童洪志

（重慶三峽學(xué)院 工商管理學(xué)院，重慶 404100）

一、引言

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)戶自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定脫貧的重要途徑。2015 年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益，實(shí)現(xiàn)到2020 年讓7 000 多萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。但實(shí)踐中會(huì)面臨農(nóng)戶因收入水平低導(dǎo)致發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營存在資金壓力，以及因自身文化水平普遍較低導(dǎo)致發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)思路不明確，缺乏與其相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理技能等障礙，加之發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營具有投資大、周期長、見效慢等特點(diǎn)，所以僅依靠農(nóng)戶自身力量難以實(shí)現(xiàn)。于是，政府出臺(tái)了《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》《科技助力精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案》等一系列政策，并對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中采取補(bǔ)貼、貸款、培訓(xùn)等針對(duì)性措施來推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶脫貧。然而，在當(dāng)前各種扶貧政策措施刺激下，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍然不高，政策刺激未達(dá)到預(yù)期效果。

近年來，政府實(shí)施多種扶貧政策刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在刺激效果上有不同看法，有的認(rèn)為扶貧政策刺激對(duì)農(nóng)戶規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營具有重要影響[1]，有的認(rèn)為扶貧政策組合對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)技術(shù)采納決策有顯著影響[2]，還有研究發(fā)現(xiàn)政策組合對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策會(huì)帶來不同的影響效果[3]，但對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營而言，鮮見討論多種扶貧政策組合刺激的影響。本文主要從產(chǎn)業(yè)扶貧政策入手，探索政府扶貧政策及其組合是否有效推動(dòng)及如何影響農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)脫貧，針對(duì)此問題展開研究為政府實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧政策及制定其他相關(guān)扶貧政策提供理論依據(jù)和決策參考。

二、理論分析與模型條件假設(shè)

（一）理論分析

1.政策工具類型。按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，可以分為不同工具類型：一是根據(jù)使用方式不同分為三種，如激勵(lì)類、管制類和信息傳遞類[4]；二是根據(jù)政府強(qiáng)制程度高低分為四種，如強(qiáng)制類、市場(chǎng)類、引導(dǎo)類和自愿類[5]；三是根據(jù)政府職能不同分為四類，如政府供應(yīng)、生產(chǎn)、補(bǔ)貼和管制[6]。這些工具類型的研究為本文提供了借鑒，根據(jù)現(xiàn)實(shí)中扶貧政策措施和扶貧工作實(shí)踐情況，本文選擇的扶貧政策工具是以使用方式不同為依據(jù)。確切地說，激勵(lì)類工具（參考產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施——產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼）主要指政府以產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目形式提供補(bǔ)貼，刺激農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；管制類工具（參考金融扶貧政策措施——信用貸款失信懲戒）帶有強(qiáng)制性特征，在本文模型中主要指農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中獲得信用貸款后，政府對(duì)失信用戶所采取的聯(lián)合懲戒措施。信息傳遞類工具（參考科技扶貧政策措施——科技培訓(xùn)服務(wù)）主要指政府通過公共傳媒途徑進(jìn)行扶貧政策宣傳及培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、課堂講座等方式，提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理技能及金融貸款失信認(rèn)知程度，所采取的科技培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)等措施。

2.農(nóng)戶規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營行為影響因素。農(nóng)戶是否從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受諸多因素影響，已有研究從不同層面分析了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為，成果不勝枚舉，但就其影響因素而言大致相同，主要包括農(nóng)戶個(gè)體特征類變量（如戶主個(gè)體認(rèn)知因素、生活經(jīng)歷、性別、年齡、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角色、文化水平）、家庭特征類變量（土地經(jīng)營規(guī)模、勞動(dòng)力數(shù)量、家庭收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、社會(huì)資本或關(guān)系、資源條件）、外部社會(huì)環(huán)境特征類變量（自然條件、地理特征、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、金融信貸、保險(xiǎn)、技術(shù)獲取、機(jī)械化水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）等[7-13]。

