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【摘 要】 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了諸多不確定性因素，如何合理有效地應(yīng)對(duì)外界的威脅，從中找到機(jī)遇促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)當(dāng)下的中國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章通過對(duì)“廣場(chǎng)協(xié)議”時(shí)期的日本與當(dāng)下的中國(guó)進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)吸收了日本失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況從不同角度提出了淺薄的建議，以期對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)下的危機(jī)給予適當(dāng)?shù)膮⒖肌?/p>

【關(guān)鍵詞】 廣場(chǎng)協(xié)議 日本 順差 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，“逆全球化”趨勢(shì)愈演愈烈，使得全球經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)。外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的增大，抑制了市場(chǎng)需求，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易和投資疲軟，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯減弱。全球消費(fèi)者信心指數(shù)、全球制造業(yè)PMI和MSCI指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下滑。WTO的全球貿(mào)易景氣指數(shù)從2018年以來逐季放緩，連續(xù)兩季度低于榮枯線。IMF、WTO、世行等機(jī)構(gòu)均對(duì)2019年的增長(zhǎng)預(yù)期作出不同程度的下調(diào)。隨著“搶出口”效應(yīng)的消退，貿(mào)易透支效應(yīng)將更加凸顯，全球經(jīng)濟(jì)的下行壓力也將增大。在嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展困難重重。2019年以來，中國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)案件居世界首位。

當(dāng)前的情況與八十年代日本所遇到的危機(jī)十分相似，1985年9月，五國(guó)集團(tuán)簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”，旨在通過調(diào)整以日本、德國(guó)為代表的主要國(guó)家間的貨幣匯率，扭轉(zhuǎn)美元大幅上升的局面，以解決當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的國(guó)際收支失衡問題。協(xié)議簽訂后，日本政府由于政策失誤，導(dǎo)致金融崩潰、泡沫破裂，陷入長(zhǎng)期低迷。因此對(duì)中日兩國(guó)進(jìn)行對(duì)比分析，吸取日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)當(dāng)下中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十分必要。

一、對(duì)比分析

第一，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。二戰(zhàn)后，由于冷戰(zhàn)需要，作為美國(guó)的盟國(guó)，日本享受了很多優(yōu)惠政策。加上日本“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上”、“貿(mào)易立國(guó)”等政策的刺激，日本的制造業(yè)迅速崛起，并以其低耗能、低價(jià)位的優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)了全球市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)得到高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)歷了40年的改革開放，經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》的數(shù)據(jù)，1978年中國(guó)GDP僅有1495.41億美元，占世界經(jīng)濟(jì)的1.8%，排世界第11位。到2017年中國(guó)GDP已達(dá)到12.14萬(wàn)億美元，占比達(dá)到15.2%，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，年均增長(zhǎng)達(dá)9.5%。在對(duì)外貿(mào)易方面，1978年中國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額為355億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)的比重不到1%，排世界第29位。到2017年這一數(shù)字已達(dá)到27.8萬(wàn)億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)的11.5%，成為全球第一貿(mào)易大國(guó)，年均增長(zhǎng)率達(dá)18.6%。2017年世界500強(qiáng)中，中國(guó)有115家企業(yè)，居世界第二，其中全球6家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司中國(guó)占了一半。

第二，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大。二戰(zhàn)后的有利形勢(shì)，使日本成為對(duì)外開放的最大受益者，同時(shí)也是最大的貿(mào)易盈余國(guó)。日本的對(duì)外貿(mào)易在六十年代后的大部分時(shí)間里保持順差，特別是“廣場(chǎng)協(xié)議”前，日本的對(duì)外貿(mào)易順差在短短4年內(nèi)由2萬(wàn)億日元迅速增長(zhǎng)到10.9萬(wàn)億日元，翻了四番，貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。改革開放以來，在全球化及國(guó)際分工的大背景下，中國(guó)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)長(zhǎng)期實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式，在鼓勵(lì)出口的同時(shí)引進(jìn)外商投資，使得貿(mào)易順差逐漸擴(kuò)大。從90年代中期以來，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)保持順差。截至2019年上半年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為14.67萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)3.9%，貿(mào)易順差為1.23萬(wàn)億元，擴(kuò)大了41.6%。雖然我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍處于逆差，但逆差明顯下降。貿(mào)易順差促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并且在外貿(mào)乘數(shù)的作用下擴(kuò)大了增長(zhǎng)的規(guī)模，提升了中國(guó)的綜合國(guó)力。然而，大規(guī)模的貿(mào)易順差也帶來了許多弊端。首先，巨額的順差使得人民幣面臨巨大的升值壓力。為了緩解這種壓力，政府購(gòu)置了過多的外匯儲(chǔ)備，增加了利差損失和成本損失的風(fēng)險(xiǎn)。其次，大量的順差迫使政府大量發(fā)行人民幣，推高了國(guó)內(nèi)的通貨膨脹。最后，順差導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高，加劇了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。2018年，中國(guó)貨物和服務(wù)出口占GDP的比重已接近20%。

