新勞動合同法實施后，對企業(yè)到底有多大影響？能完全執(zhí)行新法的企業(yè)又有多少？在勞動力價格與國際接軌道路上，浙江企業(yè)該如何再次占取發(fā)展“先機”？我們以溫州為個案，剖析企業(yè)與員工對新法的不同理解。

2008年是新勞動合同法正式實施的第一年。在新勞動合同法實施前，有些企業(yè)出現(xiàn)了突然辭退員工、重簽勞動合同等誤解甚至抵觸新法的現(xiàn)象。社會上也出現(xiàn)了一些替企業(yè)出謀劃策，規(guī)避勞動合同法的培訓機構。新法實施后對企業(yè)到底有多大影響？能完全執(zhí)行新勞動合同法的企業(yè)又有多少呢？

溫州，一個輕工業(yè)經濟發(fā)達城市的勞動用工狀況頗具典型意義。它生產了中國25%的鞋、80%的眼鏡、60%的剃須刀和80%的紐扣……全市332萬外來務工人員中有近200萬人從事輕工業(yè)。對于以勞動密集型為主的溫州企業(yè)來說，員工就是企業(yè)的競爭力，人事部常作為一個企業(yè)非常重要的部門而設立，每年春季的招工都擺在最首要位置。然而，今年溫州一些中小企業(yè)的招工卻開始觀望，甚至迷惘而不知所措。

這部被稱為“新勞動法”的勞動合同法，實施首年就在企業(yè)主和勞動者中引發(fā)了持續(xù)的震蕩。

有些加工企業(yè)拒絕訂單壓縮產能

3月1日，農歷正月二十四。在溫州某服裝廠，往年早該開工忙碌的服裝車間里依然空蕩蕩的。最多時候容納300多人的廠房卻只有50多人在崗位上工作。

“如果按新勞動合同法，即使有訂單我們都得關門?！睂τ趶?008年1月開始實施的勞動合同法勞資關系新規(guī)定，這位企業(yè)主頗感無奈地說：“企業(yè)必須為全部員工繳納‘四金’，并嚴格控制勞動時間。為了提高企業(yè)效能，我只能拒絕利潤較低的訂單，還壓縮了產能?！毖巯麓蟛糠譁刂莘b加工企業(yè)都沒有招到足夠工人。

據(jù)溫州市副市長孟建新介紹，經過調查，按照新法規(guī)定，溫州企業(yè)跟每個員工簽訂勞動合同后，僅用于交養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等各種支出，每年每人將增加近5000元開支。成本支出的增加，給一些小規(guī)模、低利潤企業(yè)帶來了一定程度的沖擊。

這樣的人力成本增加已經把普通的單件服裝加工利潤從2－3元壓縮到了1元左右，而1元以內的利潤基本相當于不掙錢?！霸瓉淼緯r，我們也接那種毛利更低的加工單子，哪怕幾毛錢甚至打平，也可以給員工發(fā)發(fā)工資?，F(xiàn)在肯定不能接了，做得越多越虧?！?/p>

在溫州這個以勞動密集產業(yè)為主的商品經濟體中，勞動力成本上升再加上人民幣升值、原材料價格上漲等諸多“煩惱”因素，一定程度上放大了新法的實施難度。

以前溫州的中小企業(yè)勞動關系都是工人和工廠口頭說好價格，直接來上班就行了，一般都不簽訂任何勞動合同。在這樣“約定俗成”的模式里，廉價勞動力和超長工作時間一直是溫州產品具有價格競爭力的砝碼之一。但按照新勞動合同法第八十二條規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

而一些打工掙錢的員工卻不怎么領情，甚至出現(xiàn)員工不愿簽勞動合同的怪事。一談簽合同，他們就覺得失去自由，在他們看來，一紙合同不僅不是“護身符”，反而制約了他們換東家。因為有些打工人員僅僅把現(xiàn)有工作視為臨時性的，而不愿意長期從事。