3.政策對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為的影響。本部分主要采用實(shí)證研究方法分析不同政策工具或措施的刺激影響。在補(bǔ)貼和培訓(xùn)方面，如：政府補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)物質(zhì)資本投入和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模具有顯著的激勵(lì)效應(yīng)[14]，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、政府產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)滿意度等對(duì)農(nóng)戶發(fā)展林下種植業(yè)來提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益具有正向影響[15]，政府產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)有助于農(nóng)戶發(fā)展中藥材[16]，等等。在金融和信貸支持方面，如：金融助力產(chǎn)業(yè)扶貧能夠提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率[17-19]，進(jìn)而增加農(nóng)戶收入；金融扶貧（村級(jí)互助資金貸款）對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資有顯著促進(jìn)作用，其中對(duì)貧困農(nóng)戶的促進(jìn)作用效果更明顯[20]；提供信貸支持可以提高農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)參與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)水平[21]，等等。但也有研究表明金融貸款、成立合作社等對(duì)種糧農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營影響不顯著[22]。

綜合上述分析與比較發(fā)現(xiàn)，目前對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營行為及其影響因素（包括政策變量）的研究已取得豐富成果，且主要采用計(jì)量方法分析農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為，但難以體現(xiàn)農(nóng)戶決策過程的動(dòng)態(tài)性。從外部政策驅(qū)動(dòng)影響效果看，一個(gè)缺憾是尚未深入分析多種扶貧政策的疊加效應(yīng)。因此，本文以現(xiàn)有研究為基礎(chǔ)，構(gòu)建政府與農(nóng)戶演化博弈模型，求解系統(tǒng)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)需滿足的條件及演化穩(wěn)定策略，最后利用數(shù)值仿真分別探討產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款失信懲戒、科技培訓(xùn)三種扶貧政策工具及其組合對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制。

（二）模型條件假設(shè)

假設(shè)1：政府和農(nóng)戶是有限理性的兩類博弈群體，在“自然”狀態(tài)下，政府希望通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策刺激貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，發(fā)展規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收，其選擇扶貧政策工具的策略有兩種——實(shí)施和不實(shí)施；農(nóng)戶（主要代表從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)來維持生計(jì)的家庭戶主）選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營策略也有兩種——擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和不擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶選擇擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營策略，傾向于采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行專業(yè)型、技能型的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向[23]，追求利潤最大化；選擇不擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營策略，傾向于采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（主要來自其長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐），保持現(xiàn)有生產(chǎn)條件，致力于維持現(xiàn)有生計(jì)水平[24]，以個(gè)體方式在分散、小塊土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要追求自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)方式[25]。政府和農(nóng)戶雙方都不能完全了解博弈的全部信息，博弈一方也難以完全預(yù)測(cè)另一方博弈的結(jié)果，博弈雙方只能根據(jù)一定的概率來預(yù)測(cè)其收益期望值。

假設(shè)2：農(nóng)戶若選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采用傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營方式，獲得的收益設(shè)為TP；農(nóng)戶若選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，則以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需要投入一定的生產(chǎn)經(jīng)營成本（如土地承包、人工管理、生產(chǎn)施肥、生產(chǎn)設(shè)備或技術(shù)投入等），將此成本總投入設(shè)為NCI，選擇該策略后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提升，促使農(nóng)戶收益（包括收入和社會(huì)資本）得到提高[26]，這種收益設(shè)為NP（TP≤NP）。農(nóng)戶若選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)，則在信用貸款過程中難以有穩(wěn)定收入來源按時(shí)償還貸款，其失信程度設(shè)為TQ；選擇擴(kuò)大生產(chǎn)進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營后，農(nóng)戶將有穩(wěn)定的收入來源，在信用貸款過程中失信程度降低，設(shè)為NQ（NQ＜TQ）。

