毛坤 王雷武

【摘 要】青島市作為重要的海濱城市，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融業(yè)的支持，論文探析了金融支持青島市海洋經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，提出了相關(guān)的建議。

【Abstract】As an important coastal city， the development of marine economy in Qingdao City can not be separated from the support of financial industry. This paper probes into the problems existing in financial support of marine economy in Qingdao City and puts forward relevant suggestions.

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟(jì);金融支持;發(fā)展

【Keywords】 marine economy; financial support; development

【中圖分類(lèi)號(hào)】F832.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2019）07-0063-02

1 青島市海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

近年來(lái)，青島市聚焦海洋經(jīng)濟(jì)，加大海洋產(chǎn)業(yè)鏈的布局升級(jí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站信息，2018年青島市海洋生產(chǎn)總值3327億元，同比增長(zhǎng)15.6%，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重27.7%。具體產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如下：①濱海旅游業(yè)得到了較快的發(fā)展。2018年上合峰會(huì)在青島召開(kāi)，為青島帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。2018年，全年旅游消費(fèi)總額超過(guò)1900億元，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度達(dá)到19.1%，得到進(jìn)一步提升。②港口之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。2018年，青島各港口貨物吞吐量5.4億噸，比上年同期增長(zhǎng)6.1%，在山東半島區(qū)域增速落后于煙臺(tái)港和日照港。③海洋設(shè)備制造業(yè)得到持續(xù)較快增長(zhǎng)。2018年，青島海洋裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增加值580億元，同比增長(zhǎng)14.4%。④海洋生物醫(yī)藥業(yè)增速提升。2018年，青島海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.9億元，同比增長(zhǎng)12.4%。

2 金融支持海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性

2.1 支持海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措

近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)下發(fā)各項(xiàng)政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，聚焦海洋經(jīng)濟(jì)，提升總體貢獻(xiàn)。青島市作為重要的海濱城市，有著豐富的海岸線(xiàn)資源。作為金融行業(yè)，要積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)資金投向海洋實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)好國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作。

2.2 支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

近年來(lái)，房地產(chǎn)、政府類(lèi)企業(yè)等受到的監(jiān)管越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)，相關(guān)政策頻發(fā)，金融機(jī)構(gòu)能提供的信貸服務(wù)支持收緊。而傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥等行業(yè)又面臨產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。我國(guó)有著豐富的海洋資源，積極開(kāi)展海洋信貸業(yè)務(wù)是金融機(jī)構(gòu)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展、尋找新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向。

2.3 積極開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)信貸業(yè)務(wù)，是助力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的需要，也是金融業(yè)加強(qiáng)精細(xì)化管理的需要

青島市近年來(lái)加大了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)，青島西海岸新區(qū)2018年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資額1001億元;青島藍(lán)谷近年來(lái)引進(jìn)青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等科研平臺(tái)，助力提升海洋成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)也催生了新的金融需求。

3 青島市金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 涉海企業(yè)規(guī)模兩極化現(xiàn)象比較突出

一方面，具有較大規(guī)模的海洋裝備、造船等企業(yè)，在資金需求上具有金額大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn);另一方面，部分技術(shù)含量較高，或處于成果轉(zhuǎn)化階段的小企業(yè)，包括生物醫(yī)藥、養(yǎng)殖類(lèi)企業(yè)，雖然其有資金需求，但是通常缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，并不太符合銀行的授信偏好，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)其潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.2 缺乏配套的信用補(bǔ)償機(jī)制，海洋保險(xiǎn)體系亟需完善

目前，青島市缺乏專(zhuān)門(mén)的海洋經(jīng)濟(jì)的信用補(bǔ)償機(jī)制，現(xiàn)有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)也沒(méi)有建立契合于海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的針對(duì)性保障體系。由于部分海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)尚在發(fā)展初期，現(xiàn)有的保險(xiǎn)品種更多的是針對(duì)船舶險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸險(xiǎn)以及人身保險(xiǎn)，相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品不夠多，保險(xiǎn)公司介入較為謹(jǐn)慎。

3.3 金融機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的信貸政策及產(chǎn)品體系

相對(duì)于傳統(tǒng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚式、規(guī)?；陌l(fā)展時(shí)間較短，相應(yīng)的配套信貸產(chǎn)品較少，在附加值較高的海洋生物醫(yī)藥、海洋高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域也缺乏全流程的產(chǎn)品體系的支撐。

3.4 抵押擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施制度有待創(chuàng)新

海洋經(jīng)濟(jì)抵押品較少，通常以動(dòng)產(chǎn)為主，且大多數(shù)設(shè)備為專(zhuān)用設(shè)備，抵押物的評(píng)估價(jià)值及抵押率都偏低。與此同時(shí)，雖然部分金融機(jī)構(gòu)均提及了海域使用權(quán)抵押的問(wèn)題，但目前來(lái)看，還缺乏相應(yīng)的具體可操作的流程。此外，缺乏完善的評(píng)估價(jià)值體系也導(dǎo)致其難以推行。

4 政策與建議

4.1 政府要加強(qiáng)政策的支撐，打造良好的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

①青島市政府應(yīng)利用好財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策，通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式[1]，扶持優(yōu)質(zhì)的海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)。②積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的支持力度，通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)金融行業(yè)加大信貸投放，引導(dǎo)打造海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。③主導(dǎo)建立海洋經(jīng)濟(jì)信用補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)資金杠桿作用，加速海洋成果轉(zhuǎn)化。④搭建政府、金融機(jī)構(gòu)、海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)的溝通平臺(tái)，篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供給金融機(jī)構(gòu)，多方對(duì)接，信息共享，提升金融服務(wù)效能。⑤加大專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及人才的引進(jìn)，如專(zhuān)業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，加快海洋領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海域使用權(quán)等的評(píng)估及交易體系的建立。

4.2 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)凝心聚力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，踐行海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

①積極落實(shí)普惠金融政策，加大服務(wù)青島市中小微海洋經(jīng)濟(jì)支持力度。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)推出多種小微企業(yè)貸款品種，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與政府、企業(yè)的信息互通對(duì)接，優(yōu)選企業(yè)給予信貸支持，培植做大、做強(qiáng)。②加強(qiáng)存量涉海企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展，通過(guò)供應(yīng)鏈金融等方式加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的信貸支持力度。③大型金融機(jī)構(gòu)應(yīng)利用集團(tuán)化的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合相應(yīng)的保險(xiǎn)、融資租賃、信托等渠道為客戶(hù)提供綜合化服務(wù)，拓寬融資渠道。④完善信貸產(chǎn)品創(chuàng)新體系，促進(jìn)金融創(chuàng)新。加強(qiáng)海洋高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等的研究，積極探索完善現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品體系，加大金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

【參考文獻(xiàn)】

【1】胥愛(ài)歡，劉愛(ài)成.金融支持我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法及啟示——以粵魯閩浙為例[J].海南金融，2019，363（02）：10-17.