龐瑞琳

【摘 要】網(wǎng)絡暴力日漸頻繁，引起了社會的廣泛關注。本文歸納了我國網(wǎng)絡暴力的主要形式和特點，探討了現(xiàn)有法律法規(guī)對網(wǎng)絡暴力的規(guī)制情況，為搭建健全有效的互聯(lián)網(wǎng)立法和監(jiān)管體系、培養(yǎng)網(wǎng)民的防“暴”意識，提出了一些實際建議。

【關鍵詞】網(wǎng)絡暴力;軟暴力;互聯(lián)網(wǎng)立法;網(wǎng)絡監(jiān)管;高科技治網(wǎng)

截止至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到了8.29億，手機網(wǎng)民人數(shù)達8.17億。 [1]高新技術的迅猛發(fā)展，催化了網(wǎng)絡空間和現(xiàn)實空間的緊密相融;作為一個網(wǎng)民大國，網(wǎng)絡暴力的蔓延，不僅危害網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境，還將破壞社會的公序良俗、和諧穩(wěn)定。要對它實行有效的遏制，首先必須清楚我國網(wǎng)絡暴力事件的形式和特點。

一、我國網(wǎng)絡暴力事件的形式和特點

1）語言暴力最常見，包括不負責任的負面言論、純粹發(fā)泄的情緒垃圾、攻擊人格的辱罵、貼標簽。中國社科院2019年的《社會藍皮書》中顯示，近三成青年曾遭遇過網(wǎng)絡暴力辱罵。[2]微信互噴群是新出現(xiàn)的辱罵“玩法”——兩組人就某個主題對罵宣泄，如“IOS安卓互噴群”等。

2）造謠誹謗。浙江溫嶺的王勝男，歷經了8年的欺凌。在高中的時候，她被同學們謠傳成一個“炫富、整容、有無數(shù)男友”的神女，“紅爆”了校園貼吧和地方貼吧。[3]這也常發(fā)生在商業(yè)領域。騰訊遭遇了“黑公關”持續(xù)的商譽詆毀，馬化騰稱“黑公關”正在成為行業(yè)的“毒瘤”。[4]

3）人肉――搜尋、揭露、曝光成為了網(wǎng)民八卦、出氣、報復、制裁的手段。近年來，人肉只是第一步，緊跟著威脅、騷擾、鬧事。2018年一位女教師因被《魔道祖師》這本書的粉絲人肉、微博私信騷擾、電話威脅而自殺，[5]同年德陽女醫(yī)生被人肉、遭人鬧事到單位、不堪輿論而自殺。[6]人肉還因私密群的興起變得隱蔽。私密群方便圈子里人人爆料、吐槽、點評，再人人往群外轉發(fā)……在2018年證券圈飯局事件中——不雅飯局視頻正是從微信群里流傳出去的。[7]

4）線上和線下暴力相結合。今年2月，湖南郴州一個13歲女孩被4名同齡人群毆，并拍攝視頻傳上網(wǎng)。[8]跟蹤、糾纏這種線下“軟暴力”，讓斗魚平臺女主播Ams深受其擾——一名男粉賣掉了廣州的房子，到上海守候，天天給Ams發(fā)送以“女神舔舔舔”開頭的郵件，文中詳細地記錄著她當天的行蹤。他還能精準地和Ams搭同一班飛機。[9]

5）高科技給網(wǎng)絡暴力提供了新手段。2016年，王寶強的原經紀人宋喆被人肉時，黑客們幾天內迅速獲得了宋喆的許多私密信息和行為偏好，單靠“狗仔們”的力量是沒法做到的。[10]

6）警察和烈士，也會成為網(wǎng)絡暴力的攻擊目標。今年4月，貴州六盤水一男子把帶有辱罵交警旁白的小視頻傳至微信朋友圈，被行政拘留10日。[11] 2018年3月，陜西榆林的張某在微博中侮辱救火英雄，以尋釁滋事罪獲刑兩年。[12]

