陳仕杰 宋秀峰 劉葉開 林佳佳

[摘 要]福建省得益于悠久的販茶歷史和優(yōu)越的自然環(huán)境，一直是我國茶葉大省，近年來福建茶葉產(chǎn)量不斷增加，茶園面積位列全國第五，多年來茶葉產(chǎn)量居全國首位，但是福建茶葉出口占全國茶葉出口的比重不升反降。導(dǎo)致此現(xiàn)象發(fā)生的原因之一是茶葉進口國日益嚴(yán)格的的綠色貿(mào)易壁壘。從福建茶葉出口遭受綠色壁壘的現(xiàn)狀、影響入手，從外部因素和內(nèi)部因素深入分析福建省茶葉出口遭受綠色壁壘的原因，并從加強茶園管理、加快制定與國外接軌的茶葉標(biāo)準(zhǔn)、加強品牌建設(shè)等多個方面提出解決對策，以期促進福建茶葉健康穩(wěn)固發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘;福建茶葉;品牌建設(shè)

[中圖分類號]F252

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）06-0024-04

Abstract： Thanks to its long history of tea-trafficking and superior natural environment， Fujian Province has always been a major tea province in China. In recent years， Fujians tea production has been increasing， and the tea garden area ranks fifth in the country. For many years， tea production ranks first in the country， but the proportion of tea exports in the country does not rise and fall in Fujian tea exports. One of the reasons for this phenomenon is the increasingly strict green trade barriers in tea importing countries. This paper starts from the current situation and influence of green tea barriers in Fujian tea export， and analyzes the reasons for the green barriers of tea export in Fujian Province from external factors and internal factors， and strengthens the management of tea gardens， accelerates the formulation of tea standards in line with foreign countries， and strengthens brand building. And other aspects to propose solutions to promote the healthy and stable development of Fujian tea.

Keywords： Green Trade Barrier; Fujian Tea; Brand Building

[作者簡介]陳仕杰（1997-） ，男，漢族，本科生，研究方向： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易、公共管理;宋秀峰（1967-） ，男，漢族，副教授，博士，研究方向： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易，國際貨代等;劉葉開（1998-），男，漢族，本科生，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易;林佳佳（ 1997-） ，女，漢族，本科生，研究方向： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易、公共管理。

[基金項目]2018 年國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“茶趣”研究項目成果（ 項目編號： 201810395002）。

一、引言

福建產(chǎn)茶、販茶歷史悠久，從漢朝開始至今已有一千多年，加上福建具有優(yōu)越產(chǎn)茶的地理條件，茶葉年產(chǎn)量多次蟬聯(lián)全國第一。但福建茶葉出口量卻不盡如人意，出口量多年落后于浙江、湖南、安徽等省，始終不能成為茶葉出口強省。福建茶葉出口受阻，發(fā)達國家日趨嚴(yán)格的綠色壁壘便是“元兇”之一，在此背景下，研究綠色壁壘對福建茶葉出口的影響及對策具有現(xiàn)實意義的意義。

二、福建茶葉遭受綠色壁壘的情況

（一）福建茶葉產(chǎn)量規(guī)模

2017年我國茶葉產(chǎn)量為246.04萬噸，2018年我國茶葉產(chǎn)量增至261.60萬噸。我國茶葉產(chǎn)量超過20萬噸的省市有福建、云南、湖北、四川、湖南五大地區(qū)，其中福建省茶葉產(chǎn)量為40.16萬噸;云南省茶葉產(chǎn)量為39.81萬噸;湖北省茶葉產(chǎn)量為31.45萬噸;四川省茶葉產(chǎn)量為29.50萬噸。

得天獨厚的自然環(huán)境，使得福建茶葉品質(zhì)優(yōu)良，種類齊全，其中最為突出和著名的為烏龍茶、白茶、綠茶、紅茶四大種類。烏龍茶近年來發(fā)展愈發(fā)迅猛，至2011年，烏龍茶產(chǎn)量已經(jīng)超過全省茶葉產(chǎn)量的一半以上，并有愈演愈烈之勢。福建烏龍茶以安溪鐵觀音最為著名，鐵觀音口感香甜，味道醇香，受到眾多人品茶者的追捧。

福建省茶葉產(chǎn)量雖在十多年來都位列全國第一，但增長速度明顯放緩，比重也略有下降，且茶葉工業(yè)化水平有待提高。茶葉生產(chǎn)存在著許多問題，如多數(shù)為小規(guī)模經(jīng)營、茶葉的附加值較低、茶葉的農(nóng)藥殘留率高、茶葉企業(yè)技術(shù)水平不高等，亟需解決。