假設(shè)3：設(shè)政府在扶貧政策設(shè)計(jì)和實(shí)施方面所投入的總成本為GC，其中，為農(nóng)戶提供一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼，設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（或系數(shù)）為β，即農(nóng)戶若進(jìn)行規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)際對(duì)此生產(chǎn)經(jīng)營投入成本為（1-β）×NCI。鑒于金融扶貧政策針對(duì)農(nóng)戶傾斜力度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中對(duì)符合條件的農(nóng)戶可申請(qǐng)信用貸款，若政府對(duì)信用貸款失信用戶采取失信懲戒措施，設(shè)懲戒強(qiáng)度（或系數(shù)）為λ，懲戒對(duì)農(nóng)戶帶來的損失（如行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性等約束）即為懲戒系數(shù)與失信的程度相乘。設(shè)政府規(guī)定農(nóng)戶在小額信用貸款過程中失信程度不得高于Q*。政府采取科技培訓(xùn)、農(nóng)技服務(wù)、集中培訓(xùn)、農(nóng)田實(shí)驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)等形式來提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能，進(jìn)而提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，設(shè)政府在扶貧過程中對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)或指導(dǎo)的單位成本為θ，單位成本越高，說明政府對(duì)指導(dǎo)農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和技能的培訓(xùn)力度越強(qiáng)。

假設(shè)4：在扶貧政策刺激條件下，農(nóng)戶若選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)逐漸形成特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘉韺?shí)現(xiàn)增收脫貧，同時(shí)穩(wěn)定的收入來源可以償還農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有關(guān)貸款。這種情況下，政府扶貧脫貧效果為政策刺激的收益，設(shè)為GP。若政府不實(shí)施貸款失信懲戒，在新一輪扶貧標(biāo)準(zhǔn)下返貧農(nóng)戶將可能會(huì)增加，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中信用貸款出現(xiàn)失信的可能性會(huì)增加，不良貸款將居高不下，政府的不作為將會(huì)受到民眾強(qiáng)烈譴責(zé)，故政府信譽(yù)、形象等會(huì)遭受嚴(yán)重下滑，由此導(dǎo)致的損失設(shè)為GL。

假設(shè)5：農(nóng)戶保持現(xiàn)有生產(chǎn)條件并以維持生計(jì)為目標(biāo)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營后，將會(huì)因缺乏穩(wěn)定的收入來源，導(dǎo)致信用貸款失信程度高于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營后的失信程度低于該標(biāo)準(zhǔn)，即TQ＞Q*＞NQ。設(shè)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營和不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的概率分別為x 和（1-x），設(shè)政府實(shí)施和不實(shí)施扶貧政策工具刺激的概率分別為y 和（1-y），且x（0≤x≤1）和y（0≤y≤1）分別是時(shí)間t 的函數(shù)。

綜合上述條件假設(shè)，構(gòu)建政府與農(nóng)戶博弈的收益矩陣，如表1 所示。

表1 政府與農(nóng)戶博弈的收益矩陣

三、演化博弈模型求解

由于政府和農(nóng)戶博弈雙方無法完全理性地判斷對(duì)方采取策略的結(jié)果，故根據(jù)演化博弈理論可知[27]，農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略后的收益為：

農(nóng)戶選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略后的收益為：

由（1）式和（2）式可得到農(nóng)戶選擇策略的平均收益為：

政府針對(duì)農(nóng)戶采取扶貧政策進(jìn)行刺激，則收益為：

政府針對(duì)農(nóng)戶不采取扶貧政策進(jìn)行刺激，則收益為：

由（4）式和（5）式可得到政府采取策略的平均收益為：

綜合上式計(jì)算結(jié)果，由于政府和農(nóng)戶選擇策略的概率是時(shí)間t 的函數(shù)，故用復(fù)制動(dòng)態(tài)方程組可表示為：

博弈策略五個(gè)穩(wěn)定點(diǎn)演化的穩(wěn)定性可由雅克比矩陣行列式和矩陣的跡來判斷。換言之，當(dāng)矩陣行列式的值和矩陣特征值總和（或跡）分別大于和小于0 時(shí)，在此情況下，系統(tǒng)的點(diǎn)為演化穩(wěn)定點(diǎn)，并對(duì)應(yīng)演化穩(wěn)定策略。故構(gòu)建的雅克比矩陣可表示為：

