崔思強(qiáng)

摘要：金融租賃行業(yè)起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物。我國(guó)金融租賃行業(yè)是從改革開(kāi)放時(shí)期開(kāi)始發(fā)展的，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及金融體制改革的有力進(jìn)行，該行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升，迸發(fā)了活力。從整體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)金融租賃行業(yè)的發(fā)展還不是十分健全，其在發(fā)展中還面臨諸多問(wèn)題，如何加快金融租賃行業(yè)發(fā)展，對(duì)其所面臨的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)化解成了我們應(yīng)當(dāng)思考的重要問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)金融租賃行業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了方向，并提出一系列相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化路徑，以便為我國(guó)金融租賃行業(yè)的更好發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：金融租賃;問(wèn)題分析;優(yōu)化路徑;體制改革;快速發(fā)展

一、我國(guó)金融租賃行業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)金融租賃行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷提升，金融租賃公司越來(lái)越多，租賃形式也逐漸開(kāi)始從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過(guò)渡，該行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)力不斷增強(qiáng)。從服務(wù)領(lǐng)域而言，金融租賃標(biāo)的資產(chǎn)涵蓋范圍不斷擴(kuò)展，具體來(lái)看，其發(fā)展情況體現(xiàn)在如下幾個(gè)層面：

1.資產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，盈利水平以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升

根據(jù)相關(guān)的信息可知，我國(guó)金融租賃行業(yè)呈現(xiàn)出爆炸型的增長(zhǎng)現(xiàn)象，2007年合同余額為90億元，而到2012年則直接增長(zhǎng)到了6600億元，翻了70多倍。金融租賃公司在資產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)的同時(shí)盈利能力以及資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升，并且業(yè)務(wù)領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)控制水平以及經(jīng)營(yíng)實(shí)力全面提升，推動(dòng)了其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功效全面凸顯。

2.經(jīng)營(yíng)性租賃逐漸發(fā)展為新的增長(zhǎng)點(diǎn)

經(jīng)營(yíng)性租賃也叫作服務(wù)租賃，主要指的是由承租人支付租金，出租人提供后續(xù)服務(wù)和資產(chǎn)的形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性租賃的形式更加普遍，其已經(jīng)逐漸成為我國(guó)金融租賃的新助力，推動(dòng)了我國(guó)金融租賃行業(yè)的全面發(fā)展。

3.金融租賃業(yè)務(wù)品種更加豐富，公司發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，跟隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)金融租賃公司對(duì)自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行了有效創(chuàng)新，推出了多樣化的業(yè)務(wù)品種，并且不斷提升自身的經(jīng)營(yíng)特色以及專(zhuān)業(yè)化程度，行業(yè)分配比也越來(lái)越均衡。同時(shí)，金融租賃公司還根據(jù)自身的情況以及市場(chǎng)情況構(gòu)建了科學(xué)化的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，使得自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力以及金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。根據(jù)相關(guān)信息可知，我國(guó)金融租賃行業(yè)的不良資產(chǎn)率不斷降低，財(cái)務(wù)管理能力不斷提升，不良資產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銀行業(yè)的平均水平。

二、我國(guó)金融租賃行業(yè)面臨的問(wèn)題

1.法律規(guī)范不健全

就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)司法界對(duì)于金融租賃的法律關(guān)系還沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)化認(rèn)識(shí)，從而使得租賃立法的層次較低，該方面的監(jiān)管體系缺失。并且，我國(guó)沒(méi)有針對(duì)金融租賃行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化的立法，這就使得行業(yè)發(fā)展沒(méi)有明確的法律規(guī)范來(lái)參考，不可避免地會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展陷入困境，同時(shí)也不利于行業(yè)監(jiān)管的有力進(jìn)行。雖然在2014年我國(guó)銀監(jiān)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況頒布了《金融租賃公司管理辦法》，在一定程度上使得金融租賃的立法更加全面，然而因?yàn)槲覈?guó)政府沒(méi)有構(gòu)建專(zhuān)門(mén)化的監(jiān)管機(jī)制，從而導(dǎo)致適用法律效力方面存在局限。