（二）福建茶葉的出口情況

據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)，2018年中國茶葉出口量維持增長趨勢，茶葉出口量為36.47萬噸，年增長9484噸，同比增長2.7%，漲勢雖然比2017年（8.1%）有所下降，但高于2016年（1.2%）。近年我國茶葉出口基本保持平穩(wěn)增長，僅在2014年有小幅減量，之后2014—2017年茶葉出口量呈增長趨勢，2017年中國茶葉出口量為35.5萬噸，同比增長8.1%。

福建茶葉產(chǎn)量日益增加，而其出口量確是呈下降趨勢，特別是受到全球性金融危機的影響。至2009年，福建省茶葉出口量已下降至1.56萬噸，出口金額僅為0.57億美元，而后出口量雖然有所上升，但2011年又開始下降，截至2015年，福建茶葉的出口量僅占全國總產(chǎn)量4.12%。

福建茶葉的出口國家與地區(qū)相對集中，美國、日本、新加坡、德國等一些發(fā)達國家是主要的出口對象，而日本則是福建茶葉的最大出口國，出口日本的茶葉數(shù)量占出口茶葉總數(shù)量的57.7%。烏龍茶是福建主要出口的茶類，出口量大，超過全國烏龍茶出口量的70%;花茶是福建茶類出口國別最多，出口超過40個國家和地區(qū);福建綠茶主要銷往北歐和美洲等地區(qū);福建紅茶以正山小種紅茶、三大工夫紅茶尤為著名，主要出口英國。

（三）福建茶葉出口遭受綠色壁壘的一般狀況

茶葉綠色壁壘是一種關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它是指茶葉進口方，主要為發(fā)達國家和地區(qū)，為了保護本國環(huán)境和人類健康，而征收綠色關(guān)稅、制定嚴(yán)格的環(huán)境法律，繁雜的茶葉進口檢驗程序和強制性的綠色標(biāo)志等措施以保護本國貿(mào)易，限制茶葉進口。

福建茶葉出口主要集中在歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)，這些發(fā)達國家和地區(qū)的消費者普遍具有較高的健康意識，同時也為了保護國內(nèi)貿(mào)易，這些國家都制定了嚴(yán)格的茶葉進口標(biāo)準(zhǔn)，其中以MRL最為突出。MRL是指為了保護公眾健康，有關(guān)部門設(shè)定的在食品、農(nóng)產(chǎn)品或動物飼料含有的可以允許農(nóng)藥的最高殘留量標(biāo)準(zhǔn)。歐盟是有關(guān)MRL的標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格的地區(qū)，范圍上，歐盟曾經(jīng)多次調(diào)整農(nóng)殘量，硫丹在茶葉中的殘量經(jīng)調(diào)整后比原來嚴(yán)格了3000倍，從原來30mg/kg 減低至0.01mg/kg，這些方面都極大程度上阻礙了福建茶葉出口歐盟地區(qū)。

繼2008年歐盟推行新標(biāo)準(zhǔn)后，隨之而來的日本也對茶葉制定的新制度，實行頗為嚴(yán)格的“肯定列表制度”。其他茶葉目標(biāo)市場也紛紛出臺或提高農(nóng)殘量標(biāo)準(zhǔn)。各國接連不斷的各類茶葉標(biāo)準(zhǔn)對福建茶葉的對外貿(mào)易發(fā)展起到了嚴(yán)重的阻礙作用。

三、茶葉綠色壁壘對福建茶葉出口的不利影響

（一）增加企業(yè)貿(mào)易成本，削弱福建茶葉的國際競爭力

一方面，發(fā)達國家和地區(qū)的茶葉綠色壁壘直接造成企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升。西方國家設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)相比于國內(nèi)要嚴(yán)苛的多，使得福建茶葉出口企業(yè)的茶葉生產(chǎn)難度加大。但是福建很多茶葉出口企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)流程不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)必須投入大量的資金，規(guī)范生產(chǎn)流程、提高從業(yè)人員的素質(zhì)、完善企業(yè)管理等。這些生產(chǎn)成本的增加，削弱了福建茶葉的國際競爭力。另一方面，由于福建茶葉在進入他國市場時，必須經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗檢疫程序，通過復(fù)雜繁多的技術(shù)標(biāo)。而出口茶葉的檢測成本不斷上升，企業(yè)便需要耗費更多的財力、物力和時間等，并且還有可能造成產(chǎn)品積壓，增加倉儲、運輸方面的費用，造成企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)問題，大大增加企業(yè)的成本。

