覃意珍 吳桂鴻 覃紫麗 張桂娟 陳小連

摘 要：近些年來(lái)，公交安全事故頻發(fā)，人們對(duì)公交安全運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)烈要求已經(jīng)成為人民對(duì)美好生活需要的重要內(nèi)容。本文以重慶公交墜江事件為例，從乘客規(guī)則意識(shí)、駕駛員綜合能力、相關(guān)部門(mén)重視程度三方面分析公交安全事故發(fā)生的原因。為此，須從提高司機(jī)職業(yè)素養(yǎng)和公民思想道德素質(zhì)、健全公交公司內(nèi)部管理制度、增設(shè)“妨害安全駕駛罪”、引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論等多方發(fā)力，從而提高公交運(yùn)營(yíng)安全指數(shù)，增強(qiáng)人們出行的安全感。

關(guān)鍵詞：公交車(chē)安全;原因;對(duì)策

前言

公交成為了人們出行的必備工具，在給人們的生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的安全隱患，公交車(chē)安全事故造成的悲劇，一次又一次地挑戰(zhàn)著人類(lèi)生命安全的底線。因坐過(guò)站對(duì)司機(jī)大打出手的女乘客為主要原因而導(dǎo)致15個(gè)生命消失的重慶公交墜江悲劇，引發(fā)了人們的深思。公交安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，要想保障公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)安全，必須堅(jiān)持五位一體的總體布局，文化建設(shè)緊跟經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面提高公民素質(zhì)。

一、公交車(chē)安全事故原因分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，交通事業(yè)不斷發(fā)展壯大，公交車(chē)安全事件也層出不窮，那么公交車(chē)安全交通事故發(fā)生的原因有哪些呢？

（一）乘客的規(guī)則意識(shí)薄弱

乘客不自覺(jué)遵守和維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。車(chē)到站上下車(chē)，非站點(diǎn)不能上下，這是最基本規(guī)則。近年來(lái)，人們的權(quán)利意識(shí)有了普遍提高，少數(shù)人的規(guī)則意識(shí)卻不進(jìn)反退，符合自己利益就遵守，反之則不遵守。坐過(guò)站要求停車(chē)，得不到滿(mǎn)足則遷怒于司機(jī)。從重慶墜江事例分析，當(dāng)時(shí)事故的發(fā)生就是因?yàn)槌丝蛣⒛骋蝈e(cuò)過(guò)目的地站強(qiáng)行要求停車(chē)。因?yàn)槌丝蛣⒛车淖运健⒉蛔袷匾?guī)則，使15個(gè)鮮活的生命無(wú)冤喪失。如果其他的乘客發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止，采取相應(yīng)措施，就不會(huì)發(fā)生相應(yīng)的事故，避免悲劇的發(fā)生。

（二）駕駛員綜合能力較低

駕駛員的綜合能力低，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，駕駛員應(yīng)急處理能力不強(qiáng)。高度應(yīng)激狀態(tài)下，人容易失去判斷力，司機(jī)專(zhuān)注于跟乘客吵架、打架，以致于不能夠全面判斷交通狀況，動(dòng)作難以保持平衡，導(dǎo)致墜江事件的發(fā)生。第二，駕駛員職業(yè)意識(shí)弱。駕駛員的重要使命是維護(hù)乘客的生命安全，遇到任何突發(fā)事件都不能忘記這一責(zé)任。在重慶墜江事件中，司機(jī)罔顧乘客生命安全，沒(méi)有良好的職業(yè)道德意識(shí)。

