摘要：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對于經(jīng)濟優(yōu)化升級意義重大。數(shù)字經(jīng)濟安全治理是促進數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康的重要保障。如今，新科技革命下中國數(shù)字經(jīng)濟面臨著來自信息泄露、網(wǎng)絡謠言、就業(yè)困境以及核心技術(shù)依賴進口等安全威脅，需要通過有效的約束保障制度及法律法規(guī)、安全預警機制、高質(zhì)量就業(yè)體系、自主創(chuàng)新能力的提高等方式規(guī)范引導數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，形成協(xié)調(diào)有效的數(shù)字經(jīng)濟安全治理體系，維護數(shù)字經(jīng)濟安全，從而推動數(shù)字經(jīng)濟能夠平穩(wěn)、健康地發(fā)展和前進。

關(guān)鍵詞：新科技革命;數(shù)字經(jīng)濟;數(shù)字經(jīng)濟安全治理

一、緒論

在新科技革命的背景下，隨著社會生產(chǎn)力的不斷提升，科學技術(shù)的不斷進步，國民經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展，經(jīng)濟形態(tài)也在逐步發(fā)生著轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟逐漸向著數(shù)字經(jīng)濟邁進。各國要想在競爭中占據(jù)先機，則需要抓住數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展機會，進一步開發(fā)利用數(shù)字經(jīng)濟帶來的新資源以及新生產(chǎn)因素。

但是，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢下，我們也必須注意到隱含在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中不能忽略的安全因素。隨著數(shù)字技術(shù)成為潮流并且向著更為深入以及一體化的趨勢發(fā)展，加大對于中國數(shù)字經(jīng)濟安全問題的關(guān)注以及對于數(shù)字經(jīng)濟安全問題的治理，有利于推動中國經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康地運行以及發(fā)展。

二、中國數(shù)字經(jīng)濟安全現(xiàn)狀概覽

中國身處數(shù)字經(jīng)濟的浪潮中，享受了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的便捷，同時也不能忽視數(shù)字經(jīng)濟給中國帶來的安全風險。

1.信息泄露引發(fā)安全風險

隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個人不可避免地需要在互聯(lián)網(wǎng)上留下一些信息;而很多企業(yè)從日常辦公到經(jīng)營決策都離不開數(shù)字信息技術(shù)的幫助。這就可能會引發(fā)信息泄露風險從而造成個人或企業(yè)財產(chǎn)等方面損失。在中國，信息泄露的渠道可以說是五花八門。因此，采取措施應對信息泄露安全風險刻不容緩。

2.散播網(wǎng)絡謠言的安全風險

數(shù)字經(jīng)濟時代，微信、微博等社交平臺的發(fā)展加強了人與人的溝通與交流，但同時也助長了網(wǎng)絡謠言。網(wǎng)絡謠言肆虐不僅會危害社會穩(wěn)定還會帶來一系列負面的經(jīng)濟效應，對中國的經(jīng)濟安全造成不良影響。不同于過去的謠言傳播，網(wǎng)絡謠言經(jīng)由社交平臺能夠更加大范圍地發(fā)酵，這不僅會對身處謠言旋渦中的當事主體帶來巨大的經(jīng)濟和財產(chǎn)上的損失，還給有關(guān)方面為了調(diào)查清楚事實真相以及辟謠帶來更大的經(jīng)濟成本。

3.引發(fā)就業(yè)困境的安全風險

如今，中國處于新科技革命的浪潮下，中國的就業(yè)市場也同樣面臨著來自新科技革命的沖擊。未來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展，低技術(shù)含量的工作將會進一步被計算機以及人工智能等所取代，這將會對有著“世界工廠”之稱的中國帶來非常巨大的挑戰(zhàn)。如何在新科技革命的沖擊下保障龐大的易被自動化等高新科技替代的就業(yè)群體的正常生活，也是維護中國經(jīng)濟安全的重要議題。