由（8）式的計(jì)算分析可知，當(dāng)NP-TP-NCI＜0 且λ×TQ+GL-GC＜0 時(shí)，（0，0）為博弈策略的均衡穩(wěn)定解；當(dāng)［β×NCI+（λ+θ）（TQ-NQ）+（NP-TP-NCI）］＜0且λ×TQ+GL-GC＞0 時(shí)，（0，1）為博弈策略的均衡穩(wěn)定解；當(dāng)NP-TP-NCI＞0 且［-β×NCI+λ×NQ-GC］＜0時(shí)，（1，0）為博弈策略的均衡穩(wěn)定解；當(dāng)［β×NCI+（λ+θ）（TQ-NQ）+（NP-TP-NCI）］＞0 且［-β×NCI+λ×NQGC］＞0 時(shí)，（1，1）為系統(tǒng)均衡穩(wěn)定解。將（x*，y*）代入（8）式，由計(jì)算結(jié)果可知皆為博弈策略的鞍點(diǎn)，均可得博弈策略的均衡穩(wěn)定解。

綜上所述，滿足相應(yīng)條件下的分析結(jié)果有四種：（1）當(dāng)NP-TP-NCI＞0 時(shí)，無論扶貧政策執(zhí)行與否，農(nóng)戶都會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)來提高產(chǎn)量和收入，進(jìn)而改善生計(jì)，由于此時(shí)NP-NCI＞TP，農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤或好處（如提高收入、社會(huì)資本、生活質(zhì)量等），故農(nóng)戶會(huì)自發(fā)地選擇采取擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營策略來脫貧致富，政府無需采取扶貧政策進(jìn)行刺激。（2）當(dāng)［β×NCI+（λ+θ）（TQ-NQ）+（NP-TP-NCI）］＜0 時(shí)，盡管政府實(shí)施扶貧政策刺激會(huì)給選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的農(nóng)戶帶來部分生產(chǎn)成本補(bǔ)償，并提高其積極性，但這種扶貧政策激勵(lì)不足以彌補(bǔ)該類農(nóng)戶與選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略后所獲得收益的差額。故在此情況下，哪怕政府實(shí)施政策刺激，農(nóng)戶也不會(huì)選擇采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，此時(shí)政府的扶貧政策難以發(fā)揮預(yù)期的刺激效果。（3）當(dāng)［β×NCI+（λ+θ）（TQ-NQ）+（NP-TP-NCI）］＞0 且［-β×NCI+λ×NQ-GC］＞0 時(shí)，在扶貧政策刺激下，博弈策略演化為農(nóng)戶選擇采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)，此時(shí)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略后的凈收益與選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略相比更多，政府對(duì)失信用戶進(jìn)行失信懲戒帶來的社會(huì)效益足夠減輕扶貧政策成本壓力，或轉(zhuǎn)作對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。如此看來，可使政府和農(nóng)戶雙方都獲得好處，并推動(dòng)博弈策略保持穩(wěn)定。（4）當(dāng)NP-TP-NCI＜0 且λ×TQ+GL-GC＜0 時(shí)，政府對(duì)信用貸款失信用戶進(jìn)行失信懲戒帶來的社會(huì)效益不能彌補(bǔ)實(shí)施扶貧政策進(jìn)行刺激時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼的投入成本，而且也無法彌補(bǔ)民眾對(duì)政府信譽(yù)的認(rèn)可量化損失。在這種情況下，對(duì)政府而言，哪怕對(duì)農(nóng)戶實(shí)施扶貧政策持續(xù)刺激也難以產(chǎn)生預(yù)期效果，故政府會(huì)漸漸選擇放棄，最終博弈策略演化成這樣一種穩(wěn)定狀態(tài)，即：政府的策略為選擇不實(shí)施扶貧政策，農(nóng)戶的策略為選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。

