劉春佳

摘要：在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力資源外包等新興管理理念在我國企業(yè)管理領(lǐng)域得到飛速的發(fā)展與應(yīng)用，人力資源外包的理論和實(shí)踐在企業(yè)間的發(fā)展趨于成熟。人力資源外包可以顯著降低成本提高收益，被越來越多的企業(yè)所關(guān)注重視。但在企業(yè)實(shí)踐過程中也存在不少風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。本文首先闡述了人力外包的基本理論，其次分析國內(nèi)企業(yè)人力外包研究現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對人力資源外包進(jìn)行進(jìn)一步分析，指出人力資源管理外包合作的優(yōu)勢，接著分析企業(yè)人力外包的內(nèi)部條件，最后提出其中的風(fēng)險(xiǎn)以及對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避措施，力圖為企業(yè)人力資源外包合作關(guān)系提供有益的參考幫助。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);人力資源外包;合作關(guān)系

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對人力資源的需求也越來越高，企業(yè)一方面需要降低用人的成本，另一方面又要保證核心戰(zhàn)略和人力資源管理戰(zhàn)略持平，這兩個(gè)方面都需要企業(yè)具備良好的人力資源管理水平。傳統(tǒng)的人力資源管理活動(dòng)中，事務(wù)性和重復(fù)性的工作繁多，這些事務(wù)都不是企業(yè)的核心事務(wù)，事實(shí)證明，人力資源外包作為提高企業(yè)核心競爭力的一項(xiàng)重要措施，可以改變傳統(tǒng)人力資源，降低運(yùn)營成本，從而更好為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。因此，企業(yè)需要重視起人力外包合作關(guān)系的建立。

一、人力資源外包理論概述

人力資源外包是指公司根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略，將公司最初完成的部分或全部工作都外包給外部專業(yè)的HR服務(wù)公司以提高效率和降低成本。人力資源外包分為兩類：人力資源分配和人力資源管理外包。人事外包于20世紀(jì)70年代出現(xiàn)在美國，成長于歐美、日本，是人才市場化的產(chǎn)物。其核心目的就是為了使企業(yè)盡可能的保留其最具競爭優(yōu)勢的業(yè)務(wù)，而將其他事務(wù)性工作委托給比自己更具成本優(yōu)勢和專業(yè)知識的企業(yè)，以此取得更大的競爭優(yōu)勢。即：向企、事業(yè)單位開展的以工資、檔案管理和社會(huì)保險(xiǎn)投繳為核心內(nèi)容的各項(xiàng)代理服務(wù)。自1990年以來，人力資源外包已從招聘代理模式逐步發(fā)展為業(yè)務(wù)流程外包模式[1]。傳統(tǒng)的招聘機(jī)構(gòu)只是一個(gè)簡單的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，這意味著雇主將部分人力資源業(yè)務(wù)移交給代理公司，當(dāng)面進(jìn)行交易。委托業(yè)務(wù)包括工資和代理，社會(huì)保障事務(wù)，商業(yè)保險(xiǎn)，政府事務(wù)和勞務(wù)運(yùn)輸。隨著技術(shù)和管理創(chuàng)新的發(fā)展，人力資源外包已逐漸成為業(yè)務(wù)流程外包的一種模式，并且已經(jīng)進(jìn)入其普及階段。

人力資源業(yè)務(wù)流程外包是一項(xiàng)技術(shù)和管理系統(tǒng)創(chuàng)新，具有三個(gè)基本特征：首先，它基于通信信息技術(shù)。雙方使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分了解業(yè)務(wù)流程，并且兩家公司無縫連接。第二是流程的重組。承包商通常需要重組業(yè)務(wù)流程，以充分適當(dāng)?shù)乩猛獠抠Y源并提高公司的內(nèi)部管理效率。第三是人事部門的角色變更。在將日常業(yè)務(wù)外包之后，人力資源部門的任務(wù)已經(jīng)從“以事務(wù)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯?zhàn)略決策”，即根據(jù)公司戰(zhàn)略分析公司的人員需求并進(jìn)行人員發(fā)展更科學(xué)。人力資源外包對企業(yè)戰(zhàn)略作用發(fā)生了很大變化，服務(wù)能力也得到了顯著提高。通過外包人力資源，業(yè)務(wù)模型實(shí)現(xiàn)了重大創(chuàng)新。組織者優(yōu)化了內(nèi)部流程，闡明了業(yè)務(wù)對接點(diǎn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并使用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)雙方之間的無縫集成。承辦的公司擁有由流程操作員，業(yè)務(wù)顧問和跨地區(qū)專員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并使用先進(jìn)的信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)為雇主公司提供專業(yè)和高質(zhì)量的人力資源服務(wù)。

