徐藝嘉

人口老齡化和城鄉(xiāng)收入不平等是當(dāng)前中國(guó)亟需應(yīng)對(duì)的兩大重要挑戰(zhàn)，老齡化對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)收入不平等的影響有待深入研究。本文利用中國(guó)2005—2016年31個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)考察了人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等的影響。發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等具有拉大作用，受教育年限和城鎮(zhèn)化的提高起到了顯著的縮小作用，而失業(yè)率的提高則起到了擴(kuò)大的作用。據(jù)此，本文提出了應(yīng)對(duì)老齡化不利影響的一些建議。

一、引言

我國(guó)從1999年開(kāi)始進(jìn)入老齡化的社會(huì)，屬于全球典型的未富先老的國(guó)家。30多年的改革開(kāi)放，使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成就了“中國(guó)奇跡”。與此相對(duì)的是，中國(guó)的目前人口平均年齡的增加卻高于發(fā)達(dá)國(guó)家同期增長(zhǎng)水平，可謂“未變富先變老”。應(yīng)對(duì)人口老齡化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃滯后;政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制尚未形成;養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平還比較低;農(nóng)村老齡事業(yè)發(fā)展明顯滯后。

我國(guó)目前社會(huì)保障體制并不完善，居民收入不算高，老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小康社會(huì)的建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)由于年輕人大量地流向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的留守兒童和空巢老人的數(shù)量劇增，而戶籍制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)分割使得高齡農(nóng)民工又面臨返鄉(xiāng)的困境，從而加重了中國(guó)城鄉(xiāng)人口年齡結(jié)構(gòu)倒置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于許多農(nóng)村人口來(lái)講，他們?cè)S多既沒(méi)有養(yǎng)老保障，又缺乏醫(yī)療保險(xiǎn)，人口老齡化必然會(huì)影響農(nóng)村家庭的收入和經(jīng)濟(jì)福利狀況。同時(shí)，城鄉(xiāng)人口在養(yǎng)老保障、人力資本積累和物質(zhì)資本積累等方面也存在較大差異。但是另一方面，隨著老齡化程度的加深，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將會(huì)減少，勞動(dòng)供給在跨過(guò)劉易斯拐點(diǎn)之后將會(huì)減少，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力工資水平趨同，進(jìn)而會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入不平等。

老齡化和城鄉(xiāng)收入不平等是目前中國(guó)急需應(yīng)對(duì)的兩大挑戰(zhàn)。因此，在人口老齡化和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異日益突出的情況下，研究老齡化對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等的影響具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等影響的實(shí)證分析

本文采用2005年——2016年中國(guó)31個(gè)省市的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。其中，城鄉(xiāng)收入差距（cxsr）用城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入之比來(lái)表示，老齡化程度（old）是用65歲及以上老年人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比來(lái)表示。為了保障結(jié)果的穩(wěn)健性，加入了對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等有重要影響的幾個(gè)控制變量，分別是城鎮(zhèn)化率（urban）、失業(yè)率（uemp）和平均受教育年限（eduy）。平均受教育年限（eduy）數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，衡量了人力資本水平的變化，對(duì)城鄉(xiāng)收入差距縮小有積極作用。其計(jì)算方法為：（不識(shí)字或很少識(shí)字人口 *1年+小學(xué)受教育人口*6年+初中受教育人口*9年+高中受教育人口*12年+大專以上受教育人口*16年）/6歲以上總?cè)丝凇３擎?zhèn)化（urban）數(shù)據(jù)來(lái)自于各省統(tǒng)計(jì)年鑒，用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋葋?lái)衡量。失業(yè)率（uemp）數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，為各地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

使用靜態(tài)估計(jì)會(huì)因?yàn)闆](méi)有考慮城鄉(xiāng)收入不平等變化的滯后性和解釋變量與殘差之間的相關(guān)性和變量之間的序列相關(guān)性，從而產(chǎn)生一系列問(wèn)題，導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果有偏差?？紤]到存在滯后項(xiàng)，因此通過(guò)動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行分析，并用Hausman進(jìn)行檢驗(yàn)。

可以看出，人口老齡化顯著的擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入不平等，且通過(guò)了至少5%的假設(shè)檢驗(yàn)。平均受教育年限和城鎮(zhèn)化的提高對(duì)于縮小城鄉(xiāng)收入不平等具有積極意義;失業(yè)率顯著的擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入不平等，失業(yè)率升高表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響比較大。AR（2）檢驗(yàn)表明模型解釋變量與殘差不存在二階序列相關(guān)，解釋變量中城鄉(xiāng)收入不平等的滯后項(xiàng)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，且對(duì)當(dāng)期城鄉(xiāng)收入不平等的影響程度較高，表明城鄉(xiāng)收入不平等具有明顯的動(dòng)態(tài)效應(yīng)。

三、結(jié)論與建議

人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等的擴(kuò)大起到了顯著的正向作用，人口老齡化是城鄉(xiāng)收入不平等的重要原因之一;城鄉(xiāng)收入不平等受到多種因素的共同影響，其中受教育年限和城鎮(zhèn)化的提高起到了顯著的縮小作用，而失業(yè)率的提高則起到了擴(kuò)大的作用。

一是要協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展與人口老齡化問(wèn)題的關(guān)系，要將建設(shè)理想老齡社會(huì)納入我國(guó)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略中，高度重視人口老齡化與社會(huì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題;二是建立健全醫(yī)療保障制度，加強(qiáng)對(duì)老年人醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷;三是多方面籌集養(yǎng)老保障資金，實(shí)行新型養(yǎng)老保障制度;四是加大教育資源和投資向農(nóng)村地區(qū)的傾斜，發(fā)揮教育水平提升對(duì)城鄉(xiāng)收入不平等的縮小作用，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（作者單位：蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）