張麗榮

摘要：習(xí)近平總書(shū)記2017年10月18日作出關(guān)于《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告，告訴所有中華人民，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)代，我們有了新的歷史使命以及新的歷史發(fā)展方向。報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段。在報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了“新發(fā)展理念”，并提出以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來(lái)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，我們可以從中概括得出六大新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

在決定如何在新時(shí)代發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)之前，我們首先要貫徹新的發(fā)展理念。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開(kāi)科學(xué)地發(fā)展。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，黨的第十八屆五中全會(huì)提出了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，其主要內(nèi)容包括創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。發(fā)展的動(dòng)力決定發(fā)展的速度、效率和可持續(xù)的程度。堅(jiān)持創(chuàng)新是我們應(yīng)對(duì)新的環(huán)境態(tài)勢(shì)，為了增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力，更好地把握主動(dòng)權(quán)的根本之策。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，如果動(dòng)力解決不好，想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很困難的。抓住了創(chuàng)新則意味著抓住了整個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

協(xié)調(diào)則是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)既是發(fā)展的手段之一，也是發(fā)展的目標(biāo);協(xié)調(diào)不僅要鞏固自身的優(yōu)勢(shì)，也要想辦法攻克自己的短板;協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均，而是注重機(jī)會(huì)公平?？傊瑓f(xié)調(diào)發(fā)展就是要找出短板，補(bǔ)齊短板，趕上長(zhǎng)板。

綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。人類(lèi)開(kāi)發(fā)資源必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。尊重自然是人與自然相處時(shí)的根本態(tài)度;順應(yīng)自然是人與自然相處時(shí)的基本方法;保護(hù)自然是人與自然相處的重要責(zé)任。綠色發(fā)展，就要解決好人與自然的共生問(wèn)題，加快建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，形成現(xiàn)代化建設(shè)的新格局，更好地推進(jìn)我國(guó)的美麗中國(guó)建設(shè)。

開(kāi)放是我國(guó)繁榮發(fā)展的必經(jīng)之路。歷史證明，閉關(guān)鎖國(guó)的道路行不通。要保證經(jīng)濟(jì)的有效持續(xù)發(fā)展，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，充分運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和有效的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)搞開(kāi)放發(fā)展?，F(xiàn)在國(guó)際形勢(shì)與以往不同，總體上雖然有利的因素很多，但是同時(shí)也面臨著更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持改革開(kāi)放，就要堅(jiān)持互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。

共享是我國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)要求。共享講究四個(gè)方面：一是全民共享，也就是意味著人人享有、各得其所;二是全面共享，即發(fā)展就要發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面的建設(shè);三是共建共享，必須先建設(shè)才能共享;四是漸進(jìn)共享，不能一口吃成大胖子，一定要經(jīng)歷一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從小到大的過(guò)程。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是互相依存、互相聯(lián)系、互相促進(jìn)的關(guān)系。

理念的問(wèn)題解決之后，就是要把理念落地。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，中共在十九大提出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體措施。為了貫徹新發(fā)展理念，我們要堅(jiān)持以質(zhì)量為第一、效率優(yōu)先，以供給側(cè)改革為主線，推動(dòng)全要素的改革。

第一，為了推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，我們要加快發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在如今的大數(shù)據(jù)背景下，我們要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在中高端領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。

第二，深化要素改革，把以前的以?xún)r(jià)取勝的營(yíng)銷(xiāo)方法改成以質(zhì)取勝。不僅要消除無(wú)效的供給，也要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能。要優(yōu)化存量資源配置，提升整體的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平。

第三，我們要加大人力資源的培育力度，要更加注重保護(hù)和調(diào)動(dòng)人們的積極性。人是生產(chǎn)力中最重要的因素，高水平的企業(yè)家、技術(shù)人員是一個(gè)國(guó)家不可多得的寶藏。我們要建設(shè)一支知識(shí)大軍，給人才們發(fā)展的空間。

第四，我們要堅(jiān)持去除過(guò)剩產(chǎn)能、去除多余庫(kù)存、去杠桿、降低成本、填補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，將優(yōu)質(zhì)供給擴(kuò)大。

最后，不得不提我們建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大重要任務(wù)。伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已經(jīng)由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段。

第一，我們要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的立國(guó)之本，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要工具，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)之一。為了推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是必不可少的。

第二，我們要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)興國(guó)戰(zhàn)略。為了可以在2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列，我們必須加快發(fā)展科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

第三，要激發(fā)各種市場(chǎng)的活力。我們不僅要推動(dòng)國(guó)有資本做大做優(yōu)，也要支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，盡快落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策。

第四，為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃的統(tǒng)一發(fā)展，我們要積極地推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化體系的空間布局，使人民可以達(dá)到共同富裕，使人民的生活水平可以大體相當(dāng)。

第五，大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。為了能夠提高我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須更好地利用全球資源和市場(chǎng)，要積極推進(jìn)“一帶一路”的國(guó)際合作。

第六，加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制。為了破除各個(gè)方面的體制弊端，激發(fā)全國(guó)的創(chuàng)新活力，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位，并不斷鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，我們必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，最后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

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（作者單位：中共太原市萬(wàn)柏林區(qū)委黨校）