總的來說，網(wǎng)絡暴力多屬群體性行為，人們慣性思維中的“人多道理硬”、“法不責眾”，使得參與者們抱團而無懼，但受害人卻被孤立，少援助。網(wǎng)絡暴力有短期的，也有持久型的;有蓄意的，被操縱的，也有隨機的，偶然的。

二、現(xiàn)行法律法規(guī)對網(wǎng)絡暴力的規(guī)制

在互聯(lián)網(wǎng)立法領域，我國現(xiàn)在是政策引導先行，法律規(guī)制滯后;低階位法偏多i，且存在著條例重復的現(xiàn)象。法治監(jiān)管尚未能體系化、常態(tài)化。[13]結合網(wǎng)絡暴力的形式和特點，通過探討哪些方面已經得到了規(guī)制，哪些方面的約束尚留空白，我們可以明晰完善立法的努力方向，和需要克服的問題：

1）辱罵。《治安管理處罰法》對“公然侮辱他人”有直接管制作用，情節(jié)嚴重、影響社會秩序的，以刑法的尋釁滋事罪懲罰。約制不足在于：

a.聚眾辱罵時，人數(shù)多，或來自不同的地域，報警處理起來比較麻煩;

b.禁止違法違規(guī)信息的發(fā)布和傳播是網(wǎng)絡平臺的法定責任ii，但網(wǎng)絡平臺必須在管制和言論自由之間找準平衡點。比起危害國家安定的言論、擾亂經濟秩序的虛假信息等，辱罵并不在很多網(wǎng)絡服務提供者的審核監(jiān)管之列。

2）造謠誹謗。構成名譽侵權的，《侵權責任法》或《民法總則》是適用的法律;構成誹謗罪的，比如“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上”，可根據(jù)“兩高”的司法解釋《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》進行維權。但是在網(wǎng)絡暴力的事件中：

a.受害人取證難，尤其當誹謗信息在群組與群組之間轉發(fā)，而受害人無法進群;或者信息在眾多網(wǎng)絡平臺上擴散，使受害人難以統(tǒng)計。

b.某些值得考量的因素，在入罪條件中沒有體現(xiàn)出來。有些網(wǎng)絡暴力是長期性的，而時間跨度和損害程度是有關聯(lián)的。另外，粉絲數(shù)量越多、發(fā)表內容質量越高、越活躍的賬號，綜合影響力就越大，其行為造成的傷害程度也會更深。

3）關于人肉，適用的法律有《刑法修正案（九）》設立的“侵犯公民個人信息罪”——“非法獲取、出售或者提供公民個人信息”，這在《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》有對應的入罪標準?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》把利用網(wǎng)絡公開自然人的家庭住址、私人活動等個人隱私，造成他人損害的，列入侵權行為。但是，

a.人肉出來的私人信息，有可能是眾多網(wǎng)民共同提供的結果，受害人的損害也是由眾多網(wǎng)民共同造成的。如果單個人的行為達不到上述法律設立的定罪標準，應該如何追究責任？在人人分享的模式下，又如何合理歸責？

b.《信息安全技術個人信息安全規(guī)范》明確了“敏感個人信息”的范疇，當中包括網(wǎng)絡身份標識信息、行蹤軌跡、精準定位等人肉者感興趣的內容。那么，人肉敏感個人信息的，情節(jié)是否更嚴重？

4）線上+線下暴力：

a.發(fā)生嚴重的線下暴力時，由《治安管理處罰法》和《刑法》懲治。在這種情況下，網(wǎng)絡被用作欺凌的輔助工具。廣東把中小學生在社交媒體上傳被欺凌者受欺凌的圖像，定性為嚴重欺凌事件iii。

b.發(fā)生線下“軟暴力”時，網(wǎng)絡多作為騷擾的工具。我國目前對這類事件的立法監(jiān)管還不到位。在美國，50個州均有反跟蹤（Stalking）的立法，雖然各州根據(jù)跟蹤者的意圖、行為和受害者的恐慌程度等在法律上有差異[15];48個州的“反霸凌法”（State Bullying Laws），都包含著針對網(wǎng)絡霸凌（Cyberbullying）或電子/線上騷擾（Electronic Harassment）的條款iv。