4.信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)依賴進口安全風險

從中興通訊被美方制裁一事中我們可以得到深刻的經(jīng)驗教訓，也暴露出數(shù)字化下，中國信息產(chǎn)業(yè)嚴峻的安全形勢。芯片是一個國家在數(shù)字經(jīng)濟時代能夠不斷發(fā)展的強大動能，同時也是一個國家高端技術(shù)制造水平的綜合體現(xiàn)。但是，中國的芯片技術(shù)與位居世界前列的國家比如美國等的技術(shù)相比，依然有著較大的差距。中國的信息產(chǎn)業(yè)對于國外芯片有著較高的依賴。而嚴重依賴于進口基礎(chǔ)上建立起來的信息產(chǎn)業(yè)即便是有再大的規(guī)模也不過是空中樓閣。因此，掌握核心技術(shù)、擺脫別國的技術(shù)制霸是維護中國信息產(chǎn)業(yè)安全的重中之重。

三、中國數(shù)字經(jīng)濟安全風險原因探究

1.中國數(shù)字經(jīng)濟安全監(jiān)督管理規(guī)章制度、法律法規(guī)還不完善

隨著數(shù)字經(jīng)濟在中國生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域的不斷滲透，數(shù)字經(jīng)濟帶來產(chǎn)業(yè)以及生活方方面面的新變化，使得過去傳統(tǒng)的監(jiān)管制度和方式、政策遺留的老問題更加突出了。根據(jù)中國目前的現(xiàn)實情況看，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展速度超越了監(jiān)督管理規(guī)章制度改進的速度，傳統(tǒng)的針對工業(yè)經(jīng)濟安全的治理手段和方式也無法滿足新科技革命下數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展的需求。

中國針對數(shù)字經(jīng)濟安全方面的法律法規(guī)也不夠完善。以中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域為例，雖然國家出臺并實施了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》等相關(guān)法案，將網(wǎng)絡安全的治理、電子商務等行為以法律法規(guī)的形勢加以正式化、規(guī)范化，對相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)參與者行為形成了一定的警示以及約束。但我們并不能忽視中國在比如互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的法規(guī)仍然不完善，對于某些新出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式，相關(guān)的法律規(guī)定還處于比較滯后的狀態(tài)。中國的互聯(lián)網(wǎng)建設上依然存在著立法滯后、法律法規(guī)實際可操作性不強等問題亟待解決。

2.互聯(lián)網(wǎng)下鑒別真實信息的能力有待提升

數(shù)字經(jīng)濟時代，在大量信息的裹挾中，人們對于信息真實與否往往難以馬上進行準確地判斷。因為從眾心理，身處互聯(lián)網(wǎng)時代的人們常常會不經(jīng)過自己的思考便同意網(wǎng)上其他人的意見和言論。長此以往，人們逐漸舍棄了進行獨立理性思考的能力，做出抉擇往往是“隨大流”的。而這些“隨大流”得到的信息并不一定是真實信息?；ヂ?lián)網(wǎng)下人們鑒別真實信息的能力不足，致使那些虛假信息及網(wǎng)絡謠言，通過社交平臺比如微信、微博等等得以更加迅速、大面積地傳播，謠言的內(nèi)容得以更加大范圍地發(fā)酵。這會對當事主體的財產(chǎn)以及有關(guān)方面為了調(diào)查事實和辟謠帶來更大的經(jīng)濟成本，從而危害數(shù)字經(jīng)濟安全。

3.就業(yè)困境下技術(shù)性失業(yè)、就業(yè)分化加劇

新科技革命、數(shù)字經(jīng)濟背景下變革的速度迅速加快，變革的深度以及廣度進一步拓展，甚至會引起整個系統(tǒng)的全面變革。這種變革將為就業(yè)市場帶來非常深遠的影響，可能會導致就業(yè)困境出現(xiàn)。

