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        中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論釋疑與實現(xiàn)路徑:一個文獻綜述

        2019-09-17 08:39:10許思雨薛鵬
        對外經(jīng)貿(mào) 2019年2期
        關鍵詞:實現(xiàn)路徑高質(zhì)量發(fā)展

        許思雨 薛鵬

        摘要:我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展對我國跨國中等收入陷阱、構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有重要作用。采用文獻綜述的方法從理論釋疑和實現(xiàn)路徑的角度對現(xiàn)有文獻進行梳理。理論釋疑方面基于馬克思主義的經(jīng)濟發(fā)展理論以及新興古典經(jīng)濟學的深化分工理論啟示從宏中微觀層面進行了梳理研究。實現(xiàn)路徑方面從宏觀制度、中觀產(chǎn)業(yè)和微觀企業(yè)層面進行梳理分析,以期有助于相關學者的進一步研究。

        關鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展;理論釋疑;實現(xiàn)路徑

        Abstract: Chinas economic development has shifted from a stage of rapid growth to a stage of high-quality development. High-quality economic development plays an important role in Chinas transnational middle-income trap and the construction of a modernized economic system.This paper reviews the existing literature from the perspective of theoretical explanation and implementation path.In the aspect of theoretical explanation, this paper makes a combing study from the macro and micro levels based on the economic development theory of marxism and the deepening division of labor theory of emerging classical economics.In terms of the implementation path, it is necessary to analyze from the perspective of the macro-system, meso-industry and micro-enterprise, so as to contribute to the further study of relevant scholars.

        Keywords: High-quality Development; Theoretical Explanation; Implementation Path

        我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。研究經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,首先要明確質(zhì)量的經(jīng)濟學內(nèi)涵。一般情況下,“質(zhì)量”在經(jīng)濟學的理論框架中幾乎是被抽象掉的概念,一般以價格來代替,并存在“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的情況。當質(zhì)量因素體現(xiàn)在生產(chǎn)效率中之后,又會出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)平價”或“物美價廉”的情況(金培,2018)。經(jīng)濟學范疇內(nèi)的質(zhì)量是指對經(jīng)濟事物社會價值的判斷,即對某一事物優(yōu)劣性的判斷(任保平,2018)。進入新時代,中國的經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展指能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展(劉志彪,2018)。高質(zhì)量發(fā)展不僅是指某一種產(chǎn)品或服務標準符合國際先進水平,而且是整個供給體系都要有活力、有效益與有質(zhì)量(王珺,2018)。

        一、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論釋疑

        追溯到馬克思主義理論,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量從微觀層面可理解為產(chǎn)品質(zhì)量,即使得產(chǎn)品及其經(jīng)濟活動的使用價值既合意于人的物質(zhì)需要,也要合意于社會需要;從中觀層面可理解為結構質(zhì)量,即使得經(jīng)濟結構實現(xiàn)平衡;從宏觀層面可理解為生產(chǎn)力質(zhì)量,即使得生產(chǎn)力不斷提升與發(fā)展。因而,根據(jù)這三個層面其對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量也有相應的要求(鈔小靜、薛志欣,2018)。

        (一)基于宏觀層面

        在我國高質(zhì)量發(fā)展過程中需要以體制創(chuàng)新激勵宏觀發(fā)展質(zhì)量,一方面需要形成支撐宏觀經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新支持體系、質(zhì)量型經(jīng)濟評價體系以及建立質(zhì)量效益型的宏觀調(diào)控新機制(任保平,2018);另一方面是建立中國特色的國際貿(mào)易質(zhì)量經(jīng)濟學理論。在宏觀調(diào)控機制方面,有學者認為我國以往的宏觀調(diào)控方式主要注重實體經(jīng)濟和使用價值,在全面產(chǎn)能過剩階段,堅持以往的調(diào)控方式必然會導致低增長。因此必須實行新的三級宏觀調(diào)控,即以實用價值生產(chǎn)、信用價值生產(chǎn)和社會資本生產(chǎn)來調(diào)控經(jīng)濟,這樣我國經(jīng)濟在未來30年內(nèi)仍可實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量增長(李云慶、蔡定創(chuàng),2018)。具體而言,宏觀調(diào)控需要由傳統(tǒng)的以經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、物價穩(wěn)定和國際收支平衡為目標,轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量型發(fā)展為導向、以充分就業(yè)為先導、以物價穩(wěn)定為基礎、以化解重大風險為核心、以污染防治為根本的調(diào)控(師博,2018)。在國際貿(mào)易理論階段,需以質(zhì)量為核心,從比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,需要加強科技創(chuàng)新,提高出口質(zhì)量,實現(xiàn)國際貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展(任保平,2018)。