這使得招工企業(yè)左右為難，如果簽了合同怕“懶人”開除不了，但不簽合同一是違法，二是在目前工人難找的情況下，就怕企業(yè)之間出現(xiàn)“你不用我用”的現(xiàn)象。

部分務工人員反應“冷淡”，自愿不辦社保

據(jù)了解，溫州服裝企業(yè)工人工資一般每月在1500－2000元之間，但這個工資額度今年務工人員似乎難以到手了。

“現(xiàn)在企業(yè)在崗位招聘過程中把工資標得很高，同時為員工繳納‘五險一金’，其實根本不是那么回事，原因是企業(yè)把這些繳保險的錢也算在工資里了?！币晃辉趧趧帐袌稣夜ぷ鞯陌不占鈦韯展と藛T說。

溫州麗豪服飾有限公司的企業(yè)主倪小敏表示，服裝加工廠里的工人一般都是計件工作制，平均每天工作10多個小時。按照新勞動合同法的規(guī)定，超過8小時正常勞動時間，必須支付加班費，如果嚴格執(zhí)行的話，工廠為了降低開支只能按照每天8小時安排流水線工作，而職工的工錢也只能相應減少了。

根據(jù)倪小敏的估計，把工作時間調整為8小時后，工廠能給出的員工工資將可能下調300－600元，每月基本在800－1200元之間。“這是來溫州打工賺錢的員工無法接受的。”

因此，推行新勞動合同法的阻力一部分也來自勞動者群體。雖然新勞動合同法能夠帶來更穩(wěn)定的勞動關系和更高的單位小時收入，但他們依舊不安?！拔覀兪怯嫾べY，時間越長做得越多?，F(xiàn)在工廠規(guī)定每天8小時工作，錢反而少很多了?！币晃缓霞r民工這樣說。

倪小敏說：“其實為全部員工繳納‘四金’我是可以承受的，無非是從我的利潤里多讓一點出來。但關鍵是員工不愿意自己出錢交，也不愿意只干8小時少拿幾百塊錢。他們只會辭職去那些不限制勞動時間、不交‘四金’的企業(yè)?！?/p>

按新勞動合同法規(guī)定，勞動者將在獲得穩(wěn)定合同和更高待遇的同時，也需要為社會保障繳納一部分錢。大批外來務工人員都對這部分錢最后能否到手心存疑慮，為此很多人不愿意簽訂勞動合同。

在溫州一家職業(yè)介紹服務中心，來自河南的小李道出了隱憂：“如果辦社保，自己每月到手的工資都會少100元左右，自己又是流動勞動力，即使現(xiàn)在辦了社保，以后出省也很難轉移。如果退保，也只能拿回自己所交的那部分，企業(yè)交的都拿不走?！?/p>

小李算了一筆賬，2007年他在溫州一家小服裝廠做工，包吃住，沒有辦社保，月薪基本在1400元。“如果今年企業(yè)能把繳社保的錢折現(xiàn)給我，加上自己繳納的，一年下來就是2000多元，那多實在啊。”

小李的想法在流動性強的行業(yè)尤其明顯，甚至還有人提出“自愿放棄社?！?。

法律并非兒戲

據(jù)了解，春節(jié)過后，勞動力豐富的中國，卻在服裝等勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”。溫州服裝企業(yè)有超過20％的生產線因招不到工人而停工，嚴重影響了企業(yè)的生產。盡管企業(yè)想出了許多辦法，但是招工情況還是不盡如人意。因此，有人將此歸罪于新的勞動合同法，并對新法進行各種責難。2008年的“兩會”上，全國政協(xié)委員張茵就建議取消“無固定期限勞動合同”，聲稱“大鍋飯勞動條例要不得”。耐人尋味的是，據(jù)香港幾所大學最近共同發(fā)表的一份報告披露，張茵本人經營的企業(yè)便是典型的“血汗工廠”。