新科技革命的發(fā)展在淘汰部分工作的同時也許難以為人們提供其他新的工作機會。技術(shù)性失業(yè)情況加劇，不利于經(jīng)濟安全。此外，在新科技革命的沖擊下，中國就業(yè)市場分化的形式將更加嚴重，高精尖人才會更加受到青睞，而與之相對應的易被自動化等替代的低端就業(yè)群體則可能面臨極大的就業(yè)壓力同時隨時可能會丟掉飯碗，社會上也可能會因此出現(xiàn)大量的無業(yè)人群，這會對社會公共安全以及社會經(jīng)濟安全產(chǎn)生不利影響。

4.中國信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足

如今，中國的經(jīng)濟實力不斷上升，但是中國依然沒能完全掌握信息產(chǎn)業(yè)比如芯片產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，進口依賴情況十分嚴重。短期來看，直接從國外進口芯片的確可以暫時緩解國內(nèi)巨大芯片需求的燃眉之急，然而國內(nèi)芯片產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)空心化、創(chuàng)新能力不足的問題依然存在。

對于進口的一味依賴，會使國內(nèi)科研團隊喪失進行科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的動力，致使中國芯片產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。而想用中國廣闊的市場來換取國外芯片先進的核心技術(shù)，更是天方夜譚。中國信息產(chǎn)業(yè)其他領(lǐng)域面臨的問題和芯片產(chǎn)業(yè)也基本大同小異，最主要的問題就是核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足。近年來，隨著中美貿(mào)易摩擦升級等事件的發(fā)生，掌握核心技術(shù)的別國一旦打著所謂制裁的旗號，那些進口依賴的產(chǎn)業(yè)比如芯片產(chǎn)業(yè)等就會處處陷入被動局面，對中國的數(shù)字經(jīng)濟安全造成了嚴重的威脅。

四、中國數(shù)字經(jīng)濟安全治理措施

為了應對中國數(shù)字經(jīng)濟如今面臨的安全問題，我們需要采取有針對性的應對措施，對中國數(shù)字經(jīng)濟安全進行綜合的治理，以應對新科技革命下中國數(shù)字經(jīng)濟安全所面臨的種種難題。

1.建立健全有效的約束保障制度及法律法規(guī)

為應對中國數(shù)字經(jīng)濟所面臨安全威脅，需要在行政以及立法方面加強對于中國數(shù)字經(jīng)濟的保障力度，為中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展擴展更加遼闊的空間。

在行政方面，增強對于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理，形成有效的約束保障制度。有關(guān)部門需要采取行動，以開放同時謹慎的態(tài)度監(jiān)督管理互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)行為。對于某些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺利用自身在市場上占據(jù)主導位置實施拒絕交易或者歧視待遇等嚴重損害消費者權(quán)益的行為，有關(guān)部門就需要采取行動進行監(jiān)督管理，保障消費者正當利益。對于互聯(lián)網(wǎng)平臺上的不良信息，有關(guān)部門可以通過技術(shù)篩查、人工干預等手段對互聯(lián)網(wǎng)平臺進行監(jiān)督和管理，對于有違法行為的可以移交有關(guān)部門進行處理。

在立法方面，需要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，對于已經(jīng)出臺并實施了的相關(guān)法案，需要在其框架下加以擴展以及完善，已有法案中欠缺的內(nèi)容也需要在后續(xù)的立法工作中及時加以補充，同時進一步提高相關(guān)法律法規(guī)水平，確保參與各方正當利益。此外，根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟更新較快的特點，有關(guān)部門在相關(guān)立法方面要更加深謀遠慮，更加全面思考，促進法律法規(guī)更加完善。

2.盡快形成中國數(shù)字經(jīng)濟安全預警機制

中國數(shù)字經(jīng)濟安全預警機制的設計不僅是針對當前或者短期的風險，還應該關(guān)注中長期可能出現(xiàn)的風險以及波動，以長遠的角度看待中國數(shù)字經(jīng)濟安全形勢。此外，建立起中國數(shù)字經(jīng)濟安全預警機制不僅能維護國家數(shù)字經(jīng)濟安全，還能夠為國家經(jīng)濟政策的制定乃至其他更加廣泛的政策制定提供一定的參考以及依據(jù)，使政策的制定更加有實際依據(jù)同時更加有科學性。