        (二)基于中觀層面

        當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)方面出現(xiàn)的主要問題是產(chǎn)業(yè)結構失衡、要素配置效率與技術水平不高,且產(chǎn)業(yè)低端鎖定的問題。新時代要抓住新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命的機遇,提高生產(chǎn)力的質(zhì)量,促進動力變革,以新生產(chǎn)要素推動中觀經(jīng)濟繁榮高質(zhì)量發(fā)展(任保平,2018)。此外,從新古典經(jīng)濟學的深化分工理論出發(fā),可基于專業(yè)多元化堅持綜合比較優(yōu)勢理論,積極培育內(nèi)生優(yōu)勢,發(fā)展沒有外生優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)供給側的多元化發(fā)展。同時基于專業(yè)迂回化將投資轉(zhuǎn)向分工潛力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對分工潛力小的產(chǎn)業(yè)進行去產(chǎn)能去庫存(向國成,李真子,2016)。

        (三)基于微觀層面

        當前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的供給與需求不平衡的問題,需要提高對產(chǎn)品質(zhì)量的要求,生產(chǎn)具有高端化、個性化、環(huán)?;卣鞯漠a(chǎn)品以滿足多層次的消費需求。重點是實現(xiàn)供需匹配,提高產(chǎn)品的總供給水平,從而提高產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構。微觀上要鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新,加強生產(chǎn)性技術改造,以提高產(chǎn)品質(zhì)量;加強人力資源的教育和培訓,提高勞動力的水平。概括來說,要進行要素質(zhì)量分析、產(chǎn)品質(zhì)量分析、企業(yè)質(zhì)量分析以提高微觀質(zhì)量(任保平,2018)。

        新興古典經(jīng)濟學也可對高質(zhì)量發(fā)展進行解釋。新興古典經(jīng)濟學以深化社會分工這一主題為主。因此從深化分工角度,可把分工理解為勞動專業(yè)化、專業(yè)多祥化、生產(chǎn)迂回化和經(jīng)濟組織化的統(tǒng)一方式,強調(diào)深化分工,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。其中勞動專業(yè)化強調(diào)學習效應即提高勞動熟練程度并進行創(chuàng)新從而實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益質(zhì)的增長(向國成、李真子,2016)。

        二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

        實現(xiàn)新時期經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,是我國面臨的一項重要任務。既有研究中包含很多對高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)路徑的研究,主要包括以下幾個方面:

        (一)宏觀層面

        宏觀制度層面,政府需進行制度體系改革,為高質(zhì)量發(fā)展夯實制度基礎。如加大產(chǎn)權保護力度,實現(xiàn)公有產(chǎn)權與私有產(chǎn)權的平等地位;進行社會保障體制改革,實現(xiàn)公平一致的基本公共服務體系;加快中央地方財政體制改革,形成事權與支出責任相匹配的中央地方財政體制(史丹等,2018)。同時給予政策供給關注,增加公共產(chǎn)品的供給,提高公共服務能力,滿足人民日益增長的美好生活需要(裴廣一、黃光于,2018)。財政金融政策方面,有學者發(fā)現(xiàn)財稅政策對經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展存在三種影響機制:一是基于政府官員績效重增長還是重質(zhì)量影響政府行為;二是通過政府補貼影響企業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力,進而影響企業(yè)行為;三是通過改變不同部門間要素的相對價格,進而影響資源再配置最終影響企業(yè)增加值。因此要在政府政績考核體系、政府與企業(yè)間的關系等角度進行調(diào)控(付文飆、鮑曙光,2018)。

        上述研究中,財政政策、貨幣政策屬于數(shù)量型政策,實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展更應注重質(zhì)量型政策的作用,發(fā)揮人力資本政策、創(chuàng)新政策、結構升級政策在創(chuàng)造內(nèi)生動力,實現(xiàn)經(jīng)濟高端有效增長的作用(任保平、李禹墨,2018)。對貿(mào)易政策、投資政策以及市場機制進行改革,重視改革的力量,創(chuàng)造新經(jīng)濟新形象(侯鵬,2018)。重視改革能有效推進政府與市場關系的正確處理,建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的協(xié)同作用從整體上提高經(jīng)濟效率和供給體系的質(zhì)量(任保平,2018)。