5）特殊作案手段或受害人：

a.對于黑客犯案，受害人受到技術水平的限制，不能辨認黑客是誰，且難以獲悉有沒其他共犯或幫助犯罪的。

b.對警察或烈士，在網(wǎng)上過度“放肆”，可能被罰行政拘留，情節(jié)惡劣的，被判尋釁滋事罪?！吨腥A人民共和國英雄烈士保護法》則明令禁止在互聯(lián)網(wǎng)上以侮辱、誹謗侵害英雄烈士的名譽、榮譽。

我國網(wǎng)民中，高中/中專/技校及以下學歷的，占整體的81.4%。[1]有些網(wǎng)民缺乏法治思維，跟風、從眾、被情緒牽著走。這使得網(wǎng)絡暴力容易引“爆”，鬧大。我國現(xiàn)在主要用輿論的引導，去平息事情。但現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)制不夠，導致了網(wǎng)絡暴力正在變成發(fā)泄私憤、打擊別人或解決爭端的慣用手段。長此以往，必將加重社會的戾氣，不利于我國的精神文明建設。

三、結語

輿論只能一時治標，立法才能長久治本。今年，我國有人大代表呼吁，把網(wǎng)絡暴力提上立法議程。[13]我們不僅要前瞻性地考慮網(wǎng)絡暴力的法律制定，還應在現(xiàn)有的能力范圍內，加強監(jiān)管防“暴”方面的工作，具體有以下四個方面的建議：

1.高科技治網(wǎng)。國外社交媒體平臺Instagram最近推出了言論提醒和黑粉選定功能。v我國的知乎社區(qū)研發(fā)了機器人“瓦力”，可通過AI技術實時識別和處理網(wǎng)上不友善和答非所問的信息，希望籍此建立網(wǎng)絡社交禮儀。[16]我們應充分發(fā)揮高科技在凈化網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境中的作用。

2.發(fā)揮行業(yè)的自我監(jiān)管功能。增強網(wǎng)絡平臺的警覺意識，對參與網(wǎng)絡暴力人員的賬號采取處罰措施，有關聯(lián)的管理人員也需承擔一定的連帶責任?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會還可以對網(wǎng)絡暴力出具定期監(jiān)管報告，提高各級監(jiān)管部門、互聯(lián)網(wǎng)服務提供者以及廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡暴力的認知水平和處理技巧。

3.把應對網(wǎng)絡暴力納入網(wǎng)絡安全培訓和法制教育中。美國為了教育公眾，開設了關于霸凌和網(wǎng)絡霸凌的網(wǎng)站（www.stopbullying.gov），這是值得我們借鑒的。學校應重視對未成年人的防“暴”培訓，宣傳用倫理道德駕馭高科技;鼓勵家長平時多了解孩子的上網(wǎng)習慣，抓好家庭教育這一端。

4.在一些社會服務機構、慈善團體或社區(qū)組織可以考慮增設咨詢服務，為受了網(wǎng)絡暴力侵擾的受害人提供援助，免于他們陷入孤立無援的困境。這樣也利于及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡暴力事件，為有效監(jiān)管開辟新的渠道。

只有把立法和監(jiān)管這兩大體系都規(guī)劃好，才能為我們搭建出融合了社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡法治空間，使我國朝著網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標步伐穩(wěn)健地邁進。

注釋：

i 任子行：《2017-2018年網(wǎng)絡信息安全法律法規(guī)一覽 》，（2018-11-06）[2019-07-08]，http：//www.sohu.com/a/273686332_728097

ii 具體法規(guī)有《全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾帳號信息服務管理規(guī)定》、《微博客信息服務管理規(guī)定》.

