趙銀花

摘要：近年來，隨著社會經濟的迅速發(fā)展，水利水電工程施工不斷增加，其施工質量安全管理直接影響著整體工程項目質量。但就當前情況來看，由于施工管理制度不完善等缺陷，對水利水電工程施工的安全性造成了嚴重的影響。此背景下，本文首先分析了水利水電工程施工的安全問題，并就其產生原因進行了一定的闡述，最后研究了相應的施工安全管理、控制策略，以供參考。

關鍵詞：水利水電工程；安全管理；安全控制

1 引言

社會的迅速發(fā)展與建設使得我國人民的生活質量不斷提高，國民經濟處于持續(xù)增長階段，水利水電等基建工程建設規(guī)模日益增大，施工技術難度系數(shù)也越來越大，對工程建設質量提出了更高的要求。為了滿足現(xiàn)代社會實際需求，必須不斷增強對水利水電施工安全的管理與控制。

2 水利水電工程施工的安全問題

2.1 施工車輛傷害

在水利水電工程施工過程中，各種施工車輛來回運行，如：運輸車、挖掘車等等，此類車輛若是操作不當、維護保養(yǎng)不到位，則極易出現(xiàn)違章載人、方向失控等諸多問題，引發(fā)安全事故。根據(jù)相關調查顯示，水利水電工程施工中，施工車輛傷害情況十分多見，在各種安全事故中占比較高。

2.2 高處墜落事故

目前，隨著水利水電施工技術水平的不斷提高，大壩高度持續(xù)增加，這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達幾十米、上百米的大壩上進行高空作業(yè)，高處墜落風險大大增加，安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內容：①工作條件差，氣候條件多變；②監(jiān)管不到位，施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護設施與個體防護用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關聯(lián)，這使得增強施工設備的管理、提高施工人員的安全意識成為當前亟待解決的問題。

2.3 觸電事故

在當前水利水電工程項目實際施工過程中，觸電事故發(fā)生較多，主要特點如下：①夏季觸電事故多；②違規(guī)操作現(xiàn)象多；③設備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期，施工現(xiàn)場設備多、工作人員多，極易由于管理不慎，造成觸電事故的發(fā)生。

2.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據(jù)相關實踐調查可知，其主要原因如下：①在實際作業(yè)過程中，打破了物體原有相對平衡狀態(tài)；②工程結構無法承受實際承載負力，導致坍塌。根據(jù)相關研究結果可知，大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當，施工人員未能夠嚴格遵守相關規(guī)范進行施工作業(yè)，并且缺乏施工監(jiān)督，這就要求相關工作人員必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度進行相關施工。

3 水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因

3.1 安全意識差、監(jiān)管力度弱

安全意識是確保水利水電工程施工安全的重要保障，但我國諸多施工操作人員嚴重缺乏相應的安全生產意識，并且還存在僥幸心理，不重視自身生命安全。同時，水利水電工程建設難度相對較大，工程所處地區(qū)的地理位置相對復雜，建設周期也較長，使得安全管理工作無法實現(xiàn)全面監(jiān)管，施工技術方面也缺乏必要的監(jiān)管制度。此外，在水利水電工程建設安全監(jiān)管過程中，一些監(jiān)管人員缺乏必要的監(jiān)管素質，無證上崗、玩忽職守等消極監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在，導致安全隱患無法得到及時的發(fā)現(xiàn)與處理，這就需要構建合理的水利水電工程安全監(jiān)管機構。

圖1 水利水電工程安全監(jiān)管機構示意圖

3.2 管理機制不完善

水利水電工程施工質量、施工進度、運營成本與工程施工管理水平之間存在直接的關聯(lián)。目前，我國許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無計劃的施工、無視有關法律法規(guī)等情況普遍存在，已經嚴重影響到了水利水電工程施工的順利進行。

3.3 處理問題不及時，導致事故處理難度加大

就當前情況來看，我國大多數(shù)水利水電工程施工項目場地處于偏遠山區(qū)，遠離中心城區(qū)，這使得與其相配的安全設備設施無法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現(xiàn)安全問題，無法得到有效的、及時的解決，甚至有時需要冒著安全事故的危險繼續(xù)相關施工操作，進而加重了安全問題。此外，施工現(xiàn)場消防安全設備也存在不完善的地方，使得發(fā)生的安全事故無法得到及時有效的解決，使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

4 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

4.1 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項：

（1）堅持“安全為上”，構建領導責任制，相關領導人、負責人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎懲激勵制度等，通過制度的全面落實，提高水利水電施工、管理的規(guī)范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患，并在第一時間處理，切實減少安全事故的出現(xiàn)；（3）加大安全管理專項資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓工作，營造濃郁的安全生產氣氛，落實好各項安全管理者責任，對于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴厲處罰，對于嚴格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵，切實保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實。

4.2 加強安全培訓

安全培訓是提高施工、管理人員安全意識，確保其落實安全操作的關鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓方法，如：開設講座、視頻教學、現(xiàn)場操作示范等等。在完成培訓后，應組織參訓人員進行考核，根據(jù)考核成績決定是否可上崗作業(yè)，對于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識，嚴格按照規(guī)范開展施工操作，減少安全隱患。

4.3 消除施工過程中的安全隱患

根據(jù)水利水電工程實踐調查可知，其施工環(huán)境相對較為惡劣，由此導致施工風險較大，存在較多的不安全因素?；诖耍谒娛┕で?，需對相關自然環(huán)境進行全面勘察，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，科學制定防護策略，尤其是危險地段需提前設置相應的預警標志；施工過程中，可組織相關人員對周邊環(huán)境進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，減小對工程安全的影響，同時施工現(xiàn)場需科學規(guī)劃設備、材料的放置場地，做好規(guī)范管理，防止因為材料堆放不當、機械設備阻礙施工道路等問題引發(fā)安全事故，確保施工現(xiàn)場安全有序。

5 結語

綜上所述，水利水電工程施工往往會受到時間、范圍與環(huán)境等方面的影響，工程量較大，極容易引發(fā)安全事故，因此，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協(xié)作，不斷強化經濟保障，積極完善安全施工設備，提升監(jiān)管力度，并制定相應的規(guī)章措施，強化具體操作能力，以進一步增強操作安全意識。此外，還應當嚴格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻：

[1] 李萍.水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理[J].河南水利與南水北調，2014（04）.

（作者單位：甘肅中興盛鼎建筑工程有限公司）