許銳洲

摘 要 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平也隨之日益提升?；诖朔N背景之下，社會(huì)開始大力重視教育業(yè)發(fā)展，其中學(xué)校安全管理工作成為影響教育事業(yè)發(fā)展的突出問題。尤其小學(xué)階段，是學(xué)生打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，如何做好小學(xué)安全管理工作，成為當(dāng)前小學(xué)階段學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，本文就小學(xué)安全管理工作展開熱議，圍繞學(xué)校資源約束視角展開，以此提出對(duì)小學(xué)安全管理的優(yōu)化措施，如有不足之處，還望有關(guān)專家多加指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 小學(xué) 資源約束 安全管理

中圖分類號(hào)：G424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

當(dāng)前絕大多數(shù)小學(xué)，在日常的應(yīng)急管理工作之中，承擔(dān)著主要的責(zé)任。然而還有少數(shù)學(xué)校，并沒有嚴(yán)格按教育部門下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)急管理工作。進(jìn)而導(dǎo)致小學(xué)在安全管理工作中出現(xiàn)資源約束問題。眾所周知，小學(xué)階段安全管理工作需要一定的專業(yè)性，而目前在我國絕大多數(shù)小學(xué)中，安全管理系統(tǒng)缺乏完善的技術(shù)支持，進(jìn)而造成近年來小學(xué)安全事故此起彼伏。由此可見，這都能夠反映出學(xué)校內(nèi)部安全管理工作執(zhí)行欠佳。此外，還有一些小學(xué)缺少教育部門資金與技術(shù)上的扶持，進(jìn)而無法購置基本配套安全設(shè)施，這些都不同程度造成了小學(xué)之中安全管理工作發(fā)展滯后，嚴(yán)重情況下還會(huì)威脅到學(xué)生的生命安全，因而理性受到學(xué)校以及社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注。

1小學(xué)安全管理工作因資源約束而出現(xiàn)的問題

1.1校園安全管理碎片化

校園安全管理工作碎片化，主要是指安全事故出現(xiàn)的類型多種多樣。有突發(fā)性事件也有人為事件，這些多樣性的事件都不同程度加重了校園管理工作的復(fù)雜程度。小學(xué)階段對(duì)校園安全管理工作的欠缺，因而導(dǎo)致學(xué)生的人身安全無法得到保障，正是由于校園安全管理工作過于碎片化，因而只要學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)安全事故，就被社會(huì)新聞媒體無限進(jìn)行放大，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)各界對(duì)學(xué)校安全管理工作的擔(dān)憂。

例如，小學(xué)校園在發(fā)生踩踏事件后，才開始重視緊急事故排練，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的臨場反應(yīng)能力。小學(xué)校園在發(fā)生打架暴力事件后，才開始加強(qiáng)校園安全巡視，強(qiáng)化學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

因此，學(xué)校面對(duì)這些校園事件，應(yīng)該加強(qiáng)安全管理意識(shí)，避免因資源約束問題造成校園安全管理工作的惡化。

1.2校園安全管理應(yīng)急反應(yīng)緩慢

眾所周知，小學(xué)階段校園安全管理工作，內(nèi)部具備應(yīng)急管理預(yù)案。但是由于資源儲(chǔ)備不足，造成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警、處置、重建等工作未能發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性作用。

例如，小學(xué)階段提倡的安全教育宣傳工作，絕大多數(shù)學(xué)校都只是組織學(xué)生通過觀看視頻、召開講座的形式進(jìn)行，注重口頭上的宣傳，沒有對(duì)安全教育進(jìn)行深入的研究與落實(shí)。還有一些地區(qū)，雖然學(xué)校針對(duì)安全教育工作足夠重視，并投入資金編撰安全教育教材，但對(duì)學(xué)生具體進(jìn)行的宣傳工作也只是按照教材內(nèi)容進(jìn)行，缺乏實(shí)踐性，因而安全教育工作還是流于形式。由此可見，學(xué)校資源的不足，會(huì)為安全管理工作的應(yīng)急預(yù)案造成一定的影響，進(jìn)而學(xué)校在發(fā)生緊急突發(fā)事故時(shí)，事故處理能力相對(duì)緩慢，不能從根本上保障學(xué)生的人身安全。

2當(dāng)前資源問題對(duì)小學(xué)校園安全管理產(chǎn)生的影響

2.1資源匱乏影響對(duì)突發(fā)安全事故的防御

當(dāng)前我國小學(xué)校園加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事故的防御能力，成為小學(xué)校園建設(shè)方面最為突出的內(nèi)容。具體而言，現(xiàn)如今，大部分小學(xué)校都能夠做到正確認(rèn)識(shí)校園安全管理工作。并根據(jù)資源的不足及時(shí)制定優(yōu)化措施。例如，在教學(xué)大綱中滲入安全教育內(nèi)容。但是在個(gè)別小學(xué)中，還存在著安全管理教育工作落實(shí)不及時(shí)的情況。當(dāng)這些小學(xué)校園內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校對(duì)于突發(fā)事件的處理始終與上級(jí)管理機(jī)關(guān)配合不密切。換而言之，小學(xué)作為校園突發(fā)事件的發(fā)生方，理應(yīng)做好事故發(fā)生后的防御與撫恤工作，然而當(dāng)前受資源問題的影響，后期工作卻始終處理不及時(shí)，為小學(xué)安全管理帶來不利的影響。