因此，對于潛在的影響數(shù)字經(jīng)濟安全的互聯(lián)網(wǎng)安全漏洞以及安全威脅等，有關(guān)部門必須盡快行動起來，建立起數(shù)字經(jīng)濟安全常態(tài)化、正規(guī)化的預警機制，對于威脅經(jīng)濟安全的網(wǎng)絡風險進行提前感知，并且及時追蹤、及時進行自我防御以應對互聯(lián)網(wǎng)安全風險的挑戰(zhàn)，從而推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

3.推動高質(zhì)量就業(yè)體系建設

新科技革命下數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將給中國的就業(yè)市場帶來明顯的沖擊。為了順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的要求同時也為了緩解新科技革命下的就業(yè)困境、維護數(shù)字經(jīng)濟安全，則需要推動高質(zhì)量就業(yè)體系的建設，充分利用就業(yè)市場發(fā)展情形，形成更加開放、包容的良好就業(yè)氛圍。

為了應對就業(yè)困境下技術(shù)性失業(yè)、就業(yè)分化，針對不同的就業(yè)崗位的替代性，有關(guān)部門要根據(jù)崗位的性質(zhì)以及實際情況做出相應的判斷和預測，為就業(yè)群體下一步接受培訓等情況提供一定的參考。同時有關(guān)部門需要不斷加強對社會勞動力的培訓，使得社會勞動力能夠適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需要;并且勞動力自身也要學會在不同環(huán)境下不斷實現(xiàn)自我調(diào)整來主動自覺學習先進的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能和知識，保持積極向上的進取精神。此外，還要在建立高質(zhì)量就業(yè)體系的同時保持對市場創(chuàng)造能力的信心，采用多種創(chuàng)新模式對就業(yè)方式進行鼓勵。

4.提高中國信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力

在世界經(jīng)濟形勢風云變幻的當下，一個國家要想在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中立于不敗之地，則必須掌握相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)。為了不讓別國卡住中國前進的咽喉，中國就必須采取行動，不斷提高自身的自主創(chuàng)新能力，加大科研力量、提高科研水平，依靠自主創(chuàng)新不斷提升自身的綜合水平，從而掌握信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，為中國的發(fā)展提供保障。而在國家層面上，國家則需要從宏觀的視角制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略規(guī)劃以及激勵機制，為數(shù)字經(jīng)濟的開發(fā)以及利用提供來自頂層的專業(yè)設計和激勵，從而更好地維護國家利益同時也更好地維護國家安全，為新科技革命下中國數(shù)字經(jīng)濟安全治理奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)語

新科技革命下，數(shù)字經(jīng)濟不斷崛起，成了非常重要的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟安全對于中國的經(jīng)濟安全乃至國家安全都有著舉足輕重的影響，對社會經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生沖擊。

面對如今風云變幻的局勢與時刻存在的安全隱患，有效的約束保障制度及法律法規(guī)、安全預警機制、高質(zhì)量就業(yè)體系、自主創(chuàng)新能力的提高等方式能夠規(guī)范引導數(shù)字經(jīng)濟參與各方的行為。在技術(shù)層面、制度戰(zhàn)略層面，政府、企業(yè)及相關(guān)行業(yè)、公眾的共同參與、同心合作，逐步形成協(xié)調(diào)有效的數(shù)字經(jīng)濟安全治理體系，從而維護數(shù)字經(jīng)濟安全，促進中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。同時，在這樣的數(shù)字經(jīng)濟安全治理體系下，中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將形成良性循環(huán)，數(shù)字經(jīng)濟的未來也會更加明朗和健康。

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作者簡介：

王璐嵐（1994- ?），女，四川省瀘縣，研究生，研究方向：世界經(jīng)濟。