費(fèi)伯連

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步和發(fā)展，我國城市化發(fā)展越來越明顯，我國河道治理從開始就受到重視，河道治理的質(zhì)量關(guān)系著城市建設(shè)工程的質(zhì)量，我國河道治理工程監(jiān)理有著悠久的歷史。本文首先分析河道治理的有關(guān)歷史以及我國河道的概況，然后分析我國目前河道治理工程的監(jiān)理情況，最后，針對河道質(zhì)量工程中招標(biāo)工作及各項(xiàng)監(jiān)理過程中常見的質(zhì)量問題提出相應(yīng)的改善措施，以供日后工作參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：河道治理;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制;招標(biāo)及檔案工作

中圖分類號：TV85? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2019）01-0066-02

河道治理工程在我國有著悠久的歷史，河道治理工程在我國工程項(xiàng)目中具有十分重要的地位，是城市建設(shè)工程的重要組成部分，河道整潔對于國家發(fā)展具有舉足輕重的作用，意義深遠(yuǎn)，有利于該國的持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，社會不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，出現(xiàn)的河道污染等環(huán)境問題嚴(yán)重影響著我們的生活，阻礙著我國的進(jìn)一步發(fā)展，因此，我們必須采取有效措施進(jìn)行河道治理工程的控制管理，提高監(jiān)理效果，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，推動人類社會更快進(jìn)步。

1河道治理的有關(guān)歷史及我國河道的概況

關(guān)于河道治理工程的有關(guān)歷史故事，我們最熟悉的就是“大禹治水”，這項(xiàng)河道治理工程給當(dāng)時的中國帶來極大的發(fā)展，為河道周邊的人們解決了大的水患問題，使得人們過上安全有保障的生活。大約在4000多年前，我國黃河流域的洪水水患較為嚴(yán)重，我國最早的河道治理工程也應(yīng)運(yùn)而生，依水而生的人們也隨著河道的不斷變化陸續(xù)創(chuàng)新出新的河道治理方案，在治理河道的過程中不斷推動社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新中國成立初期，我國就圍繞一系列的航運(yùn)、防洪等項(xiàng)目開展相應(yīng)的河道治理工程，河道的治理也漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑篮楹透纳骗h(huán)境為主，并且結(jié)合景觀、生態(tài)河流進(jìn)行綜合的治理，目前情況下，我國河道治理工程更加注重向環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理的方向不斷延伸。我國的發(fā)展國情使得河道治理工程必須引起各界足夠的重視，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時給河道等環(huán)境帶來極大的威脅，對城市河道也造成了極大的破壞，在這種情況下，我國要想得到更進(jìn)一步的發(fā)展，促進(jìn)國家發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，就必須加強(qiáng)對河道治理工程的充分重視，且要依托于工程監(jiān)理的質(zhì)量控制，保證成千上萬的人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。

2河道治理工程監(jiān)理情況

2.1河道治理工程監(jiān)理的控制制度

我國河道治理工程是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要相應(yīng)的河道治理管理制度作為支柱，對于河道治理工程中出現(xiàn)的不合格現(xiàn)象要及時進(jìn)行解決，對工程中的審批制度要嚴(yán)格執(zhí)行，要保障在前一項(xiàng)任務(wù)合格的情況下才能開展后續(xù)工作，要對公司的審批制度嚴(yán)格遵守，處罰制度規(guī)定明確、范圍明確，遵守國家對河道治理工作頒布的各項(xiàng)文件及規(guī)定，將責(zé)任規(guī)定到每一個的具體實(shí)施工作中。但在實(shí)際的工程監(jiān)理過程中，國家或者省級單位頒發(fā)的制度條令在河道治理的實(shí)施中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，河道治理單位需要根據(jù)當(dāng)前河道治理工程的實(shí)際情況，在認(rèn)真分析研究的前提下，制定出一套符合該河道治理具體實(shí)施的細(xì)分制度，并要在工程實(shí)施的過程中嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)理單位在進(jìn)行河道治理的過程中，應(yīng)該建立健全相關(guān)的質(zhì)量控制體系，督促施工單位，以保證施工質(zhì)量，在進(jìn)行河道治理時，還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)工程，要參與保護(hù)工程、單元工程等，做好質(zhì)量把關(guān)工作，進(jìn)一步確保河道治理工程的監(jiān)理質(zhì)量。

2.2河道治理工程中招標(biāo)工作對監(jiān)理工作的質(zhì)量控制影響

水利工程招標(biāo)投標(biāo)的工作是在依據(jù)市場的經(jīng)濟(jì)條件下，以工程建設(shè)為前提，對工程施工中的設(shè)備、材料等對象進(jìn)行招標(biāo)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人之間的一種競爭性的交易行為。河道治理工程在招標(biāo)的工作中，要對承包商、施工方等各方的資質(zhì)進(jìn)行審查，要確保在實(shí)際的施工中符合相應(yīng)的工程標(biāo)準(zhǔn)。河道治理工程在采用招標(biāo)手段選擇承包商時，要選擇優(yōu)異且價格合適的承包商，在進(jìn)行招標(biāo)工作時，必須制定合理的招標(biāo)文件，要確保合理的利潤空間，要保證河道治理單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，要明確資金的來源方式和付款方式，充分重視施工隊(duì)伍的合格性，對于相關(guān)的利益要有明確的標(biāo)注和說明，以便后續(xù)工作的順利開展。招標(biāo)文件中的編制質(zhì)量對于施工隊(duì)伍及監(jiān)理部門來說是十分重要的，要對施工單位的現(xiàn)場管理提出要求，確保施工質(zhì)量，加強(qiáng)對招標(biāo)人員的管理，監(jiān)理要多與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，才能發(fā)揮出招標(biāo)對工程建設(shè)的實(shí)際意義，這就要我們避免脫離工程的實(shí)際做招標(biāo)工作，以防工程建設(shè)的管理隱患，必須要做好河道治理工程招標(biāo)的工作，以此為后期工程監(jiān)理的質(zhì)量控制提供良好的基礎(chǔ)和保障。