        (二)中觀層面

        中觀產(chǎn)業(yè)層面應優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組合效應。當前我國產(chǎn)業(yè)結構存在缺陷,主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎設施較落后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代社會化服務化體系不健全;工業(yè)生產(chǎn)結構不合理,存在資源配置不合理,產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)高成本高消耗的問題;服務業(yè)發(fā)展增速加快,但仍存在生產(chǎn)性服務業(yè)水平不高,生活性服務業(yè)有效供給不足,服務貿(mào)易國際競爭力較弱的問題。對應來看,需著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動第一產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展;著力構建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系, 推動第二產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展;著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系, 推動第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展(魏霞,2018)。

        有學者在提出“二維五元”價值模型的基礎上,提倡推動建立以軟價值為主導的產(chǎn)業(yè)新體系,其中軟價值是指包含商標、技術、企業(yè)形象等體現(xiàn)健康、環(huán)保、安全性特征的活勞動尤其是復雜、稀缺性勞動創(chuàng)造的價值(吳金明,2018)。建設產(chǎn)業(yè)新體系的同時需重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈。當前我國在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于低端位置,這需要進行產(chǎn)業(yè)重組,發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結構方面的作用,構建新生態(tài)、新品牌平臺,促使向全球價值鏈的兩端移動(侯鵬,2018)。同時,建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文明體系和以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系(李新等,2018)。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,構建新生態(tài)發(fā)展平臺能增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給,實現(xiàn)符合綠色發(fā)展理念的發(fā)展。

        (三)微觀層面

        微觀企業(yè)層面需要提升企業(yè)效率,提高微觀主體質(zhì)量。目前企業(yè)發(fā)展過程中中存在的主要問題是過度依賴技術引進,自主創(chuàng)新能力較弱,國際競爭力不夠;企業(yè)對質(zhì)量型和效益型的產(chǎn)品關注不夠,導致整個供給體系上難以滿足日益高端化的需求;企業(yè)缺乏完善的管理經(jīng)驗,人才培養(yǎng)機制不健全?;诖?,企業(yè)第一需要加強自主創(chuàng)新能力,努力掌握核心技術和關鍵技術,加快科技成果轉(zhuǎn)化能力,提高國際化競爭力。因為科學技術是第一生產(chǎn)力,對勞動力、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素具有乘數(shù)效用(史丹等,2018),認識到科技的重要性才能提高整個產(chǎn)業(yè)的技術水平;第二加強質(zhì)量和效益在企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,以此推進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量的提高(任保平、李禹墨,2018);第三要加快推進創(chuàng)新型企業(yè)的建設,培育創(chuàng)新型企業(yè)家市場,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式(裴廣一、黃光于,2018)。第四要培育人力資本體系,增加人才供給。在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的眾多要素中人力資本處于核心地位,高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動因素在于人力資本螺旋上升不斷積累(高淑桂,2018)??傮w來說需要企業(yè)重視科技創(chuàng)新,強化自主研發(fā),在生產(chǎn)力層面進行科技、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新,同時又要加強人才培養(yǎng),從根本上提高微觀主體的質(zhì)量(任保平,2018)。

        既有文獻除了基于宏觀制度、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀企業(yè)角度進行研究外,主要從以下幾個角度進行詳細論述:

        一是三大變革角度。新時代實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動力變革。質(zhì)量變革需要企業(yè)向用戶提供滿足其需要、提升其滿足感的產(chǎn)品和服務,注重企業(yè)質(zhì)量管理體系的建設;產(chǎn)業(yè)發(fā)展需由重視規(guī)模速度轉(zhuǎn)向重視質(zhì)量效益、由粗放增長轉(zhuǎn)向綠色集約增長,提升產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化(史丹等,2018);宏觀層面保持適度的經(jīng)濟增長速度與穩(wěn)定性,促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、協(xié)調(diào)、均衡,重視經(jīng)濟總量與質(zhì)量的關系、穩(wěn)增長與調(diào)結構的關系、提高供給質(zhì)量與淘汰落后產(chǎn)能間的關系、政府與市場間的關系、高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展與高質(zhì)量環(huán)境間的關系等。