（三）相關(guān)部門(mén)重視程度不足

公交車(chē)安全事故發(fā)生的原因除了與乘客、駕駛員有關(guān)，也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)的管理，特別是交通部門(mén)和公交企業(yè)。其一，交通部門(mén)有定期組織隱患排查的責(zé)任，但現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，大橋護(hù)欄不堪一擊，根本就沒(méi)有起到防護(hù)作用。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)公交車(chē)的時(shí)速并不高，也就只有51公里，公交車(chē)一下就沖出，護(hù)欄明顯沒(méi)起到遲滯公交作用，說(shuō)明有關(guān)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行安全隱患排查工作。其二，公交企業(yè)安全管理制度存在缺陷，對(duì)駕駛?cè)思鞍踩珕T的安全教育不到位，安全培訓(xùn)效果差;對(duì)乘客安全乘車(chē)宣傳教育不夠。大部分乘客安全意識(shí)淡薄，辨識(shí)危險(xiǎn)、自救互救和安全設(shè)施使用等知識(shí)缺乏。重慶公交車(chē)墜車(chē)事故的發(fā)生與公交車(chē)企業(yè)內(nèi)部管理不完善存在一定的聯(lián)系，冉某作為公交車(chē)駕駛?cè)藛T，在駕駛公交車(chē)行進(jìn)中，與乘客劉某發(fā)生爭(zhēng)吵后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到還擊及抓扯行為會(huì)嚴(yán)重危害車(chē)輛行駛安全，但未采取有效措施確保行車(chē)安全，將右手放開(kāi)方向盤(pán)還擊劉某，并與劉某抓扯，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

二、提高公交車(chē)安全運(yùn)營(yíng)措施

公交車(chē)作為聯(lián)系人們生活的載體，給廣大市民提供安全保障是其宗旨。公交車(chē)安全事故對(duì)生命與財(cái)產(chǎn)的吞噬，會(huì)給肇事者本人、受害人家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的危害。保證公交車(chē)運(yùn)營(yíng)安全不僅是保障公交企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的條件，更是穩(wěn)定社會(huì)人心的重要條件。因此，提高公交車(chē)安全運(yùn)營(yíng)措施顯得尤為重要，可從以下幾個(gè)方面著手：

（一）提高司機(jī)職業(yè)素養(yǎng)

公交車(chē)司機(jī)，由于其職業(yè)的特殊性，應(yīng)該具備更加高尚的職業(yè)道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感以及較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)素質(zhì)才能保障行車(chē)安全。一方面，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣。其能從根本上促進(jìn)駕駛安全系數(shù)的上升，提升日常行車(chē)安全性。良好的駕駛習(xí)慣會(huì)在潛移默化中對(duì)其行為產(chǎn)生監(jiān)督和幫助。綜合多起公交安全隱患事件，良好的駕駛習(xí)慣在形成過(guò)程當(dāng)中需要每時(shí)每刻都把乘客安全放在第一位。另一方面，要樹(shù)立良好的職業(yè)道德。其能夠有效確保車(chē)輛駕駛?cè)藛T在實(shí)際行車(chē)過(guò)程當(dāng)中維護(hù)好自身的心理狀態(tài)，學(xué)會(huì)控制情緒，即使遇到無(wú)禮的乘客也要學(xué)會(huì)忍讓?zhuān)@是公交車(chē)駕駛這一特殊職業(yè)的特殊要求，忍讓可以有效避免與乘客發(fā)生沖突，避免悲劇發(fā)生。

（二）提高公民思想道德素質(zhì)

現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶動(dòng)精神文明建設(shè)發(fā)展。這位不良女乘客的舉動(dòng)有違社會(huì)主流價(jià)值觀。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求公民正確處理個(gè)人與他人、集體、社會(huì)的關(guān)系，要求公民有良好的道德素質(zhì)。一方面， 堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。對(duì)于公民素質(zhì)的提高，良好行為的養(yǎng)成，法治與德治都不可或缺，法治與德治，相輔相成，互相促進(jìn)。因此提高公民素質(zhì)需要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。另一方面，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育。我國(guó)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國(guó)物質(zhì)水平提高，同時(shí)公民的思想道德素質(zhì)也應(yīng)著力提高，重慶公交墜江事件從側(cè)面體現(xiàn)出了我們不平衡、不充分的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平提高了，公民素質(zhì)卻未能跟上，導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。在我們多年的教育中，很少傳授公共安全意識(shí)以及危機(jī)的處理方式。加上現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)氛圍都是多一事不如少一事，人們的內(nèi)心被這種氛圍包圍。面對(duì)不良女乘客毆打司機(jī)，車(chē)內(nèi)眾乘客都沒(méi)有出面及時(shí)阻止，多數(shù)都當(dāng)了看客。深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題，特別是應(yīng)加強(qiáng)公德素質(zhì)與公共利益教育，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中，加強(qiáng)公德意識(shí)教育尤為重要。

（三）公交車(chē)公司應(yīng)完善健全內(nèi)部管理制度