摘要：城市軌道交通具有快速高效、能有效地緩解城市擁堵的運輸服務(wù)優(yōu)勢，但也導(dǎo)致了其龐大的運營成本。本文針對軌道交通企業(yè)運營期成本定額管理來進行研究，在簡要闡述定額管理作用的基礎(chǔ)上，分析了目前影響軌道交通企業(yè)運營成本定額管理的主要因素，并提出解決問題的措施。研究結(jié)果表明：切實做好定額管理，對控制軌道交通企業(yè)的成本、保障軌道交通服務(wù)質(zhì)量具有重要的積極作用，值得軌道交通企業(yè)高度重視。

關(guān)鍵詞：軌道交通;運營期;成本控制;定額管理

作為公共交通工具之一的軌道交通，目的是為市民的出行提供便利，具有公共服務(wù)等屬性。合理開展定額管理，提升定額管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對性可大幅度提升軌道交通企業(yè)運營服務(wù)質(zhì)量，對軌道交通企業(yè)實現(xiàn)“降本減耗”有著重要意義?；诖耍疚慕Y(jié)合理論實踐，對軌道交通企業(yè)運營期成本定額管理做了如下簡要分析。

一、定額管理的作用

成本費用定額是衡量成本控制效果的標準，是企業(yè)編制預(yù)算、生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)依據(jù)，能為領(lǐng)導(dǎo)做出經(jīng)營決策、企業(yè)進行績效考核提供參考依據(jù)。定額管理的主要內(nèi)容是對運營企業(yè)消耗的人力、物力、財力等進行全面系統(tǒng)的分析，并制定出與之相適應(yīng)的標準，從而達到優(yōu)化勞動成本，節(jié)約原材料，增強企業(yè)內(nèi)部管理水平目的。軌道交通企業(yè)運營期開展定額管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）定額管理有利于成本控制體系的建立與成本控制目標的實現(xiàn)

定額管理是企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營條件下的最優(yōu)組成，通過定額管理有助于各項財務(wù)信息的整合，能為企業(yè)建立完善的成本控制體系，提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo);定額管理也是目標成本控制的過程，通過定額管理有助于對經(jīng)營成本費用的全方位開展，進而不斷優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，也就能夠最大程度提升企業(yè)事前成本控制水平，促進成本控制目標能順利實現(xiàn)。

（二）定額管理有利于提高軌道交通企業(yè)的內(nèi)部管理水平

企業(yè)實施定額管理之后，定額標準就必須要落實到企業(yè)各個部門之中，且還會用不同部門目標的執(zhí)行情況作為業(yè)績考核的依據(jù)，保證各部門間競爭的公平性，加強相互監(jiān)督，有效地實現(xiàn)企業(yè)管理透明化。同對企業(yè)開展定額管理后，企業(yè)的各項決策都將變成指標，在定額管理的編制中展現(xiàn)出這些決策指標，通過對比定額管理的標準，找到企業(yè)自身存在的差距，不斷改進發(fā)展中的不足，提升企業(yè)的管理水平。

（三）定額管理有利于調(diào)動員工工作積極性，提高工作效率

軌道交通企業(yè)實施定額管理有利于員工的崗位得到優(yōu)化配置，通過結(jié)合企業(yè)的崗位需求，對員工的工作能力進行科學(xué)的分析，制定相關(guān)的勞動定額管理，將各項工作有效的落實到不同員工身上，讓不同部門的人員很好地掌握自身的職責。在發(fā)放薪酬時，根據(jù)定額量化的標準計算員工的實際薪資，這樣就能促使每位員工的工作積極性與創(chuàng)造性都能夠得到有效發(fā)揮。

二、目前影響軌道交通企業(yè)運營期定額管理的因素

影響軌道交通企業(yè)運營成本的因素非常多.從實際運行的角度而言，目前影響運營成本的因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）成本控制，定額管理意識不強

企業(yè)重運營、輕管理，不重視定額管理及成本控制，所有員工的定額管理理念不強，成本效益意識差，認為定額管理就是財務(wù)部門的事情，導(dǎo)致成本項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集不準確，定額編制不科學(xué)，進行定額管理困難重重。

（二）定額管理目標不明確合理，運營缺乏約束，導(dǎo)致運營企業(yè)資源浪費

軌道交通運營過程中，需要消耗大量的動力產(chǎn)品，動力產(chǎn)品的消耗量直接決定了軌道交通的運營成本。就目前軌道交通的發(fā)展現(xiàn)狀而言，動力產(chǎn)品的消耗缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在浪費過于嚴重的問題。