四、數(shù)值仿真分析

為進(jìn)一步探索政府產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款失信懲戒和科技培訓(xùn)三種扶貧政策工具及其組合對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制，通過設(shè)定數(shù)值并利用MATLAB 軟件進(jìn)行仿真，可直觀地體現(xiàn)政府與農(nóng)戶相互作用的演化軌跡以及在扶貧政策刺激下農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的演化軌跡。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營生產(chǎn)投資大、周期長、回報(bào)慢，因此，在短期內(nèi)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略帶來的凈收益與選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略相比并非有所提高，所以本文實(shí)驗(yàn)將設(shè)定NP-TP-NCI 為負(fù)值。一般而言，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形式進(jìn)行扶貧資助，申請(qǐng)政府產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金在項(xiàng)目總投資中所占比值有高有低，高額補(bǔ)助有的達(dá)到全額資助，因此，數(shù)值仿真中對(duì)補(bǔ)貼系數(shù)取值設(shè)為0～1。其他參數(shù)設(shè)置主要依據(jù)上文假設(shè)，設(shè)RP=9，TP=6，NCI=5，TQ=3，NQ=1，GL=0.8，GC=2。仿真始初，演化分時(shí)點(diǎn)比例設(shè)為（0.3，0.9）。

（一）單一扶貧政策刺激對(duì)農(nóng)戶策略的影響

當(dāng)政府分別單獨(dú)采取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款失信懲戒和科技培訓(xùn)措施時(shí)，不同情況下扶貧政策工具刺激對(duì)農(nóng)戶采取策略的影響變化如圖1 所示。由圖1 可看出，隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼和培訓(xùn)措施對(duì)農(nóng)戶策略的影響，最終趨于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，即農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的概率最后趨于0；對(duì)單獨(dú)采取貸款失信懲戒措施而言，隨著懲戒力度的提高，農(nóng)戶的經(jīng)營策略表現(xiàn)出不確定性或不穩(wěn)定性。

圖1 單一扶貧政策刺激對(duì)農(nóng)戶策略的影響

若政府只采取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼一種措施時(shí)，農(nóng)戶若選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，雖然能夠從政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入補(bǔ)貼中獲得部分補(bǔ)償，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中成本的實(shí)際投入，但是從系統(tǒng)長期演化看，如圖1（a）所示，農(nóng)戶最終仍然會(huì)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略。這與已有研究探討產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營行為具有正向激勵(lì)的作用效果不同，因?yàn)榻Y(jié)合現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和扶貧政策實(shí)施情況，從圖1（a）中曲線穩(wěn)定后的走勢(shì)看，僅實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的影響，難以發(fā)揮有效的作用?，F(xiàn)實(shí)中，規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有投資大、周期長、回報(bào)慢等特點(diǎn)，而且農(nóng)戶還面臨著自然災(zāi)害、天氣、市場(chǎng)等不確定性風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是農(nóng)戶難以獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)或缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與營銷知識(shí)，這些將對(duì)農(nóng)戶選擇特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的預(yù)期效益大打折扣。如此看來，僅從產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼考慮，雖然能夠激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營熱情，提高發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但由于農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略與不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略相比，其得到的凈收益，前者比后者要少。農(nóng)戶即使最初選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，通過學(xué)習(xí)其他農(nóng)戶策略和收益轉(zhuǎn)變策略后，也會(huì)放棄實(shí)施規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。從圖1（a）可以看出，盡管產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100%，若沒有其他扶貧配套措施（如科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、銷售渠道、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)或貸款等），農(nóng)戶最終的選擇策略還是偏向不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。由此可見，在沒有其他扶貧政策措施情況下，從長期來看，政府若只采取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼一種措施，不足以推動(dòng)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略來發(fā)展規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

當(dāng)政府只采取貸款失信懲戒一種措施時(shí)，從圖1（b）可以看出，逐步提高信用貸款失信懲戒力度，農(nóng)戶策略選擇難以趨于穩(wěn)定。換言之，在對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用貸款支持特色產(chǎn)業(yè)，并采取嚴(yán)厲的失信懲戒措施下，農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略后，一旦預(yù)期凈收益難以償還貸款，是否能夠彌補(bǔ)政府對(duì)其失信懲戒帶來的損失具有很大的不確定性。這種情況下，雖然能提升農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的概率，但該概率也可能降低至0，所以農(nóng)戶的選擇策略更傾向于采取不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。因?yàn)樾庞觅J款支持盡管會(huì)提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，但帶有強(qiáng)制性的監(jiān)管約束措施可能會(huì)破壞內(nèi)在的親社會(huì)行為動(dòng)機(jī)，從而會(huì)對(duì)人們實(shí)現(xiàn)集體目標(biāo)的合作意愿，產(chǎn)生意想不到的影響[28]，最終可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶放棄規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也不貸款，僅維持生計(jì)自結(jié)自足。因此，從長遠(yuǎn)看來，政府若僅采取信用貸款失信懲戒措施刺激農(nóng)戶進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，盡管會(huì)產(chǎn)生或多或少的積極影響，但這種影響效果最終表現(xiàn)出一種不確定或不夠穩(wěn)定的狀態(tài)，甚至有可能會(huì)產(chǎn)生消極作用。