2.財(cái)稅政策不合理

當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有科學(xué)化解決增值稅抵扣問(wèn)題，且營(yíng)改增對(duì)于金融租賃行業(yè)帶來(lái)了十分大的影響，使得其開(kāi)展更為困難，行業(yè)的稅負(fù)較大，因此導(dǎo)致其發(fā)展面臨較多的阻礙。從當(dāng)前的金融租賃行業(yè)實(shí)際發(fā)展情況而言，我國(guó)金融租賃行業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，沒(méi)有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較多的貢獻(xiàn)，所以政府并沒(méi)有從政策方面給予其較多的優(yōu)惠。雖然政府出臺(tái)了部分優(yōu)惠政策，然而這些政策也僅僅是停留在流轉(zhuǎn)稅的層次，并沒(méi)有涉及減免或者減少設(shè)備加速陳舊等問(wèn)題，這就不利于金融租賃行業(yè)的快速發(fā)展。

3.融資渠道單一

就當(dāng)前的情況來(lái)看，制約我國(guó)金融租賃行業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題就是資本來(lái)源受限，政府對(duì)于資金來(lái)源的控制導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展受到一定程度的限制。通過(guò)對(duì)我國(guó)該方面的法律規(guī)范進(jìn)行分析可知，其規(guī)定金融租賃公司只能獲得銀行貸款或者自主出資，無(wú)法進(jìn)入貨幣市場(chǎng)，也不能采用相關(guān)的手段從民眾手中取得資金，從而對(duì)于其發(fā)展不利。我國(guó)金融租賃行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，其資金基本是運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)、技術(shù)改造等，對(duì)于資金的需求較多，期限較長(zhǎng)，而上述規(guī)定的存在，導(dǎo)致金融租賃機(jī)構(gòu)大多面臨資金缺失的問(wèn)題。

4.金融租賃人才較為缺失

金融租賃行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)人才，然而就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)金融租賃行業(yè)的人才卻比較欠缺。具體來(lái)看，金融租賃行業(yè)屬于一個(gè)跨部門(mén)跨行業(yè)的綜合性行業(yè)，涉及法律、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融等各個(gè)方面的知識(shí)，對(duì)于從業(yè)人員的要求較高，且我國(guó)金融租賃行業(yè)的發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)久，專(zhuān)業(yè)理論工作者較少，目前還沒(méi)有幾所高校開(kāi)設(shè)與金融租賃相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，甚至很多租賃行業(yè)的從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)以及系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)就上崗，專(zhuān)業(yè)知識(shí)較少，專(zhuān)業(yè)化的人才十分匱乏。

三、我國(guó)金融租賃行業(yè)健全發(fā)展的優(yōu)化路徑

1.健全法律規(guī)范

完善的法律規(guī)范對(duì)于我國(guó)金融租賃行業(yè)而言是十分重要的。因此，為了對(duì)該行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范，政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一融資租賃行業(yè)的法律規(guī)范，對(duì)當(dāng)前現(xiàn)有的法律規(guī)范進(jìn)行完善，對(duì)當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)租賃公司的融資途徑、租賃標(biāo)的、違約處理、租賃物件、租賃期限的折舊等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)化規(guī)定。同時(shí)，還可以針對(duì)金融租賃行業(yè)制定專(zhuān)門(mén)化的法律規(guī)范，對(duì)于其發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行健全規(guī)定，提升法律規(guī)范的精細(xì)化程度，以便更好地對(duì)行業(yè)進(jìn)行約束，促進(jìn)行業(yè)健全長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，還應(yīng)當(dāng)改善金融租賃行業(yè)的監(jiān)管體系，對(duì)監(jiān)管秩序進(jìn)行梳理，避免多頭監(jiān)管，構(gòu)建詳細(xì)的退出以及準(zhǔn)入機(jī)制，做好經(jīng)營(yíng)原則的制定，要根據(jù)金融租賃行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況對(duì)相關(guān)的監(jiān)管要素進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。不同的部門(mén)還應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合監(jiān)管的機(jī)制，合理對(duì)不同類(lèi)別的金融租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，使得監(jiān)管更加全面高效。