        效率變革需要從整體上提高生產(chǎn)要素配置效率和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率,從微觀上提高企業(yè)技術進步、技術效率和規(guī)模效率(茹少峰等,2018)。但需要指明的是全要素生產(chǎn)率的“全”并不是所有要素生產(chǎn)率而是除去所有有形生產(chǎn)要素后的純技術進步帶來的生產(chǎn)率增長,這里的純技術進步包括教育、培訓、知識、規(guī)模經(jīng)濟、管理等方面的進步(鄒薇,2018)。同時“數(shù)據(jù)”已經(jīng)成為新的生產(chǎn)要素,在進行要素市場化配置過程中不能忽略數(shù)據(jù)的作用(馮俏彬,2018)。除此之外,也有學者認為實現(xiàn)效率變革除了要提高全要素生產(chǎn)率,還要提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和生態(tài)質(zhì)量水平(史丹等,2018)。

        動力變革是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵,是實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革的前提條件。實現(xiàn)動力變革的途徑主要包括從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、從投資拉動轉(zhuǎn)向消費拉動、從不均衡發(fā)展轉(zhuǎn)向均衡發(fā)展等方面(王雄飛、李香菊,2018)。尤其要重視以投資、消費、凈出口為需求動力結構,以要素投入、制度創(chuàng)新和技術進步的相互作用為供給動力結構的動力體系(蒲曉曄、Jarko Fidrmuc,2018),這才能有效解決我國當前需求不高、供給不良的問題。

        二是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系角度。習近平總書記在十九大報告中指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。第一要加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四要素協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在四要素協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,要以提高實體經(jīng)濟質(zhì)量為著力點,以科技創(chuàng)新為引領,以發(fā)展現(xiàn)代金融為媒介,以優(yōu)質(zhì)人力資源為支撐,加快制造強國建設(師博,2018)。第二要深化供給側改革,進行要素市場化配置改革,重點在“破”、“立”、“降”方面下工夫(楊偉民,2018)。第三要推進區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃, 健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制;加快推進各地區(qū)城鎮(zhèn)化進程,形成合理的城鎮(zhèn)化空間格局(李振華,2019)。同時實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展需要加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制(金培等,2019)。第四要推進創(chuàng)新型國家建設。以實行創(chuàng)造力教育、營造創(chuàng)新型環(huán)境、進行創(chuàng)新保護和激勵,推動我國向創(chuàng)新型國家邁進,其中轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動以及實現(xiàn)核心技術突破是基石(辜勝阻等,2018)。第五要推動形成全面開放新格局。擴大開放應從單純的引進技術向引進研發(fā)能力轉(zhuǎn)變,從引進外資為主向?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)變,從學習先進技術向借鑒先進微觀經(jīng)濟制度安排轉(zhuǎn)變(姚樹潔,汪鋒,2018)。

        三、總結性評述

        在黨的十九大和中央工作會議做出我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷后,學術界對于高質(zhì)量發(fā)展問題展開研究。當前學界對于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及意義研究較多,對于實現(xiàn)路徑的研究也日漸完善,但對理論釋疑的研究較少,這對學界的進一步研究提供了充足的發(fā)揮空間。

        根據(jù)既有文獻總結,既有文獻在理論釋疑方面的研究主要基于馬克思主義的經(jīng)濟發(fā)展理論從價值與使用價值、勞動價值與產(chǎn)品價值、質(zhì)量與價值及使用價值的關系層面進行分析。雖然基于新興古典經(jīng)濟學、中國特色社會主義發(fā)展經(jīng)濟學的研究存在,但研究不深入。其中新發(fā)展經(jīng)濟學角度只指明了高質(zhì)量發(fā)展的理論體系如何構建,為相關學者的后續(xù)研究提供幫助。

        既有文獻對于理論研究基礎上的實現(xiàn)路徑研究邏輯清晰,結構明顯。其他學者對實現(xiàn)路徑的研究主要基于宏觀層面的三大變革、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、政府政策等方面。其中創(chuàng)新型的研究主要是基于地方債務、外商直接投資、實體經(jīng)濟、去杠桿與市場分割的研究,實現(xiàn)路徑的研究總體上比較完善。通過文獻綜述,筆者認為后續(xù)研究可基于不同角度對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理論進行深度剖析,將傳統(tǒng)的經(jīng)濟學思想與新時代習近平高質(zhì)量發(fā)展的理念相結合,總結高質(zhì)量發(fā)展的理論體系。路徑方面可基于宏觀理論從微觀方面進行深入剖析,將理論層面的路徑分析運用實踐中,并與評價體系的指標相對照,分析路徑的可實現(xiàn)性。

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        (責任編輯:顧曉濱 馬琳)

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