iii 廣東省教育廳：《廣東13部門聯(lián)合出臺中小學生欺凌綜合治理方案》，（2018-11-14）[2019-7-27]，http：//www.gdhed.edu.cn/business/htmlfiles/gdjyt/xwfb/

201811/522482.html

iv Sameer Hinduja， Ph.D. and Justin W. Patchin， Ph.D. ：《State Bullying Laws》，（2018）[2019-07-17]，https：//cyberbullying.org/Bullying-and-Cyberbullying-Laws.pdf

v智東西：《Ins推兩大反網(wǎng)絡暴力功能：AI勸鍵盤俠收回有害言論》，（2019-07-09）[2019-06-28]，http：//tech.ifeng.com/a/20190709/45610411_0.shtml

【參考文獻】

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[2] 冷昊陽.報告：近三成青少年遭遇過網(wǎng)絡暴力辱罵[EB/OL]. （2018-12-25）[2019-07-20].http：//news.eastday.com/s/20181225/u1a14484318.html.

[3] 吳朝陽.受校園欺凌8年，患抑郁癥自殺！溫嶺女孩把施暴男生告上法庭：我就是要讓他坐牢[EB/OL].（2019-04-06）[2019-07-14]. http：//dy.163.com/v2/article/detail/EDMNEE3E05346RGT.html.

[4] 游民星空.馬化騰忍無可忍 騰訊就遭遇“黑公關”事件正式報案[EB/OL].（2018-06-25）[2019-07-16].http：//baijiahao.baidu.com/s？id=1604214100862809489&wfr=spider&for=pc.

[5] 最幕光影.網(wǎng)絡暴力致人自殺，隱私這件事在網(wǎng)絡上不存在嗎？[EB/OL]. （2018-09-06）[2019-07-02].http：//www.sohu.com/a/252214325_100185043.

[6] 輿情觀察.關于“德陽女醫(yī)生自殺”事件，這些真相你知道嗎？[EB/OL].（2018-08-31）[2019-07-23].https：//www.sohu.com/a/251191370_617731.

[7] 搜狐財經. 金融圈里的美女分析師，飯局讓你們玩成了“海天盛筵”的感覺！[EB/OL].（2019-02）[2019-07-15].https：//www.wdzj.com/hjzs/ptsj/20180921/796237-1.html.

[8] 中國網(wǎng)資訊.13歲女孩被4名學生毆打并拍視頻4名未成年人被嚴肅教育[EB/OL].（2019-02-20）[2019-07-16].http：//dy.163.com/v2/article/detail/E8FP643F0514TTKN.html.

[9] 歷史娃娃.DOTA女主播Ams長期被騷擾，男粉絲們瘋起來不要命[EB/OL].（2018-05-09）[2019-07-15].http：//k.sina.com.cn/article_5150769317_1330280a5001007ktp.html.

[10] 雷鋒網(wǎng).頂級黑客歡樂解析：宋喆被人肉的七種方法[EB/OL].（2016-08-25）[2019-07-22].http：//tech.ifeng.com/a/20160825/44442460_0.shtml.

[11] 心無寒.六盤水一男子違法被處罰，朋友圈辱罵交警，被拘十天！[EB/OL]. （2018-11-30）[2019-07-17]. http：//dy.163.com/v2/article/detail/E1T5NCIV0528OBHA.html.

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[15] Bureau of Justice Statistics. Stalking.[EB/OL].[2019-07-29].https：//www.bjs.gov/index.cfm？ty=tp&tid=973

[16] 成都商報TMT. 拒絕網(wǎng)絡評論的“陰陽怪氣”，知乎用AI技術攻克網(wǎng)絡暴力[EB/OL]. （2018-09-21）[2019-07-3]. https：//www.sohu.com/a/255328069_100126234.