（三）定額管理缺乏剛性，執(zhí)行不力，考核不嚴，定額管理流于形式

定額管理應(yīng)涵蓋定額編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評等一系列活動，不能僅停留在定額目標的編制、匯總與審批環(huán)節(jié)，還需要對定額執(zhí)行情況進行控制，并通過考評等手段完成定額管理目標。

三、軌道交通企業(yè)運營期定額管理措施

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，建立定額組織管理機構(gòu)

定額管理要求所有部門及各崗位的員工均應(yīng)積極參與，因此，企業(yè)應(yīng)首先轉(zhuǎn)變管理觀念，樹立全員參與的定額管理理念，加強各部門之間的溝通協(xié)作。為對各項運營成本深入開展全面系統(tǒng)的定額管理，必須建立完善的定額管理組織機構(gòu)，由部門經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對各項成本進行合理的約束和控制，在保證軌道交通持續(xù)穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，以最小的成本投入，換取最安全高效的運營質(zhì)量。大量應(yīng)用實例表明，軌道交通在運營中，通過不斷完善運營成本單項定額，來實現(xiàn)對運營成本的精細化管理，保證運營質(zhì)量。

（二）完善交通規(guī)劃，合理劃分運營成本，構(gòu)建合理的定額編制基礎(chǔ)

完善交通規(guī)劃，對運營網(wǎng)絡(luò)進行劃分，按照線路對重要成本項目簽訂合同，并編制預(yù)算明細。在執(zhí)行過程中如果發(fā)生超預(yù)算情況，及時找到根源，避免同樣的問題再次發(fā)生。

合理劃分運營成本，對日常運營成本實行綜合定額制度，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)制定綜合定額標準。在制定運營成本經(jīng)費定額時，需要以以前年度運營合同為基礎(chǔ)，剔除無法比較的項目（例如儲備人工工資等），按照軌道交通運營線路，制定合理的運營成本綜合定額。對人工成本、檢修維護成本、物資消耗等進行年度計劃和成本定額管理，并根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整定額標準。在軌道交通運營能耗成本管理時，也需要根據(jù)各線路的運營管理責任進行合理劃分，按照年度運營計劃和能耗定額標準，核實運營單位年度用電考核標準，將其納入合同管理中。

（三）構(gòu)建科學(xué)的人才管理機制，完善激勵考核制度

人才是推動軌道交通企業(yè)進步的主要動力。定額管理的專業(yè)性與長期性，要求企業(yè)需有專業(yè)過硬的人員來從事該項工作，并對其進行實時跟蹤。因此，企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)的人才管理機制，在面向社會擴招符合企業(yè)需求的人才同時，還需要邀請專業(yè)培訓(xùn)人員定期對企業(yè)已有的專業(yè)員工進行技能提升培訓(xùn)，使其了解最新的定額管理知識與案例，不斷提升企業(yè)的綜合競爭力。

軌道交通企業(yè)應(yīng)建立激勵考核機制，定期或不定期地對定額管理執(zhí)行情況進行考核。將員工的實際所得薪資與定額管理的執(zhí)行與成本控制狀況相掛鉤，提高員工的執(zhí)行力，保證企業(yè)制定的定額管理能得到有效的實施，具體工作能落實到位。企業(yè)建立有效的激勵機制，不僅能減少人員的流動性，還能提高人員和崗位的匹配程度，降低招聘費用;也能增加企業(yè)控制成本管理的經(jīng)驗，使員工能立足本職工作的同時，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成本管理、控制成本的潛能。

為保證軌道交通企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在具體運營階段，還需要解決物價增長上漲、標準提升、客流量波動大等問題，靜態(tài)的定額管理方式，很難滿足實際需求。PR須結(jié)合符合軌道交通運營成本定額管理需求的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化的特點來調(diào)整定額標準，以便及時反映軌道交通運營成本的變化規(guī)律。大量實例和經(jīng)驗表明.通過完善軌道交通運營成本定額的措施，可進一步細化成本管理指標，從而把成本控制的相關(guān)要求，全面落實到軌道交通運營中來，為軌道交通企業(yè)成本控制管理提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)，從而根本上降低運營成本，實現(xiàn)“降本減耗”的成本控制目標。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文結(jié)合理論實踐，研究了軌道交通企業(yè)運營期定額管理。研究結(jié)果表明，通過定額管理，可幫助軌道交通企業(yè)以最低的運營成本，提供最優(yōu)質(zhì)的運營服務(wù)質(zhì)量，但定額管理是一項非常復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，需要從多方面同時入手，才能發(fā)揮出應(yīng)有的價值和作用，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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作者簡介：

周月嬌，貴陽市城市軌道交通集團有限公司，貴州貴陽。