牛虹燕

【摘 要】 凱恩斯的有效需求理論實(shí)在20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的背景下誕生的，對(duì)于西方國(guó)家擺脫危機(jī)、提振經(jīng)濟(jì)功不可沒(méi)。但是，凱恩斯理論單一放在總量分析上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析較為不足。當(dāng)前，面對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外形勢(shì)的變化，中國(guó)呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)性有效需求不足，在從需求側(cè)調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要考慮到供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)供給和需求的雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的有序良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 有效需求不足 結(jié)構(gòu)性有效需求不足 供給側(cè) 需求側(cè)

一、有效需求假說(shuō)

凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)和核心就是“有效需求原理”，包括購(gòu)買欲望和購(gòu)買能力的需求。凱恩斯認(rèn)為，在不考慮國(guó)外部門的情況下，有效需求由消費(fèi)和投資構(gòu)成。他從三大心理角度出發(fā)，提出了影響有效需求不足的因素：

第一，資本的邊際遞減規(guī)律。在其他條件不變的條件下，隨著投資的增加，資本家預(yù)期市場(chǎng)逐漸飽和、預(yù)期經(jīng)濟(jì)將處于下行趨勢(shì)或者預(yù)期產(chǎn)量增加導(dǎo)致售價(jià)下降等對(duì)于利潤(rùn)率預(yù)期的下調(diào)的判斷，將會(huì)降低企業(yè)家信心，減低投資動(dòng)力，導(dǎo)致投資需求不足。第二，靈活偏好規(guī)律。凱恩斯認(rèn)為，流動(dòng)性偏好是指人們更愿意以的現(xiàn)金形式來(lái)持有財(cái)富的心理法規(guī)，這主要受交易動(dòng)機(jī)、謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)三種心理因素決定。第三，邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律。收入水平增加，邊際消費(fèi)傾向相對(duì)減少，從而導(dǎo)致消費(fèi)減少。凱恩斯認(rèn)為，節(jié)儉不利于刺激經(jīng)濟(jì)，儲(chǔ)蓄和積累會(huì)導(dǎo)致失業(yè)和蕭條。上述三大心理規(guī)律都是源于不確定心理預(yù)期對(duì)于經(jīng)濟(jì)行為主體的影響。因?yàn)閷?duì)于未來(lái)收益不確定性，企業(yè)家減少投資;由于對(duì)于未來(lái)財(cái)富的不確定性，消費(fèi)者減少消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。

二、 解決有效需求不足對(duì)策

凱恩斯強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)的力量。凱恩斯認(rèn)為由于市場(chǎng)固有的缺陷，僅僅依靠市場(chǎng)無(wú)法保證充分的總需求，要依靠國(guó)家和行政的力量刺激社會(huì)消費(fèi)、加強(qiáng)社會(huì)投資。凱恩斯的需求管理政策，主要有以下兩種政策：

（一）財(cái)政政策。經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府應(yīng)該削減稅費(fèi)、降低稅率、舉債來(lái)增加政府支出刺激總需求，提振經(jīng)濟(jì)。削減稅費(fèi)、降低稅率有利于提高居民和企業(yè)的可支配收入，帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)增加;改革稅制結(jié)構(gòu)，再分配中實(shí)現(xiàn)公平，有利于拉動(dòng)社會(huì)整體消費(fèi)水平;直接依靠政府的力量，購(gòu)買商品和服務(wù)，通過(guò)乘數(shù)原理引起多倍增加。

（二）貨幣政策。凱恩斯認(rèn)為，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，應(yīng)該通過(guò)調(diào)節(jié)貨幣供給量來(lái)調(diào)節(jié)利息率，從而影響社會(huì)總需求。中央銀行可以通過(guò)再貼現(xiàn)率、法定準(zhǔn)備率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等貨幣政策工具增加貨幣供應(yīng)量。貨幣供應(yīng)量的增加，市場(chǎng)利率下降，信貸獲取更為容易，社會(huì)投資增加，從而拉動(dòng)總需求，刺激經(jīng)濟(jì)，達(dá)到充分就業(yè)水平。

但是在凱恩斯看來(lái)，相比貨幣政策，財(cái)政政策的效果更為明顯快捷。相比較而言，貨幣政策要通過(guò)利息的傳導(dǎo)才能到消費(fèi)，作用較小，時(shí)間較長(zhǎng)且由于流動(dòng)性陷阱的存在導(dǎo)致貨幣政策效果有限。

三、有效需求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)

凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論在我國(guó)有著成功的實(shí)踐。多年來(lái)，在中國(guó)政府的調(diào)控和干預(yù)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“均衡”增長(zhǎng)，但是凱恩斯理論的實(shí)施效果并不是那么盡如人意。如在1996-2002年期間，中央政府曾經(jīng)連續(xù)8次降息，試圖通過(guò)擴(kuò)張性貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)，但是效果并不明顯。投資和消費(fèi)沒(méi)有拉動(dòng)，居民儲(chǔ)蓄卻大幅增加。凱恩斯政策效果實(shí)效的言論四起。（顧欣，2009）同樣的，在20世紀(jì)60年貸中期，西方資本主義國(guó)家由于持續(xù)性的擴(kuò)張性財(cái)政和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)陷入了增長(zhǎng)停滯和通脹并存的“滯漲”時(shí)期。凱恩斯理論的有效性受到了質(zhì)疑。

對(duì)于凱恩斯理論的局限性，學(xué)者們已經(jīng)做過(guò)很多研究，其中最主要的問(wèn)題就是在分析方法上單一重視總量，忽略對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的深刻分析。金成曉等（2013）認(rèn)為凱恩斯主義流派在研究宏觀經(jīng)濟(jì)只重視流量的分析，以變量之間縱向的變動(dòng)關(guān)系為主，很少聯(lián)系變量之間橫向的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，我國(guó)面臨的問(wèn)題不僅僅是需求側(cè)的需求不足，而是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)跟不上需求結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性有效需求不足（王慧宏，2000）。所謂結(jié)構(gòu)性有效需求不足，是指有序供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，導(dǎo)致的有效需求不足和有效供給不足同時(shí)并存的局面。當(dāng)前，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題。

四、我國(guó)結(jié)構(gòu)性有效需求不足的表現(xiàn)和原因

（一）投資層面面臨結(jié)構(gòu)性需求不足。一是資金可得性的失衡。在當(dāng)前，由于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的考慮，我國(guó)非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展尚不完善。目前主要放貸機(jī)構(gòu)就是大中銀行。中國(guó)的大中銀行出于信息不對(duì)稱和風(fēng)險(xiǎn)的考慮，很大比例上將資金投入到具有良好資質(zhì)的大型國(guó)有企業(yè)中，而對(duì)于充滿活力民營(yíng)中小企業(yè)卻呈現(xiàn)出“惜貸”現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成細(xì)胞，相比國(guó)有企業(yè)具有資金利用效率高，機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，在帶動(dòng)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有非常大的促進(jìn)作用。民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的現(xiàn)狀在近幾年形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。加之經(jīng)濟(jì)不景氣，民營(yíng)企業(yè)的投資需求不斷被抑制。另一方面，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性，國(guó)有企業(yè)由于國(guó)家后盾的支持，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，雖然有充沛的資金，但是往往卻不能有效利用。在逐利性的驅(qū)動(dòng)下，部分資金投向了房地產(chǎn)市場(chǎng)等投機(jī)性市場(chǎng)，擾亂市場(chǎng)秩序，加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二是投資領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。我國(guó)在煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)領(lǐng)域投資過(guò)多，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，而在于自主創(chuàng)新、新能源領(lǐng)域等新興領(lǐng)域投資不足。

（二）消費(fèi)層面面臨的結(jié)構(gòu)性需求不足。一直以來(lái)，收入差距大是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大問(wèn)題。幾年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)問(wèn)題不斷凸顯，貧富分化加大。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)基尼系數(shù)一直在警戒線以上，甚至直逼0.5。日益分化的收入差距對(duì)于我國(guó)消費(fèi)需求的拉動(dòng)產(chǎn)生不利的影響。一方面，根據(jù)邊際消費(fèi)遞減的規(guī)律，對(duì)于富人來(lái)說(shuō)收入的增加所帶來(lái)的消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越小。同時(shí)富人階層對(duì)于消費(fèi)的質(zhì)量要求較高，熱衷于境外消費(fèi)，對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)的需求有限。另一方面，中低收入階層具有巨大而真實(shí)的消費(fèi)需求，農(nóng)村消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需意義重大（李偉群等，2009）。但是，受制于收入水平，巨大的消費(fèi)潛力不能轉(zhuǎn)化為有效需求。此外，社會(huì)保障體系不完備是制約居民消費(fèi)的另一個(gè)重要因素。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障體系覆蓋尚不全面。雖然2008年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，但由于養(yǎng)老資金較少，作為謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī)的考慮，為了降低風(fēng)險(xiǎn)，人們更愿意將財(cái)富儲(chǔ)蓄起來(lái)，以應(yīng)付未來(lái)的購(gòu)房、子女教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等需要，從而抑制了有效消費(fèi)需求。

五、中國(guó)結(jié)構(gòu)性有效需求不足的解決措施

中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前屬于既存在有效需求不足，又存在有效供給不足的結(jié)構(gòu)性需求不足。在進(jìn)行國(guó)家干預(yù)時(shí)，不僅要從需求方，如投資、出口、消費(fèi)入手，也要考慮供給方，如生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。通過(guò)供給和需求的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)總供給和總需求趨近平衡，這也是凱恩斯有效需求理論的應(yīng)用之意，如此才能解決需求供給的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

（一）要堅(jiān)定不移的推薦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給。通過(guò)“三去一降一補(bǔ)”提升供給的質(zhì)量，提高供給對(duì)需求的適應(yīng)性。要擴(kuò)大中高端有效供給，增加公共服務(wù)等有利于民生的供給;淘汰落后產(chǎn)能，清除行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能;加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等高新高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大的帶動(dòng)作用;簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和不必要的管理，努力為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，從而減輕微觀經(jīng)濟(jì)主體的負(fù)擔(dān)。通過(guò)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)二元體制。

（二）“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加大金融支持，為農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)金融主體提供資金支持;完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)、物流系統(tǒng)的配備完善，為農(nóng)村網(wǎng)上消費(fèi)提供便捷的技術(shù)手段和設(shè)施支持;要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民收入，推動(dòng)脫貧致富，縮小城鄉(xiāng)差距。

（三）健全社會(huì)保障體系，提高中低收入者的收入

社會(huì)保障水平和居民儲(chǔ)蓄具有負(fù)相關(guān)關(guān)系（張燕源、董登新，2010），也就是通過(guò)建立健全社會(huì)保證體系，能夠降低居民的為防范風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行儲(chǔ)蓄意愿，增加有效支出。政府要利用財(cái)政政策加大民生性的公共支出，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障水平和覆蓋范圍，真正讓居民感受到“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，降低對(duì)于未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，使得消費(fèi)者“敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、能夠消費(fèi)”。要加快收入分配體制改革，初次分配和再分配都要注重公平。完善稅制體制改革，切實(shí)保障中低收入者的收益，提高收入水平。

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