劉列夫

摘? 要：郴州宜章縣是湖南省重點旅游資源開發(fā)區(qū)之一，基于該縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件、不利條件、所面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，提出宜章地區(qū)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的策略構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：郴州宜章;STWO分析;發(fā)展策略

宜章縣位于湖南省郴州市最南端，是最靠近廣東省的湖南第一城，背倚羅霄山脈，面向粵深港澳，自古就有“楚粵之孔道”的稱呼。該縣位于五嶺山脈與嶺南山脈的交匯處，外部交通條件較為發(fā)達(dá)，自然、人文旅游資源較豐富，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，是湖南省郴州市重點開發(fā)的區(qū)域旅游的目的地之一。

一、優(yōu)勢（Strength分析）

（一）宜章縣有著豐富的各類資源且開發(fā)潛力大，且宜業(yè)宜居宜游之佳地較多。全縣水域也資源豐富，境內(nèi)水域由池塘、水庫、河流等構(gòu)成，共5.19萬畝，河流流經(jīng)面積最大，共有3.75萬畝;礦藏資源豐富，是全國重點產(chǎn)煤縣之一，已探明的煤炭儲量為1.81億噸;生物資源品種繁多，擁有10個主類旅游資源等。

（二）“綠色、古色、紅色”三類旅游資源，相互融合有各具特色。綠色主要代表了青山綠水、原始森林、碧野清泉;古色代表了當(dāng)?shù)氐墓拍?、古?zhèn)、古民居、古文化;而紅色則代表了以宜章鄧中夏故居、年關(guān)暴動舊址、湘南起義舊址群等等，這種綠、古、紅有機(jī)結(jié)合的旅游資源結(jié)構(gòu)方式，使得各類旅游資源之間融合度好，并使旅游資源的綜合吸引力有了較大提升，便于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)，形成綜合型旅游產(chǎn)品。

（三）悠久的歷史，深厚的文化。宜章古時稱義章，自隋朝建制，始于公元617年，至今已有1400多年的歷史?！耙婚T九進(jìn)士，五里三狀元，隔巷兩尚書”這樣的深厚文化底蘊(yùn)，除了文人輩出的徽州，還有這塊古老而文明的土地;這有李自成、黃巢、石達(dá)開的農(nóng)民起義功敗垂成的悲壯歷史;有陸九淵、韓愈、汪泉朗朗上口的詩篇;留下了朱德、陳毅、毛澤東等偉人為新中國革命到底的足跡;更是養(yǎng)育了毛科文、鄧中夏、胡少海等千古流芳的英雄兒女。古老的歷史沉淀讓宜章有了深厚的文化底蘊(yùn)。

（四）旅游資源分布較為集中。宜章縣內(nèi)的旅游資源雖分散在全縣各地，但是又相對集中分布在四個區(qū)域：一六、白石渡、城關(guān)和莽山。一六區(qū)主要分布溫泉旅游資源和古村落旅游資源;白石渡區(qū)主要是自然景觀和人文景觀的有機(jī)結(jié)合;城關(guān)區(qū)集中體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)歷史文化、紅色革命文化、湘南民俗文化等旅游文化特點;莽山區(qū)則是青山、綠水、靈蛇、謐林、溫泉、瑤鄉(xiāng)的自然人文組合。各類旅游資源的整合，為宜章地區(qū)旅游項目的全面發(fā)展和特色旅游產(chǎn)品的建設(shè)提供了有利條件。

二、劣勢（Weakness）分析

（一）旅游商品供應(yīng)不足。雖然宜章縣資源豐富，但旅游產(chǎn)品缺乏精品、名牌產(chǎn)品。目前，僅莽山國家森林公園在全省及周邊地區(qū)具有一定的知名度，其余景區(qū)旅游品牌仍在建設(shè)中。其中知名度和美譽(yù)度較國內(nèi)、省級著名旅游目的地有較大差距。

