周曉亞

摘要：近年來，新疆積極利用地緣和資源等方面的稟賦優(yōu)勢(shì)開展與周邊國家的進(jìn)出口貿(mào)易，有力地推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，不穩(wěn)定因素增加，如何提升新疆外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，本文進(jìn)行了客觀分析并結(jié)合實(shí)際給出建議供參考。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu);現(xiàn)狀分析;參考建議

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一、從貿(mào)易對(duì)象看，與絲綢之路沿線國家進(jìn)出口額逐步增加

新疆地處亞歐大陸的腹地，與俄羅斯、蒙古、印度、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等8個(gè)國家接壤，與烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等2個(gè)國家遙遙相望，擁有17個(gè)國家一類口岸和12個(gè)二類口岸，具有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)特的口岸優(yōu)勢(shì)。另外，新疆作為中國連接中亞、南亞、西亞、東歐和西歐的重要通道，具有發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)。新疆所具有的優(yōu)勢(shì)為其發(fā)展與周邊國家的貿(mào)易合作奠定了良好的基礎(chǔ)。2018年，新疆全年進(jìn)出口總額達(dá)187.30億美元，因此，如何充分利用新疆與周邊國家出口商品具有的比較優(yōu)勢(shì)來加強(qiáng)其與周邊國家的貿(mào)易往來，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

無論是從貿(mào)易額來看，還是從比重來看，新疆與周邊各國的貿(mào)易都有了長(zhǎng)足發(fā)展，周邊各國越來越成為新疆最重要的貿(mào)易合作伙伴，從而推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

二、從商品種類來看，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

經(jīng)過近年來的發(fā)展，新疆與周邊國家進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)不斷趨于完善，初級(jí)產(chǎn)品的出口比重呈下降趨勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車、醫(yī)藥等附加值較高的產(chǎn)品呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。例如2018年，新疆服裝出口273.04億元，占出口總值的25.06%，下降17.8%。鞋類出口129.69億元，占出口總值的11.9%，下降34.0%。紡織紗線類出口68.84億元，下降30.2%。機(jī)電產(chǎn)品出口278.02億元，占出口總值的25.52%，增長(zhǎng)10.7%。農(nóng)產(chǎn)品出口60.68億元，增長(zhǎng)2.9%。番茄醬出口25.05億元，增長(zhǎng)5.0%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口36.20億元，增長(zhǎng)34.5%。陶瓷產(chǎn)品出口17.72億元，增長(zhǎng)72.3%。汽車產(chǎn)品出口9.39億元，增長(zhǎng)74.3%。醫(yī)藥品出口4.70億元，增長(zhǎng)110.8%。

三、從比較優(yōu)勢(shì)來看，原材料進(jìn)出口量變化不大

新疆與周邊各個(gè)國家都有各自的比較優(yōu)勢(shì)商品，所以比較優(yōu)勢(shì)基本上不大相同，雙方存在貿(mào)易互補(bǔ)性，尤其是新疆與哈薩克斯坦、俄羅斯。

四、從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易增減不一

2016年1-10月份，加工貿(mào)易、一般貿(mào)易額下降，邊境貿(mào)易額上漲。加工貿(mào)易進(jìn)出口0.6億美元，下降74.5%。一般貿(mào)易進(jìn)出口45.78億美元，下降34%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的33.2%，其中：出口33.9億美元，下降39.6%;進(jìn)口11.9億美元，下降10.1%。邊境貿(mào)易進(jìn)出口82.46億美元，增長(zhǎng)2.7%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的59.8%，其中：出口80.36億美元，增長(zhǎng)2.6%;進(jìn)口2.1億美元，增長(zhǎng)7.2%。 2017年1-10月份，各貿(mào)易方式均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一般貿(mào)易進(jìn)出口316.46億元，增長(zhǎng)10.7%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的27.6%，其中：出口191.59億元，下降7.9%;進(jìn)口124.87億元，增長(zhǎng)60.4%。邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口758.04億元，增長(zhǎng)35.3%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的66.2%，其中：出口743.1億元，增長(zhǎng)36%;進(jìn)口14.94億元，增長(zhǎng)8.3%。我區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口7.89億元，增長(zhǎng)101.5%。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出口16.1億元，增長(zhǎng)19.4%。2018年，一般貿(mào)易、保稅貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)，邊境貿(mào)易、加工貿(mào)易下滑明顯，新疆邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口798.86億元，下降14%，占全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額的60.2%，其中出口773.6億元，下降15%，進(jìn)口25.26億元，增長(zhǎng)29.5%。加工貿(mào)易進(jìn)出口8.02億元，下降11.1%。一般貿(mào)易進(jìn)出口472.35億元，增長(zhǎng)23.3%，占全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額的35.61%，其中出口292.03億元，增長(zhǎng)26.3%，進(jìn)口180.32億元，增長(zhǎng)18.7%。保稅物流進(jìn)出口25.57億元，增長(zhǎng)15.5 %。

五、從外貿(mào)增速來看，由高速增長(zhǎng)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)并伴下波動(dòng)

以新疆統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)新疆進(jìn)出口貿(mào)易總量近20年來的變化數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到如下結(jié)論：第一，從絕對(duì)量看，新疆進(jìn)出口貿(mào)易總量增速較快，由1985年的29197萬美元增長(zhǎng)到2005年的794189萬美元，相比1985年，2005年的總增長(zhǎng)率為2620%。第二，從環(huán)比增長(zhǎng)率看，1990年到1994年增長(zhǎng)率均較高，最高可達(dá)80%左右，1995年相對(duì)于1994年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，1996年后恢復(fù)正常并保持快速增長(zhǎng)的形勢(shì)。2001年后，新疆出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭恢復(fù)到20世紀(jì)90年代初期的增長(zhǎng)速度，總量上升速度也十分迅猛。第三，進(jìn)出口總額絕對(duì)量增長(zhǎng)曲線斜率在2003年后變得更陡，這說明進(jìn)出口總量增長(zhǎng)正處于高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。第四，進(jìn)入新階段，新疆進(jìn)出口貿(mào)易總量穩(wěn)中有升并伴有波動(dòng)。2016年1-10月同比下降16%，2017年1-10月同比增長(zhǎng)25.9，2018年同比下降4.7%。

六、對(duì)策建議

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新疆對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，需要政府和企業(yè)的共同努力。一是充分利用新疆各種資源稟賦繼續(xù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)積極鼓勵(lì)支持高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。三是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。四是發(fā)揮新疆作為一帶一路建設(shè)的核心區(qū)的作用，在穩(wěn)定對(duì)中亞五國出口的同時(shí)，加大對(duì)巴基斯坦、印度和歐洲等新興市場(chǎng)的開發(fā)力度，特別是利用中歐班列的交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)多元化。五是南北疆發(fā)展并重。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)體系，尤其是南疆地區(qū)的中心城市和小城鎮(zhèn)。北疆地區(qū)需注重促進(jìn)城市間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、設(shè)施配套和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，有序地推進(jìn)城市合理分工與協(xié)調(diào)發(fā)展，迅速增強(qiáng)城市的整體競(jìng)爭(zhēng)力;南疆地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要方向是以完善城市功能，擴(kuò)大城市規(guī)模，強(qiáng)化城市管理，提升人口聚集能力和綜合承載能力為主，從而增強(qiáng)對(duì)南疆發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

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