“‘無固定期限合同’的確使一些小企業(yè)陷入了生存難題，是對勞動者的‘過度保護’?！苯洕鷮W家張五常也曾多次撰文表示，新勞動合同法是“未富先驕”、“災難的先兆”，會使中國企業(yè)受到沉重打擊，甚至會使中國經濟陷入危機。

在質疑聲中，我們也聽到了一些理解和支持的聲音。

“‘無固定期限勞動合同’并不是回到鐵飯碗時代，除了勞動合同主體雙方沒有約定合同終止期限之外，其他的地方和固定期限合同一樣，沒有任何特殊的待遇。”曾親身參與立法的浙江大學光華法學院副教授許建宇指出，它實際上也是可以變更，甚至是可以解除的。它既不是勞動者的“終身護身符”，也不是用人單位的“終身包袱”。當然，變更或者解除勞動合同，不像以前那么容易了，它必須符合勞動合同法的規(guī)定。在這個意義上，用人單位不能再對勞動者“呼之即來，揮之即去”了。

“企業(yè)沒必要將勞動合同法，尤其是‘無固定期限勞動合同’當成洪水猛獸?！疅o固定期限勞動合同’不僅不會增加企業(yè)的負擔，反而能增強企業(yè)的凝聚力?！睖刂輬笙缠B集團董事長吳志澤表示。

“新法的實施，不僅是為保護勞動者，也是為了企業(yè)發(fā)展。浙江經濟成分以中小企業(yè)為主，企業(yè)用工不規(guī)范，自身發(fā)展就會受限制，這幾年長三角地區(qū)遭遇用工荒，也是一些企業(yè)用工不規(guī)范而暴露出來的問題?！睖刂蓍_元集團董事長李躍勝認為，企業(yè)與其去鉆法律漏洞，不如仔細研讀新法，用足對資方的保護條款。

在采訪中了解到，新勞動合同法實施后，一些待遇穩(wěn)定、福利好的企業(yè)以及本身就有良好經營模式的企業(yè)對此反響并不強烈。在溫州的夏夢#8226;意杰服飾有限公司、法派集團等企業(yè)，員工簽訂合同率都達到了100%。其中夏夢公司因與國際著名品牌意大利杰尼亞合資，制定的企業(yè)制度在2003年就已經符合現(xiàn)在新法的要求。

“新法對我們不但沒有什么影響，相反會給我們帶來更多的競爭優(yōu)勢?！毕膲?8226;意杰服飾有限公司顧問李先生說，“工人計件算酬只是形式，生產穩(wěn)定制度合理，員工怎么會不愿意在你這里做？”

一名不愿意透露姓名的服裝企業(yè)主坦言，由于新勞動合同法強調維護勞動者利益，靠廉價勞動力賺錢的勞動密集型企業(yè)確實比過去難以生存。但是，如果企業(yè)沒有自己的核心技術或品牌，就很難與別的企業(yè)競爭，靠賺廉價勞動力錢的時代一定會成為歷史。

據(jù)人力資源專家介紹，新法的有關規(guī)章只是把原來用工制度中許多不合理的情況扭轉過來而已。對于那些遵守法律、嚴格在法律框架下實施人力資源管理的企業(yè)來說，新法將使得它們更有競爭力。隨著國內經濟與世界的逐步接軌，那些軟性環(huán)境好的企業(yè)必然能獲得長遠發(fā)展。

沒有現(xiàn)成經驗，只有問題考驗?！胺刹皇莾簯颍呀泴嵤┝司蜎]有緩沖。”為了引導企業(yè)符合法律規(guī)定，規(guī)范企業(yè)的用工行為，日前，已經意識到緊迫性的溫州服裝商會在溫州所有行業(yè)協(xié)會中首開先河，成立法律顧問團，以此來幫助企業(yè)解讀法律條文，了解更多實體程序。

新勞動合同法在企業(yè)主和勞動者中引發(fā)的震蕩還將持續(xù)。