2.從財(cái)稅方面給予行業(yè)優(yōu)惠

國(guó)家以及各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融租賃行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況出臺(tái)相關(guān)的政策，不斷提升金融租賃行業(yè)在稅收方面的優(yōu)惠力度。我國(guó)政府可以對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家該方面的財(cái)稅經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，比如可以允許承租企業(yè)運(yùn)用加速折舊法，合理將當(dāng)期租金計(jì)入當(dāng)期成本中;并對(duì)采用融資租賃方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)稅減免;針對(duì)補(bǔ)償貿(mào)易的承租企業(yè)進(jìn)行增值稅以及關(guān)稅的減免等，從而更好地提升投資者的參與積極性，為金融租賃行業(yè)的全面發(fā)展做好基礎(chǔ)與鋪墊。另外，要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的稅收政策進(jìn)行完善，使得其更加科學(xué)，能夠?yàn)榻鹑谧赓U行業(yè)的有效發(fā)展提供有利作用，以便推動(dòng)其更好地發(fā)展。

3.拓寬融資渠道

金融租賃機(jī)構(gòu)的規(guī)模通常與其融資能力存在較大的關(guān)聯(lián)性，因此各個(gè)租賃機(jī)構(gòu)要積極進(jìn)行融資方式的探索，以便獲取穩(wěn)定性較高、成本較低的資本金，如此一方面能夠提升資金的安全性與流動(dòng)性，另一方面能夠降低資金的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的作用，從政策方面給予金融租賃機(jī)構(gòu)引導(dǎo)，使得其能夠更好地進(jìn)行融資渠道的拓寬，比如，可以引導(dǎo)其采用基金、信托等形式進(jìn)行融資。就當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)有少數(shù)金融租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展了資產(chǎn)證券化試驗(yàn)，取得了不錯(cuò)的效果。因此政府可以選取該行業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，并對(duì)相關(guān)的金融租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行鼓勵(lì)，只要其滿足條件就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)證券化操作，且允許其采用發(fā)債等形式實(shí)現(xiàn)直接融資，使得其融資渠道不斷得到拓寬。

4.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

第一，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行吸收和借鑒，采取有效措施推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)金融租賃專(zhuān)業(yè)，滿足條件的高校還可以與國(guó)外相關(guān)的金融租賃專(zhuān)業(yè)高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，不斷提升金融租賃研究方面的資金投入。而且還可以在其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)中引入金融租賃方向，更好地培養(yǎng)復(fù)合型人才。第二，西方國(guó)家當(dāng)前已經(jīng)有一部分專(zhuān)門(mén)從事金融租賃研究的專(zhuān)家，我國(guó)政府可以將這些專(zhuān)家邀請(qǐng)到我國(guó)，并召開(kāi)我國(guó)金融租賃行業(yè)的管理者召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，使得這些專(zhuān)家能夠?yàn)樗麄冎v述詳細(xì)化的金融租賃技術(shù)。我國(guó)還可以與國(guó)外大型的金融租賃機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，派相關(guān)的人才到國(guó)外租賃機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而對(duì)方也可以派人才到我國(guó)進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)，以便提升我國(guó)金融租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)能力。第三，要構(gòu)建全國(guó)性的租賃行業(yè)協(xié)會(huì)，并與金融租賃業(yè)主管部門(mén)相互研究構(gòu)建準(zhǔn)入制度和資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)資料，并開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，使得其知識(shí)面以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到有效豐富。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)金融租賃行業(yè)的發(fā)展水平雖然一直處于不斷提升的狀態(tài)，然而實(shí)際發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并針于具體問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策。

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