第三，兩國(guó)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。石油危機(jī)之后，日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由耗能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型組裝加工業(yè)。1970年至1985年，日本迎來了電子產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)期，產(chǎn)值增長(zhǎng)5倍，占據(jù)了全球超過50%的內(nèi)存芯片市場(chǎng)。當(dāng)下的中國(guó)也在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，“十三五”規(guī)劃、《中國(guó)制造2025》、十九大報(bào)告均體現(xiàn)了對(duì)科技創(chuàng)新的重視，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正逐漸往高質(zhì)量方向發(fā)展。從比亞迪的IGBT芯片、中微半導(dǎo)體的5nm刻蝕機(jī)到華為的5G技術(shù)，高端制造業(yè)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎、新動(dòng)力。

二、應(yīng)對(duì)策略

首先，采取穩(wěn)健的貨幣政策。“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后，日元急速升值，兩年內(nèi)升值幅度超過50%，強(qiáng)勢(shì)的日元打擊了日本的出口競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，日本本可以通過這次機(jī)會(huì)給有些過熱的經(jīng)濟(jì)降溫，這樣做雖然短期內(nèi)會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期卻可以保證日本經(jīng)濟(jì)更加平穩(wěn)的運(yùn)行。然而日本并沒有這么做。為了抵消出口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響，維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，日本大幅削減利率，兩年內(nèi)日本基準(zhǔn)利率從5%降至2.5%，存款利率從3.5%下降到1.76%。過度寬松的貨幣政策，提高了日本市場(chǎng)對(duì)國(guó)際游資的吸引力，大量熱錢紛紛涌入日本的股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)，股票和土地價(jià)格在五年內(nèi)上漲了兩倍，形成“平成景氣”。1989年至1990年，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過熱，日本開始實(shí)行緊縮的貨幣政策，迅速上調(diào)貼現(xiàn)率和存款利率，導(dǎo)致泡沫破裂，股價(jià)和地價(jià)短期內(nèi)下跌50%。在經(jīng)濟(jì)不均衡的情況下，采取適當(dāng)?shù)呢泿耪吆拓?cái)政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)使其恢復(fù)到均衡狀態(tài)是合理的。但是，日本沒有考慮時(shí)滯效應(yīng)的影響，在短期內(nèi)采取過度寬松的貨幣政策，兩年內(nèi)5次下調(diào)利率，緊接著過度收緊，13個(gè)月里連續(xù)5次上調(diào)利率。貨幣政策的頻繁調(diào)整，使得市場(chǎng)來不及對(duì)此作出反應(yīng)，等時(shí)滯效應(yīng)顯現(xiàn)出來，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向另一個(gè)極端，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)硬著陸。因此，當(dāng)局應(yīng)奉行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)貨幣政策的制定實(shí)施保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，避免過度頻繁的政策調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的大幅波動(dòng)，將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)控制在可控的范圍內(nèi)。

其次，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。日本的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式使得日本對(duì)出口過度依賴，而又由于日本的出口市場(chǎng)過于單一，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，大量熱錢涌入股票及房地產(chǎn)市場(chǎng)而并沒有帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些都體現(xiàn)了日本的投資及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。與日本類似，中國(guó)也長(zhǎng)期實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于制造業(yè)，而對(duì)于芯片等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)則明顯具有比較劣勢(shì)。因此，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，在保證傳統(tǒng)制造業(yè)正常發(fā)展的同時(shí)鼓勵(lì)高端制造業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)中提質(zhì)，提升貿(mào)易附加值水平，培育出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。另一方面，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的平衡發(fā)展。此外，中國(guó)應(yīng)健全國(guó)內(nèi)的金融制度，擴(kuò)大其他領(lǐng)域的發(fā)展，刺激內(nèi)需，使得三駕馬車并駕齊驅(qū)，避免經(jīng)濟(jì)對(duì)出口的過度依賴。應(yīng)當(dāng)看到，目前中國(guó)的房?jī)r(jià)已經(jīng)偏高，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)控，避免泡沫的過度堆積，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

最后，隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，各經(jīng)濟(jì)主體間的的相互依賴程度也在不斷加深。因此，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，積極主動(dòng)地參與國(guó)際間的交流與合作，持續(xù)提高中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力維護(hù)國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)秩序，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展建立一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)，應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易伙伴多元化，在擴(kuò)大貿(mào)易的同時(shí)分散可能發(fā)生的局部風(fēng)險(xiǎn)。2019年上半年，中國(guó)對(duì)歐盟、東盟、日本等貿(mào)易伙伴的貿(mào)易量均有不同程度的增長(zhǎng)，對(duì)三者的貿(mào)易額分別占我國(guó)貿(mào)易總額的15.7%、13.5%和7%。同時(shí)，中國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)的外貿(mào)增速也十分明顯，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、拉丁美洲和非洲的增速分別為9.7%、7.4%、9%，均超過全國(guó)進(jìn)出口的整體增速。與新興市場(chǎng)的貿(mào)易合作已成為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)力。

三、總結(jié)

當(dāng)前的局勢(shì)有許多不確定性，但同時(shí)也存在諸多的有利因素。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍有緩和，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面良好、“六穩(wěn)”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、新一輪高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正逐漸走向平衡。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在給與中國(guó)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來了機(jī)遇。汲取日本的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立防范潛在沖擊的緩沖機(jī)制以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)國(guó)際上的威脅，同時(shí)抓住機(jī)遇加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，對(duì)我國(guó)未來的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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