（二）茶葉出口貿(mào)易增長放緩

發(fā)達國家實行綠色貿(mào)易壁壘，這將影響福建茶葉的出口量，無疑會使得我國出口貿(mào)易增長速度放緩。福建茶葉出口的國別結(jié)構(gòu)也逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，出口到標(biāo)準(zhǔn)相對不那么嚴(yán)格的非洲等地區(qū)，出口到高要求高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達國家的數(shù)量減少，最終使得福建茶葉在國際市場上的份額減少。這一系列反應(yīng)將使得大量中小型茶葉企業(yè)陷入困境，難以繼續(xù)生存，只能宣布破產(chǎn)，隨之而來的是茶葉種植戶、農(nóng)民等弱勢群體損失慘重。

（三）加大市場鞏固和開拓難度

福建茶葉出口的目標(biāo)市場主要是傳統(tǒng)市場，技術(shù)法規(guī)嚴(yán)格、檢驗檢疫程序繁雜、認證費用高昂是這些市場常見的問題。由于綠色壁壘，技術(shù)水平還不達標(biāo)的福建茶葉出口企業(yè)，可能因此無法進入這些國家，這極不利于鞏固福建茶葉已有的市場。再加上，福建茶葉經(jīng)常性地受到綠色壁壘的阻礙，使得福建茶葉的國際聲譽受到極其嚴(yán)重的影響，這對福建茶葉開拓并進入新市場造成了極大的阻礙。

四、福建省茶葉應(yīng)對綠色壁壘的發(fā)展對策

（一）加強茶園管理

對福建茶葉各主產(chǎn)區(qū)園林制定發(fā)展規(guī)劃，整合優(yōu)勢資源，對資源進行合理開發(fā)利用，實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)茶園配套的水利灌溉排洪系統(tǒng)，保持茶園水土，以防止水土流失等災(zāi)害，保證茶園的優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn);在新茶園種植時，要學(xué)會因地制宜，有針對性地選擇栽培對當(dāng)?shù)夭『τ锌剐缘牟铇淦贩N。

“企業(yè)+基地”模式是已經(jīng)經(jīng)過檢驗，適合并且有利于福建茶葉管理的管理模式。在這種模式下，可以加強企業(yè)對農(nóng)戶統(tǒng)一的管理，為他們提供科學(xué)的指導(dǎo)，以改善茶葉質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，提高生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，在進行茶園管理時企業(yè)和農(nóng)戶要注意，茶園的病蟲害治理要以預(yù)防為主，多種防治并行的。茶園的蟲害防治采用物理防治、生物防治等多種方式相結(jié)合的形式，最大程度減少藥物使用，讓茶園有機組合起來。企業(yè)、農(nóng)戶等主體真正關(guān)注并改善茶園的生態(tài)建設(shè)，不僅可以提高茶葉的質(zhì)量和價格，并且也為福建企業(yè)打破“綠色壁壘”提供了更大可能。

（二）盡快制定與國外標(biāo)準(zhǔn)接軌的茶葉標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善檢測體系

世界各國對茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格程度不一的設(shè)定，但是許多標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度都超出我們以往的標(biāo)準(zhǔn)，并且大多都比國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛得多，這嚴(yán)重阻礙了茶葉的出口，給福建甚至中國茶葉出口都造成了極其重大的經(jīng)濟損失。

因此，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，第一，要建立與國外標(biāo)準(zhǔn)相一致的茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，并在不斷完善和更新的同時，加快對茶葉國外標(biāo)準(zhǔn)的分析研究工作，盡快使福建茶葉符合國外標(biāo)準(zhǔn)，控制茶葉農(nóng)藥殘留，提高茶葉質(zhì)量。要突破國際市場上的“綠色壁壘”，福建茶葉只有走發(fā)展綠色食品之路，才能在逆境中占據(jù)一席之地。發(fā)展綠色茶葉要使茶農(nóng)、茶葉加工廠深刻意識發(fā)展綠色食品生產(chǎn)的必要性，讓茶農(nóng)在生產(chǎn)中能夠自覺主動地按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行。作為產(chǎn)茶大省，目前為止全省已有20 多個企業(yè)、30 多個茶葉產(chǎn)品取得A 級和AA 級綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，但是這還遠遠不夠，福建茶葉的綠色食品之路還任重道遠。福建省可以充分利用如省農(nóng)科院茶科所、農(nóng)林大學(xué)茶葉系的大批茶葉技術(shù)專家等科研資源，為福建開發(fā)綠色茶葉的提供強有力的人才保障。