若政府僅采取科技培訓(xùn)措施，由仿真結(jié)果可知，隨著培訓(xùn)力度的加大，博弈最終演化成農(nóng)戶選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)，如圖1（c）所示。也就是說，僅有一種就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)措施，農(nóng)戶最終仍會(huì)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營。在這種情況下，雖然政府對(duì)農(nóng)戶采取就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)措施可能會(huì)提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力和生產(chǎn)積極性，并促使農(nóng)戶在政策刺激下可能走向特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，但由于其收入水平普遍較低難以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行高成本投入來形成規(guī)?；a(chǎn)，或者說農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營后得到的收益仍難以彌補(bǔ)其在規(guī)模經(jīng)營上投入的成本。在這種情況下，農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的概率盡管會(huì)有所提升，但選擇該策略帶來的收益仍不及選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略帶來的收益高，最終會(huì)驅(qū)使農(nóng)戶放棄擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略。由此可知，從長期來看，政府僅采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技術(shù)指導(dǎo)措施同樣難以促使農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）兩種扶貧政策組合刺激對(duì)農(nóng)戶策略的影響

1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼和貸款失信懲戒兩種措施。當(dāng)貸款失信懲戒為0.3 時(shí)，若補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在0.2及以下，農(nóng)戶最終會(huì)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，而當(dāng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼提高到0.3～0.5 時(shí)，農(nóng)戶最終的策略會(huì)呈現(xiàn)出選擇采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)，即農(nóng)戶最終選擇發(fā)展規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的概率趨于1，如圖2 所示?？梢?，在對(duì)農(nóng)戶信用貸款失信懲戒措施基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼力度會(huì)提高農(nóng)戶向規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策行為的演化速度。當(dāng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼提高到0.2 且貸款失信懲戒措施力度較低時(shí)（λ＜0.6），農(nóng)戶最終會(huì)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，而當(dāng)懲戒力度提高且到達(dá)一定程度后（如圖2 中λ≥0.6 時(shí)），博弈最終會(huì)演化至農(nóng)戶采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)。由圖2 中這兩種扶貧政策措施組合的影響效果可知，在政府對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，加入貸款失信懲戒措施會(huì)促使農(nóng)戶采取規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，然而這種推動(dòng)作用僅當(dāng)貸款失信懲戒刺激強(qiáng)度提升到一定水平時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生效果。

圖2 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼與貸款失信懲戒組合對(duì)農(nóng)戶策略的影響

2.實(shí)施信用貸款失信懲戒和科技培訓(xùn)兩種措施。在同等條件下加入培訓(xùn)措施，圖3 中隨著這種培訓(xùn)措施力度的提高，農(nóng)戶最終的結(jié)果會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，可見培訓(xùn)措施發(fā)揮了積極效果，增強(qiáng)了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)營管理能力，從而促使農(nóng)戶實(shí)施規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。在同等條件下，提高λ 的值在0.9 及以上時(shí)，農(nóng)戶最終會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，說明此時(shí)這種懲戒措施有明顯的推動(dòng)作用。由此可知，這兩種扶貧政策工具組合對(duì)農(nóng)戶采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略有顯著的推動(dòng)作用，兩者的推動(dòng)力都不可輕視，同時(shí)觀察博弈演化曲線的變化趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)這種措施強(qiáng)度需提高到一定的水平，否則難以發(fā)揮積極效果。如此看來，政府若選擇這兩種扶貧政策措施時(shí)，有必要對(duì)信用貸款后的失信用戶采取監(jiān)管約束，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，逐步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，使其發(fā)揮推動(dòng)作用是維持博弈演化中農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的一種較好穩(wěn)定狀態(tài)。