（二）旅游人才的數(shù)量和質(zhì)量有待提高?，F(xiàn)階段，宜章縣從事旅游業(yè)的人員較多，但專業(yè)人才不足，專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)還沒有形成規(guī)模，尤其是缺乏旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游企業(yè)經(jīng)營和旅游市場營銷、開拓的專項人才。

（三）精品住宿級別不高。根據(jù)實地調(diào)查，宜章縣現(xiàn)有的酒店在硬件建設(shè)上有待進(jìn)一步提升檔次，且衛(wèi)生條件和酒店服務(wù)水平好的也不多。一些旅游接待企業(yè)的設(shè)施老化、衛(wèi)生條件一般、周邊環(huán)境較差、接待服務(wù)也跟不上游客需求。

（四）區(qū)域內(nèi)交通條件有限。宜章縣對外主要有107國道、京珠高速公路、京廣鐵路等，可進(jìn)出的外部交通環(huán)境便利。相反，宜章縣內(nèi)的交通建設(shè)則相對較差，特別是各主要景點、景區(qū)之間的交通互聯(lián)不便，成為抑制區(qū)域旅游快速發(fā)展的主要因素之一。

（五）缺乏娛樂和休閑用品。目前，宜章縣主要的娛樂休閑項目一般分為兩類：一類是以休閑娛樂為主的項目，如卡拉OK廳、迪斯科廳、電影院等;另一類是與體驗和健康維護(hù)有關(guān)的項目，如茶館、棋牌室、沐浴按摩等。具有體驗參與性的旅游項目很少，缺乏真正具有代表性的旅游娛樂產(chǎn)品，難以吸引游客。

（六）旅游購物服務(wù)不完善。宜章縣雖有幾個較大的批發(fā)市場銷售如土特產(chǎn)、水果市場等產(chǎn)品，但是其目標(biāo)群體僅限于本地。雖然有一些比較有特色的旅游商品如：宜章酒、莽山茶、皮革、竹涼席等等，但是都是家庭小作坊式的銷售，尚未有一家旅游定點購物單位。此外，在客源市場調(diào)研中，游客在宜章旅游期間的主要購物消費是日常生活用品、當(dāng)?shù)鼐用袷种械奶禺a(chǎn)、服裝類產(chǎn)品等，旅游產(chǎn)品銷售和購物商品的特色化尚未完全形成。

三、機(jī)遇（Opportunity）分析

（一）國家、省市非常重視發(fā)展旅游業(yè)。多年來陸續(xù)出臺了一系列相關(guān)政策支持旅游業(yè)的發(fā)展。湖南省出臺了《湖南省消費導(dǎo)向型旅游投資促進(jìn)計劃》、《湖南省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，為省內(nèi)區(qū)域旅游的發(fā)展指明了方向。郴州市、宜章縣兩級政府著力打造莽山旅游業(yè)的發(fā)展，在政府政策支持、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，取得較好成效：宜章縣的景區(qū)與周邊旅游資源逐步形成了一個優(yōu)勢互補(bǔ)、互通有無的旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條，一個以交通環(huán)線和旅游特色產(chǎn)業(yè)等為依托的“莽山旅游文化圈”逐步形成。

（二）本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。對于旅游業(yè)的發(fā)展來說，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有利于旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和旅游特色項目的發(fā)展，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了更多的資金支持。國民經(jīng)濟(jì)收入的提高也可以積極刺激旅游需求的增長。自由時間和自由支配資金成為旅游業(yè)發(fā)展的重要因素，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（三）旅游發(fā)展趨勢轉(zhuǎn)向生態(tài)和文化。隨著人們生活水平的日益提高，人們旅游消費的觀念發(fā)生了較大的改編，假日短途游已成為人們出行的重要方式。中短途的休閑游、周末自駕的自助游逐漸升溫，生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)身、研學(xué)等特色鮮明，目標(biāo)市場明確的旅游項目日益成為旅游市場的主流，紅色旅游也成為很多企事業(yè)單位，行政部門愛國教育集體活動的熱門目的地，宜章縣良好的自然、人文資源和紅色旅游資源，能極好的適應(yīng)游客轉(zhuǎn)變的新旅游需求。