2.3河道治理工程的檔案資料和質(zhì)量控制之間的關(guān)系

在河道治理工程監(jiān)理的過程中，及時建立好檔案資料可以幫助河道治理的單位真實(shí)地記錄出河道治理工程的經(jīng)過，從而為后續(xù)工作的順利開展提供一定的參考和依據(jù)，當(dāng)河道治理出現(xiàn)突發(fā)情況或者不常見問題的時候，通過認(rèn)真分析檔案資料可以快速找到問題原因，并有針對性地提出解決辦法，檔案資料的建立是查明事故的原因和快速解決問題的重要依據(jù)。一般情況下，在進(jìn)行河道治理過程中，單單依靠技術(shù)和檢查人員肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣很難發(fā)現(xiàn)問題，而檔案資料為工程的重現(xiàn)大大提供了可實(shí)現(xiàn)的條件，相關(guān)的技術(shù)人員也可以在檔案資料的記錄幫助下，更加準(zhǔn)確高效地查明原因，找到解決辦法，從而節(jié)約大量的人力、物力和財力，使員工有更多的經(jīng)歷投身到其他工作中，從而提高工作效率，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。因此，河道治理工程在進(jìn)行中和結(jié)束之后，在相關(guān)的驗(yàn)收工作結(jié)束的情況下，要及時進(jìn)行整理歸檔，河道治理的過程中還要有相關(guān)的專門人員進(jìn)行監(jiān)督和控制，要加強(qiáng)事先、事中、事后“三控制”，在這個控制過程中，要充分利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，加強(qiáng)電子檔案的建設(shè)和完善工作，要緊跟時代發(fā)展步伐，積極運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的力量，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，促進(jìn)河道治理工程監(jiān)理控制向著更穩(wěn)定、更先進(jìn)、更科學(xué)的方向發(fā)展。另外，還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在不斷發(fā)展的過程中完善工程控制監(jiān)理，有效掌握河道治理工程的質(zhì)量控制。

3河道治理工程監(jiān)理過程中常見的質(zhì)量問題

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，使得市場經(jīng)濟(jì)競爭愈演愈烈，在這樣的市場競爭情況下，河道治理工程的質(zhì)量問題中也普遍存在因隱形轉(zhuǎn)包而造成的各種質(zhì)量問題，形成施工工序的混亂，在一些技術(shù)性的問題上，有些施工人員為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行材料的調(diào)包，偷工減料現(xiàn)象也比較常見，監(jiān)理工程受到嚴(yán)重的阻礙，監(jiān)理自身的管理意識不強(qiáng)，在河道治理工程結(jié)束之后，存在著破壞河中生態(tài)平衡的不良現(xiàn)象，也不重視河道周圍居民的正常生活，破壞了當(dāng)?shù)鼐用裨械娘L(fēng)俗，給當(dāng)?shù)貛順O大的負(fù)面影響，造成居民和監(jiān)理方之間尷尬的狀況，因此，在進(jìn)行河道治理的過程中，一定要加強(qiáng)常見問題的分析研究工作，針對問題采取解決方法。

4提高河道治理工程監(jiān)理質(zhì)量的措施

在進(jìn)行河道治理工程監(jiān)理的質(zhì)量控制工作中，要加強(qiáng)監(jiān)理部門的管理意識，提高監(jiān)理人員的監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，建立健全完善的治理制度，結(jié)合工程的實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行制度，在進(jìn)行河道治理工程時，要充分重視當(dāng)?shù)鼐用竦娘L(fēng)俗以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，要使得治理效果適應(yīng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)平衡，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，要做好相關(guān)的記錄工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行解決，要優(yōu)化治理工程，不可忽視監(jiān)理部門的檢查工作，監(jiān)理工程要嚴(yán)格把控采購關(guān)、檢測關(guān)、使用關(guān)等，要促進(jìn)河道治理成果與社會發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)河道治理工作，提高河道監(jiān)理質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。

5結(jié)束語

綜上所述，河道治理工程中的本質(zhì)也是一項(xiàng)環(huán)境的保護(hù)項(xiàng)目，正所謂治河、先治污，也防止河道雖然修好后依然出現(xiàn)污染的現(xiàn)象，河道工程的質(zhì)量監(jiān)督首先需要主動控制和事先預(yù)防，要加強(qiáng)事中控制、事后控制的輔助作用的發(fā)揮，加強(qiáng)相關(guān)檢查監(jiān)督部門的工作，定期或不定期對工程監(jiān)理進(jìn)行檢查和監(jiān)督，各部門要相互配合彼此的工作，絕不可輕視或者忽視任何一項(xiàng)河道治理的可能性。優(yōu)良高效的治理隊(duì)伍是保證河道有效工作的重要前提，需要各部門、各單位的共同努力，才能確保河道工程更可靠、更全面的管理。

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