第二，要充分重視茶葉衛(wèi)生質(zhì)量檢測，尤其是要重視福建茶葉的農(nóng)殘超標(biāo)問題;不斷建立健全茶葉質(zhì)量檢測體系，加強茶葉信息的收集和共享，嚴(yán)格監(jiān)管茶葉批發(fā)市場體系，以促進福建綠色食品茶葉的開發(fā)和茶業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

福建的多種特種茶多為茶和產(chǎn)地連在一起命名，最具有代表性的為福建的烏龍茶和白茶，這些是典型的地理標(biāo)志產(chǎn)品，極具價值。因此，必須注重福建茶葉的原產(chǎn)地保護，同時也要加強品牌建設(shè)，不斷豐富品牌的文化內(nèi)涵。通過舉辦獨具特色的品牌活動，不斷拓展品牌的文化鏈，增強品牌形象的感召力，以文化來帶動品牌市場，又以品牌發(fā)展豐富其文化內(nèi)涵，二者相輔相成，共同推動品牌擴張和發(fā)展。同時，要塑造福建茶葉的品牌戰(zhàn)略，就必須要重視知識產(chǎn)權(quán)，特別是商標(biāo)權(quán)。有關(guān)部門一定要重視商標(biāo)權(quán)的注冊和使用，強化商標(biāo)意識，堅決打擊假冒偽造商標(biāo)，為福建茶葉商標(biāo)權(quán)的發(fā)展保駕護航。

福建茶葉企業(yè)很多分布分散且規(guī)模小、生產(chǎn)水平高低不一，制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此，一方面，中小茶葉出口企業(yè)應(yīng)在合作中謀發(fā)展，開展生產(chǎn)經(jīng)營合作或兼并重組;另一方面，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，不斷壯大福建茶產(chǎn)業(yè)集群。加強政府政策力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)群內(nèi)共享設(shè)施，以此實現(xiàn)增效提量。龍頭企業(yè)實力的增強， 企業(yè)就有能力也有精力去加大自主創(chuàng)新投入， 就更有能力將科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，最終能有效促進福建省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）切實發(fā)揮協(xié)會的中介作用

第一，茶葉的有關(guān)協(xié)會和商會要做好協(xié)調(diào)和組織的作用，對于國內(nèi)外最新資訊及時與企業(yè)進行共享和溝通，加強與國外進口商的交流，及時制定各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，避免國內(nèi)茶葉企業(yè)的無序競爭。在應(yīng)對和處理技術(shù)創(chuàng)新貿(mào)易壁壘訴訟和商業(yè)糾紛過程中，雖然政府扮演著引導(dǎo)者的角色，是企業(yè)堅實的后盾，但行業(yè)協(xié)會和商會等非政府組織起到不可忽視的作用;第二，行業(yè)協(xié)會對于加強業(yè)界交流也發(fā)揮著橋梁的作用。行業(yè)協(xié)會可以通過各式各樣的民間非正式茶葉活動加強與其他國家的茶葉文化交流，弘揚中國的茶文化，提高福建茶葉的知名度和聲譽。

（五）積極開拓新市場，實現(xiàn)出口市場多元化

福建茶葉必須在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，不斷開拓新市場。由于日本、歐盟日趨嚴(yán)格的農(nóng)殘量檢測，福建對這些傳統(tǒng)市場的出口量逐年下降。因此，必須開拓新興市場，不斷加大對國際市場的研究，擴大福建茶葉對新興市場的出口，擴大福建茶葉的國際市場占有率，逐步實現(xiàn)福建茶葉出口市場多元化，以達到擴大出口，降低風(fēng)險的目的。

要實現(xiàn)福建茶葉出口市場多元化，也要求福建茶葉不斷根據(jù)國際市場需求，加大科研力度，提高科技創(chuàng)新能力，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)口味多樣和功能型產(chǎn)品，如果味茶、降壓茶等， 積極發(fā)展有機茶等綠色產(chǎn)品。

五、結(jié)論

福建茶葉產(chǎn)業(yè)作為福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對福建經(jīng)濟發(fā)展有著不可忽視的作用。解決福建茶葉出口問題是福建從茶葉大省轉(zhuǎn)變?yōu)椴枞~強省的關(guān)鍵一步，福建茶葉出口一方面可以提高本省的經(jīng)濟效益，另一方面有利于茶葉產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。就目前而言，福建茶葉必須充分利用自身優(yōu)勢，牢牢把握外部機遇，改進自身的不足，積極應(yīng)對來自于茶葉進口國的綠色貿(mào)易壁壘，不斷提升產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與質(zhì)量、創(chuàng)建知名品牌、增加科技創(chuàng)新等，使福建的茶葉事業(yè)走向一個新的臺階和高度，在世界的舞臺大放異彩。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱）