曾永鵬

（一）經(jīng)濟

1.全面帶動國家經(jīng)濟發(fā)展，擺脫經(jīng)濟低迷困境。毫無疑問，“中巴經(jīng)濟走廊”不僅將直接帶動巴基斯坦經(jīng)濟的發(fā)展，還將逐步改善巴基斯坦整個國內(nèi)的經(jīng)濟投資環(huán)境，從而間接推動巴基斯坦的發(fā)展速度。巴基斯坦計劃、發(fā)展和改革部前部長阿赫桑·伊克巴爾曾表示：對整個國家（巴基斯坦）的經(jīng)濟發(fā)展來說，“中巴經(jīng)濟走廊”不是“游戲規(guī)則改變者”，而是“命運改變者”。但目前巴基斯坦經(jīng)濟潛力還未得到充分開發(fā)，2017年巴基斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值為3049.52億美元，人均GDP約為1570美元，在國際上還處在中下游水平。與其戰(zhàn)略對手印度相比，不僅在總量上僅為其12%（印度2017年GDP為2.6萬億美元），并且在增長速度上也比印度更低。這樣的經(jīng)濟規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足巴基斯坦作為一個擁有2億人口的南亞大國地位，更難以與印度進行戰(zhàn)略對抗。近些年來，巴基斯坦逐步意識到經(jīng)濟對國家的重要影響，并在提出要在2025年躋身世界前25大經(jīng)濟體的“亞洲之虎夢”，而“中巴經(jīng)濟走廊”正是其實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的重要推力。作為國家級的戰(zhàn)略投資，“中巴經(jīng)濟走廊”為巴基斯坦帶來的是一項系統(tǒng)性的全方位，多領(lǐng)域的投資計劃，涵蓋了能源電力、互聯(lián)互通、工業(yè)園區(qū)以及港口項目等諸多內(nèi)容。建成之后將使巴基斯坦成為地區(qū)貿(mào)易的核心樞紐國家，充分發(fā)揮其優(yōu)越的地緣位置，以貿(mào)易帶動投資，以投資拉動生產(chǎn)?？偟膩碚f，“中巴經(jīng)濟走廊”將全面帶動巴基斯坦經(jīng)濟的發(fā)展，是巴基斯坦面臨的一次重大機遇。

2.加速西部地區(qū)發(fā)展，減小經(jīng)濟發(fā)展不平衡。與中國發(fā)展情況類似，巴基斯坦東部地區(qū)經(jīng)濟遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達(dá)。更為棘手的是，俾路支省幅員遼闊，其面積幾乎達(dá)到巴基斯坦國家領(lǐng)土面積的一半，并且礦藏豐富，但生活在該省的民族主要為俾路支族，他們通常認(rèn)為俾路支地區(qū)經(jīng)濟的落后主要是由于聯(lián)邦中央政府的“偏見政策”，加之該地區(qū)長期受到塔利班等極端主義思想的影響，導(dǎo)致該地區(qū)的民族分裂主義嚴(yán)重，而以普什圖族為主的開普省也有類似的情況。由此看來，巴基斯坦東西部地區(qū)經(jīng)濟的不平衡問題不僅對國家經(jīng)濟產(chǎn)生了消極的影響，而且對社會安全，國家統(tǒng)一都帶來了負(fù)面作用?！爸邪徒?jīng)濟走廊”的建設(shè)，正是解決這一問題的重要措施。2015年9月，巴基斯坦時任總理謝里夫簽署了關(guān)于現(xiàn)行建設(shè)西部路線基礎(chǔ)設(shè)施，并且作為“中巴經(jīng)濟走廊”核心項目的瓜達(dá)爾港也位于俾路支省，另外還有眾多的能源項目同樣位于巴基斯坦的西部地區(qū)。2018年巴基斯坦正義運動黨上臺以來，新總理伊姆蘭·汗也表示要把“中巴經(jīng)濟走廊”的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，就業(yè)與吸引外資。巴基斯坦伊姆蘭·汗政府更加強調(diào)“中巴經(jīng)濟走廊”在你巴基斯坦的協(xié)調(diào)分配，更加重視巴基斯坦西部地區(qū)的發(fā)展，將更多的資源與項目都投入到西部地區(qū)，而這些項目不僅能帶來相當(dāng)多的就業(yè)，更重要的是改變西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，從而改善其投資環(huán)境。最明顯的效果就是沙特阿拉伯同意向“中巴經(jīng)濟走廊”投資100億美元，成為該項目的第三個戰(zhàn)略合作伙伴。相信在不久的將來，還會有更多的國家加入“中巴經(jīng)濟走廊”項目，有更多的國家向巴基斯坦投資?！爸邪徒?jīng)濟走廊”對整個巴基斯坦來說，無疑是其經(jīng)濟全面發(fā)展的一次機會，而對巴基斯坦西部地區(qū)來說，更是其補齊短板，追上東部地區(qū)的一次嘗試。

（二）安全

1.加強與中國合作，抗衡美印合作帶來的壓力。巴基斯坦自獨立以來就與印度關(guān)系緊張，歷史上曾三次與印度發(fā)生過戰(zhàn)爭，1971年的第三次印巴戰(zhàn)爭更是使得東巴基斯坦獨立成孟加拉國，并且印巴關(guān)于克什米爾問題的爭論持續(xù)至今，期間經(jīng)常發(fā)生擦槍走火事件。而相對于印度，巴基斯坦無論是在領(lǐng)土面積，人口資源，經(jīng)濟總量等方面都無法與之抗衡，長期的對持使得巴基斯坦把大量的人力財力投入到窮兵黷武之中，國家經(jīng)濟沒有得到充分發(fā)展，社會環(huán)境持續(xù)動蕩，人民生活處于較低水平。巴基斯坦曾寄予美國大量希望，企圖依靠美國抗衡印度。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)的威脅消失，巴基斯坦的戰(zhàn)略地位下降，美國逐漸與印度走進，特別是在1998年的印巴核試驗時期，美國的立場讓巴基斯坦深感失望。911事件發(fā)生后，巴基斯坦作為反恐前線，再次得到了美國的青睞，但近年來，隨著美國全球反恐戰(zhàn)爭的結(jié)束，巴基斯坦又被美國拋棄。2018年1月美國宣布切斷對巴基斯坦的所有軍事援助。正如巴基斯坦前外交部長所言，在1965年巴基斯坦和印度發(fā)生戰(zhàn)爭時，美國中斷了對巴基斯坦的援助，美國總是在巴基斯坦陷入困境時離開，美國的行為不是朋友或盟友該做的，美國總是在背叛。美巴關(guān)系走低的同時，美印關(guān)系卻在不斷加深，2018年雙方簽訂了一系列合作協(xié)議，主要為防務(wù)安全協(xié)議，同年9月在新德里召開了美印首次“2+2”外長防長會議，美國企圖通過印度制衡中國，而印度希望依托美國制衡中巴。巴基斯坦的處境變得更為困難，而選擇與中國加強合作，不僅是最為有效的辦法，更是因為兩國有堅定的基礎(chǔ)?！爸邪徒?jīng)濟走廊”正是兩國加強合作的方式，通過依托中國的發(fā)展，巴基斯坦將更加全面的融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程，從而帶動自身經(jīng)濟的發(fā)展。

2.提供大量就業(yè)機會，防范恐怖勢力滋生。巴基斯坦由于持久的經(jīng)濟惡化與社會動蕩、腐敗的政府政治架構(gòu)、在反恐議題上同西方進一步結(jié)盟與合作等原因， 巴基斯坦的部落地區(qū)不斷塔利班化， 主要表現(xiàn)為極端主義、武裝暴力和群眾參與。所以，恐怖主義的根源在于經(jīng)濟發(fā)展的落后，恐怖主義的影響在于使得經(jīng)濟更加落后，這就形成了一個惡性循環(huán)。而“中巴經(jīng)濟走廊”的建設(shè)，特別是中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向巴基斯坦轉(zhuǎn)移，而這些產(chǎn)業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這將大量吸收社會閑散勞動力，通過知識教育以及勞動培訓(xùn)，將為這些人員提供必要的素質(zhì)技能，有保障的工作收入，體面的生活方式等，從而不至于使其淪落到走上恐怖主義的道路。反而他們的就業(yè)也促進了國家經(jīng)濟的發(fā)展，政府稅收的增多，又能提供更好的教育以及社會福利，這樣就形成了良性循環(huán)，更好的避免使巴基斯坦，特別是部落地區(qū)成為恐怖主義的溫床?？傊爸邪徒?jīng)濟走廊”從經(jīng)濟方面入手，減少恐怖主義滋生的可能性，促進巴基斯坦的社會穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王聯(lián)：“論巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班化”，《國際政治研究》，2009年第2期。