圖3 貸款失信懲戒與科技培訓(xùn)組合對(duì)農(nóng)戶策略的影響

3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼和科技培訓(xùn)兩種措施。提高β 和θ 的值，博弈會(huì)逐漸演化至農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)（如圖4 所示）。圖4 中，當(dāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)0.2 時(shí)加入培訓(xùn)措施并提高其強(qiáng)度至一定范圍后（θ≥0.6 時(shí)），農(nóng)戶最終會(huì)選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，說明這種培訓(xùn)對(duì)農(nóng)戶決策具有明顯的推動(dòng)作用。同樣，在政府進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)基礎(chǔ)上加入補(bǔ)貼措施會(huì)促使農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，然而這種推動(dòng)作用只有當(dāng)項(xiàng)目補(bǔ)貼達(dá)到一定程度后才會(huì)顯現(xiàn)（如β≥0.4），說明農(nóng)戶在獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識(shí)的同時(shí)，還需要有一定程度的政府配套的產(chǎn)業(yè)扶貧資金進(jìn)行資助，才能推動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。如此看來，若沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的信用貸款支持（此時(shí)當(dāng)然也不會(huì)有失信懲戒措施），在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼支持下，政府有必要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的針對(duì)性培訓(xùn)和引導(dǎo)力度，以提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能及生產(chǎn)積極性，并以此推動(dòng)農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐步走向特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

圖4 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼與科技培訓(xùn)組合對(duì)農(nóng)戶策略的影響

（三）三種扶貧政策組合刺激對(duì)農(nóng)戶策略的影響

根據(jù)模型假設(shè)，對(duì)β、λ 和θ 不同取值條件下進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，博弈演化過程和最終農(nóng)戶選擇策略的結(jié)果如圖5 所示。在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和貸款失信懲戒措施強(qiáng)度較低時(shí)（如β 和λ 分別為0.2 和0.3），加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)農(nóng)戶采取擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略有顯著的推動(dòng)作用。當(dāng)貸款失信懲戒強(qiáng)度增加到0.6 時(shí)，無論培訓(xùn)措施強(qiáng)度為0.2 還是0.4，農(nóng)戶最終都會(huì)進(jìn)行規(guī)模化特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，可見此時(shí)的貸款失信懲戒措施必不可少。當(dāng)β和λ 都提高到0.3 及以上時(shí)，θ 不管取值0.2 還是0.4，博弈最終都會(huì)演化至農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)。

圖5 三種扶貧政策組合對(duì)農(nóng)戶策略的影響

由圖5 進(jìn)一步看出，在β 和λ 取值增加到一定范圍時(shí)，提高θ 值在0.2 及以上時(shí)博弈策略的最終結(jié)果一致，若再提高培訓(xùn)強(qiáng)度只會(huì)加重政府開支負(fù)擔(dān)。當(dāng)λ 和θ 取值范圍達(dá)到一定程度（如λ≥0.6 且θ≥0.2 時(shí)），此時(shí)不管β 取值0.1、0.2 還是0.3，博弈策略的最終結(jié)果保持不變（即農(nóng)戶最終均選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略）。由此看來，只要維持β 取值在0.1 時(shí)就可發(fā)揮政策刺激的預(yù)期效果，此時(shí)若再提高β 值只會(huì)額外增加政府扶貧政策成本和管理成本。換言之，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧政策刺激且其他條件不變情況下，政府降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在0.1及以上時(shí)，三種政策工具合理組合可發(fā)揮最優(yōu)效果。由此可見，這三種政策工具組合刺激，短期內(nèi)政府有必要對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營給予一定的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼以資鼓勵(lì)，加上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程中的信用貸款失信懲戒措施，在某種程度上還需配有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)措施，才能達(dá)到其組合刺激的預(yù)期效果。隨著扶貧脫貧攻堅(jiān)力度的加大，以及農(nóng)村公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷健全和網(wǎng)絡(luò)化信息化逐漸普及，農(nóng)戶隨時(shí)隨地可以通過公共媒體（或政府公共信息網(wǎng)站）、電視、報(bào)刊、村公告欄、網(wǎng)絡(luò)途徑或各種學(xué)習(xí)渠道來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。為此，從長遠(yuǎn)來看，政府可以逐漸放松扶貧政策措施刺激的力度，如產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、培訓(xùn)等刺激力度。