2.2資源不足影響校園安全管理系統(tǒng)的建立

在對(duì)小學(xué)進(jìn)行校園安全管理過程中，資源約束問題不僅能夠?yàn)楣芾磉^程帶來不利的影響，同時(shí)還加了重突發(fā)事件的復(fù)雜性。為校園安全管理工作帶來一定的難度。另外，小學(xué)購置應(yīng)急配套設(shè)施資金緊張，校園安全管理工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，并且資源相對(duì)匱乏。這都說明了，校園安全管理系統(tǒng)的建立對(duì)于小學(xué)安全管理工作落實(shí)的重要性。

時(shí)至今日，我國國內(nèi)絕大多數(shù)小學(xué)對(duì)于安全管理工作相對(duì)分散，并且隨著人們生活水平的提高，社會(huì)貧富差距較大。近年來，針對(duì)校園暴力恐怖事件頻發(fā)，為學(xué)生的人身安全帶來極大的威脅。針對(duì)此種情況，社會(huì)加大重視力度，并向教育部門下達(dá)校園安全管理措施，有效應(yīng)對(duì)校園中出現(xiàn)的各類安全事故。但是由于校園資源的相對(duì)匱乏，部分小學(xué)對(duì)于安全事故疲于應(yīng)對(duì)，造成在現(xiàn)有情況下安全管理模式相對(duì)陳舊。

3學(xué)?；谫Y源約束視角下，提升校園安全管理的有效措施

3.1建立健全校園安全管理體系

在資源約束視角下，小學(xué)應(yīng)建立健全的校園安全管理體系，從而從根本上落實(shí)校園安全管理工作。因此，小學(xué)階段學(xué)校的具體建立流程應(yīng)分為以下兩方面。一方面，學(xué)校應(yīng)加大力度重視安全問題，將安全問題看成一個(gè)獨(dú)立的整體，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系的創(chuàng)建。并且積極完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，為有效保障學(xué)生安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，教師應(yīng)充分保障學(xué)生在校期間的人身安全，落實(shí)好安全管理工作，學(xué)校定期召開安全管理工作大會(huì)，總結(jié)教師管理情況，并明確分配職責(zé)，實(shí)時(shí)對(duì)教師安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督，從根本上建立好校園安全管理體系。

3.2強(qiáng)化校園安全教育與實(shí)踐訓(xùn)練，提升學(xué)生生命安全意識(shí)

對(duì)于學(xué)校管理者來說，做好安全工作的前提是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想道德教育，從思想意識(shí)上消除校園惡劣事件發(fā)生幾率。因此，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，教育學(xué)生認(rèn)識(shí)到傷害行為造成的惡果，能夠有效地將潛在安全隱患降到最低程度。

由于校園惡劣行為具備多發(fā)性、不可控制性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，因而小學(xué)開展的安全管理制度應(yīng)該及時(shí)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)，予以優(yōu)化創(chuàng)新。例如，學(xué)校為提升小學(xué)生安全責(zé)任意識(shí)，多次開展安全題材演講比賽、組織全校同學(xué)參加安全題材文藝表演等。

此外，僅從意識(shí)上提升學(xué)生的安全責(zé)任意識(shí)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)校還要強(qiáng)化校園安全管理實(shí)踐訓(xùn)練，全面培養(yǎng)學(xué)生安全能力。常見的有關(guān)安全題材的實(shí)踐訓(xùn)練包括：校園防火演習(xí)、防震演習(xí)等。學(xué)校通過開展此類安全防御訓(xùn)練，讓學(xué)生們廣泛地參與到其中，通過模擬提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件快速進(jìn)行自救的能力。從而保障自身安全。

3.3促進(jìn)校園安全管理工作朝著市場資源化的方向發(fā)展

小學(xué)階段校園安全管理工作在當(dāng)前資源約束視角下，雖然在一定程度上基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急資源管理的優(yōu)化。但是由于學(xué)校、政府、以及相關(guān)教育部門三方掌握的應(yīng)急資源，并不能夠直接作為學(xué)校資源的來源，因而這對(duì)于學(xué)校安全管理工作效率會(huì)造成一定的滯后。

因此，小學(xué)校園安全管理的主要資源分布應(yīng)當(dāng)分為以下幾種。第一，安全防御措施及設(shè)備。如，校園所需要的安全軟件、安全校車等。第二，從事學(xué)生心理輔導(dǎo)工作的教師、校園安保人員。第三，校園安全管理服務(wù)。包括：編制校園安全規(guī)劃、編寫校園應(yīng)急預(yù)案、評(píng)估校園安全風(fēng)險(xiǎn)等工作。可以說，小學(xué)校園為了切實(shí)保障安全管理工作的順利進(jìn)行，可謂做足了功課，將安全管理資源予以市場化。因此，在實(shí)際的安全管理工作中，校園參與安全管理的工作人員，應(yīng)該主動(dòng)到周邊的學(xué)校實(shí)地走訪，拉近與鄰校之間關(guān)于安全管理工作的溝通與配合。通過此種形式，相信我國絕大多數(shù)小學(xué)都能不同程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)校園資源的有效配置、進(jìn)而全面提升小學(xué)校園安全管理總體水平。

4結(jié)論

綜上所述，在小學(xué)校園中，資源約束問題不過是短期亟待解決的問題，而小學(xué)校園安全管理工作，才是真正需要長期進(jìn)行關(guān)注的問題。因此，對(duì)于小學(xué)安全管理工作來說，一定要落實(shí)到實(shí)處。這就需要我國小學(xué)院校，建立健全校園安全管理體系、強(qiáng)化校園安全教育與實(shí)踐訓(xùn)練，提升學(xué)生生命安全意識(shí)、促進(jìn)校園安全管理工作朝著市場資源化的方向發(fā)展。望此次本文研究的內(nèi)容與結(jié)果，能夠?yàn)橘Y源約束視角下，有效提升我國小學(xué)校園安全管理工作效率帶來一定啟示。

參考文獻(xiàn)

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