)定性的直接原因。這一困境的產(chǎn)生同制造業(yè)企業(yè)內(nèi)預(yù)算管理制度的缺失以及預(yù)算管理制度的不健全有很大關(guān)聯(lián)，制度化管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理體系上的一個基本特征，預(yù)算管理活動的開展理應(yīng)得到系列指導(dǎo)的有效指導(dǎo)和規(guī)范。但鮮有制造業(yè)企業(yè)能夠結(jié)合預(yù)算管理實際狀況與需求進行預(yù)算管理制度的建設(shè)與完善，一些制造業(yè)企業(yè)既有的預(yù)算管理制度基本上處于被架空的狀態(tài)之中，各個層面與各個時期預(yù)算管理活動開展中的隨意性和盲目性特征更是十分顯著。長此以往發(fā)展下去，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動開展中的被動性特征也會越發(fā)明顯。

（三）預(yù)算管理策略十分單一

一般來說，預(yù)算管理活動開展中管理策略方法的選用狀況會直接影響到最終的管理成效取得。雖然可以被應(yīng)用到制造業(yè)企業(yè)中的預(yù)算管理理論與策略較為多樣，但制造業(yè)企業(yè)大多沒有給予預(yù)算管理創(chuàng)新以足夠的重視，機械性的進行預(yù)算管理時，單一且固化的預(yù)算管理策略也會被長時間應(yīng)用，這邊造成了預(yù)算管理資源性投入較高，但預(yù)算管理實際有效性相對較低這一尷尬管理狀態(tài)的出現(xiàn)。雖然預(yù)算管理中管理策略選用的單一性問題已經(jīng)十分顯著，且引發(fā)了很多具體的預(yù)算管理問題產(chǎn)生，但很多制造業(yè)企業(yè)并未認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，思想意識層面對這一問題并未給予足夠關(guān)注時，預(yù)算管理策略的多元化選用也基本難以進行，未來一段時間里，單一且陳舊的預(yù)算管理策略也會被長時間應(yīng)用到一般性預(yù)算管理活動開展之中。

三、制造業(yè)企業(yè)更好進行預(yù)算管理的策略

（一）嚴(yán)格進行預(yù)算執(zhí)行

制造業(yè)企業(yè)更好進行預(yù)算管理首先要給予預(yù)算執(zhí)行事宜以足夠的重視，通過預(yù)算執(zhí)行力度的增強，保障性機制的構(gòu)建來降低系列因素對一般性預(yù)算管理活動開展的影響也十分可行。例如，滁州市某民營汽車配件生產(chǎn)制造企業(yè)在確立出了基本的預(yù)算管理目標(biāo)后，其會將部門預(yù)算管理目標(biāo)的達(dá)成狀況同部門領(lǐng)導(dǎo)、員工的績效考核評價、獎懲等聯(lián)系在一起，部門領(lǐng)導(dǎo)與員工對預(yù)算管理目標(biāo)達(dá)成的重視程度不斷提升后，其通過集約化生產(chǎn)管理也較好減輕了預(yù)算管理層面的壓力。其它制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動開展中也可以對這一做法進行借鑒，將預(yù)算管理目標(biāo)達(dá)成狀況，預(yù)算執(zhí)行狀況同主要責(zé)任人的獎懲評優(yōu)掛鉤來為預(yù)算的具體執(zhí)行提供一層格外保障，預(yù)算執(zhí)行狀況越發(fā)良好時，制造業(yè)企業(yè)也可以更為輕松地進行一般性預(yù)算管理活動開展。

（二）強化預(yù)算管理制度建設(shè)

制造業(yè)企業(yè)在給予預(yù)算管理活動開展足夠重視的基礎(chǔ)上，其需要注重良好預(yù)算管理環(huán)境的營造，借助良好的預(yù)算管理環(huán)境來為一般性預(yù)算管理活動開展提供更多支持。例如，蘇州市某模具制造企業(yè)結(jié)合自身預(yù)算管理實際狀況與需求進行了預(yù)算管理制度建設(shè)，并在確立出了基礎(chǔ)的預(yù)算管理制度后定期的對既有預(yù)算管理制度進行完善，完善的主要內(nèi)容包括但不局限于預(yù)算管理權(quán)責(zé)關(guān)系、一般內(nèi)容、主要原則、預(yù)期目標(biāo)。依托強大的制度建設(shè)能力以及科學(xué)性，可行性兼具的預(yù)算管理制度指導(dǎo)，該制造業(yè)企業(yè)的預(yù)算管理環(huán)境得到了較好重塑，一個良好的預(yù)算管理環(huán)境也得以形成，各個層面與各個時期預(yù)算管理活動的開展更是得到了制度的有效指導(dǎo)規(guī)范，該制造業(yè)企業(yè)的真實預(yù)算管理能力也處于持續(xù)性提升的狀態(tài)之中。

（三）進行全面預(yù)算管理法應(yīng)用嘗試

由于預(yù)算管理策略選用的狀況會對預(yù)算管理進程和最終成效取得產(chǎn)生直接影響，且單一的預(yù)算管理策略已經(jīng)對制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理活動產(chǎn)生了明顯的制約，制造業(yè)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理策略選用層面進行不斷調(diào)整，將更為有效的預(yù)算管理策略應(yīng)用到實際預(yù)算管理活動開展之中。具體來說，制造業(yè)企業(yè)可以在管理會計建設(shè)的視角下進行管理會計崗位設(shè)置，并對全面預(yù)算管理法這種有效的管理會計工具進行應(yīng)用。依托全面預(yù)算管理法的應(yīng)用以及全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，預(yù)算指標(biāo)的確立、細(xì)化、量化等，預(yù)算執(zhí)行層面的現(xiàn)實壓力能夠得到有效緩解，制造業(yè)企業(yè)在預(yù)算管理活動開展上更加可以獲得更多的主動性優(yōu)勢，一般性預(yù)算管理活動開展的可調(diào)整空間也可以被不斷拓寬。

結(jié)語

制造業(yè)企業(yè)不僅要給予預(yù)算管理活動開展以足夠重視，更加要確保各種有效的預(yù)算管理層策略可以落實到實處，避免預(yù)算管理活動的創(chuàng)新開展以及預(yù)算管理困境的突破、解決等最終流于形式。值得注意的是，制造業(yè)企業(yè)預(yù)算管理困境的解決需要一個時間周期，想要在既有的經(jīng)濟發(fā)展與行業(yè)發(fā)展形勢下較為迅速提升預(yù)算管理能力或水平也并不現(xiàn)實。為此，制造業(yè)企業(yè)需要將預(yù)算管理調(diào)整與優(yōu)化作為一種常態(tài)化工作，不斷地進行預(yù)算管理審視與跟進式調(diào)整。