五、結(jié)論與政策含義

（一）主要結(jié)論

本文主要從產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、信用貸款失信懲戒和科技培訓(xùn)三種扶貧政策工具入手，基于演化博弈理論，構(gòu)建了政府與農(nóng)戶的演化博弈模型，求解模型達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)需滿足的條件及演化穩(wěn)定策略，最后利用數(shù)值仿真方法分別分析了三種扶貧政策工具及其組合對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：（1）政府有必要實(shí)施扶貧政策工具組合刺激農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)脫貧，但文中選取的三種扶貧政策工具及其組合對(duì)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略產(chǎn)生的影響結(jié)果差異明顯。（2）從補(bǔ)貼刺激效果看，政府只實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼難以促使農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略。也就是說，政府對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營過程只提供產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資助一種激勵(lì)措施，農(nóng)戶最終會(huì)選擇不擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略，只有把產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、信用貸款失信懲戒與科技培訓(xùn)進(jìn)行合理組合才能有效推動(dòng)農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略。（3）從三種扶貧政策工具刺激效果看，政府采取其中任一種措施進(jìn)行刺激都難以發(fā)揮預(yù)期效果，但是這三種扶貧政策工具的合理組合對(duì)農(nóng)戶擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生的影響效果可達(dá)到最佳。換言之，在博弈演化過程中，這種組合的疊加效應(yīng)可促使農(nóng)戶選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的穩(wěn)定狀態(tài)提前實(shí)現(xiàn)。（4）就多重扶貧政策組合刺激結(jié)果而言，從長遠(yuǎn)角度考慮，政府執(zhí)行政策時(shí)在農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中既可逐漸向下調(diào)整信用貸款失信用戶的懲戒強(qiáng)度，與此同時(shí)，還可向下調(diào)整與之配套的其他措施刺激力度，農(nóng)戶也會(huì)慢慢自覺地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)脫貧。

（二）政策含義

1.從扶貧政策工具刺激效果看，政府若實(shí)施一種扶貧政策工具從長遠(yuǎn)看不足以促使農(nóng)戶最終實(shí)施擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略。盡管這些單一措施在一定程度上有助于提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性和選擇擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營策略的概率，但最終結(jié)果仍會(huì)選擇放棄或表現(xiàn)出不確定性。因此，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼資助情況下，政府應(yīng)將補(bǔ)貼與貸款失信懲戒措施組合實(shí)施，或與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)組合實(shí)施，這樣有助于推動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2.不管是單一政策刺激還是兩兩措施組合刺激，若將三種措施合理組合實(shí)施，不但有助于推動(dòng)農(nóng)戶從傳統(tǒng)以維持生計(jì)的方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，而且隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化信息化的普及，公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不斷健全，農(nóng)民可通過網(wǎng)絡(luò)、公共媒體及其他途徑學(xué)習(xí)來補(bǔ)充其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理技能，政府還可漸漸放松諸如產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼、培訓(xùn)等措施刺激的力度，農(nóng)戶也會(huì)自發(fā)地進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，帶動(dòng)其他貧困戶脫貧。

3.大量農(nóng)民工外出務(wù)工，農(nóng)村大片空置土地為發(fā)展規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。為此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)戶再就業(yè)機(jī)制和保障機(jī)制，同時(shí)配以補(bǔ)貼和信貸政策的優(yōu)惠措施刺激農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，緩解農(nóng)戶規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營的資金壓力，通過強(qiáng)化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來明確農(nóng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的思路和方向，提高農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營管理和營銷技能及學(xué)習(xí)能力[29］，從而實(shí)現(xiàn)靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和技能脫貧。