二、國內(nèi)企業(yè)人力外包研究現(xiàn)狀

（一）市場準(zhǔn)入制度過于嚴(yán)格

中國的人力資源服務(wù)需要各級有關(guān)部門的批準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)定：公司的人事服務(wù)業(yè)務(wù)申請必須由區(qū)級或以上的人力資源部門審核并批準(zhǔn)。獲得許可證的公司必須成立分支機(jī)構(gòu)，并經(jīng)分支機(jī)構(gòu)政府的原始測試和書面同意后才能由人事行政部門進(jìn)行批準(zhǔn)[2]。如果公司希望在此管理許可證的控制下開展跨區(qū)域業(yè)務(wù)，則必須經(jīng)過多個(gè)許可程序。此外，根據(jù)我國 《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》 中的規(guī)定，外國獨(dú)資的提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè)是被禁止的，從事中介人員服務(wù)，開展業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從事招聘活動(dòng)的外國組織需要與中國公司提供招聘服務(wù)的公司開展合資活動(dòng)。要申請?jiān)O(shè)立中外合資人才招聘機(jī)構(gòu)，中方合資伙伴的股份必須至少為51%[3]。這些審批和管理制度過于嚴(yán)格，國外先進(jìn)的人力資源外包公司難以進(jìn)入我國市場，不利于促進(jìn)市場競爭，也不利于國內(nèi)企業(yè)獲得先進(jìn)的外包服務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策過于傾斜

在一些政府部門中，有一種趨勢是重視國際服務(wù)外包，而忽略了國內(nèi)公司的人事外包。中國具有人力資源外包服務(wù)的優(yōu)勢，良好的投資環(huán)境和國際服務(wù)外包的巨大潛力，應(yīng)大力推廣人力資源外包業(yè)務(wù)。同時(shí)，國內(nèi)公司正處于人事外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。國內(nèi)公司人員外包的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而且可以有效提高企業(yè)在市場上的競爭力。中國應(yīng)通過鼓勵(lì)國內(nèi)公司提供國際服務(wù)外包，并鼓勵(lì)本地公司轉(zhuǎn)型升級和開展國際服務(wù)外包，進(jìn)一步完善相關(guān)政策。

（三）人力資源外包的市場組織混亂

盡管中國人力資源外包行業(yè)發(fā)展迅速，但是商業(yè)化程度普遍仍然較低，并且尚未建立良好的市場組織。例如，有些工人未能按要求實(shí)行《勞動(dòng)合同法》，部分被派遣的員工沒有得到支付兩年以上的固定工作和月薪，一些公司沒有實(shí)施同工同酬的待遇，臨時(shí)工的待遇仍然普遍偏低，一些公司的服務(wù)質(zhì)量很差，并且沒有按照協(xié)議開展業(yè)務(wù)。市場混亂的主要原因是法律法規(guī)不完善以及對人力資源外包工作監(jiān)督的隨意性。

（四）企業(yè)不了解人力資源外包的發(fā)展趨勢

在過去的二十年中，中國公司逐漸接受了“人力資源”的概念，但是對外包人力資源的了解還是較為缺乏的。盡管外資公司廣泛使用人力資源外包，但他們將其視為企業(yè)的重要競爭工具，并且不愿將其公開。當(dāng)前，中國的大多數(shù)公司都沒有意識到人力資源外包的作用，尤其是人力資源管理外包。一些國內(nèi)公司認(rèn)為，公司規(guī)模越大，公司員工越多，人力資源的外包就是將權(quán)力拱手讓人的行為，只有把人力資源攥在自己手里才是最有效，最可靠的。這與整體企業(yè)發(fā)展趨勢不符，缺乏科學(xué)的人力資源管理理念。

（五）人力資源服務(wù)外包公司的專業(yè)化程度不高

當(dāng)前，中國的人力資源外包產(chǎn)業(yè)仍處在較為粗狂的發(fā)展階段，人力資源公司提供的服務(wù)總體水平不高。許多從事外包業(yè)務(wù)的人力資源公司規(guī)模很小，服務(wù)水平和技術(shù)含量較低，提供個(gè)性化服務(wù)和綜合服務(wù)的能力不足。對于某些公司，尤其是大中型企業(yè)，很難找到符合HR服務(wù)公司要求的高質(zhì)量服務(wù)提供商。一些公司擔(dān)心人力資源服務(wù)公司缺少長期服務(wù)保證。由于我國某些市場準(zhǔn)入條例的限制，國際高級人才服務(wù)公司很難進(jìn)入國內(nèi)市場。

三、人力資源外包合作必要性分析

改革開放三十年來，我國企業(yè)蓬勃發(fā)展，但金融危機(jī)來臨后，老齡化社會(huì)現(xiàn)狀影響了企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)的人力資源管理提出更高要求。人力資源外包合作可以彌補(bǔ)企業(yè)人力資源不足的情況，提高企業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)在對于企業(yè)而言，有一種很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包給一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來完成，叫做勞務(wù)外包。外包后使管理者能有更多的精力，投入到激烈的市場競爭中去。

外包對于企業(yè)來說優(yōu)勢主要在于：降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)營效率，減少企業(yè)的繁瑣事務(wù)，集中發(fā)展企業(yè)核心競爭力。通過人力資源外包合作，把弱勢的業(yè)務(wù)交給外包合作商來做，節(jié)約企業(yè)成本，讓企業(yè)受益更大。另外也可以減少處理不必要事務(wù)的時(shí)間，提高企業(yè)效率通過外包，可以為企業(yè)節(jié)省大量辦公費(fèi)用，降低企業(yè)軟硬件資源支出，免去企業(yè)管理者相關(guān)人事管理流程中大量機(jī)械重復(fù)性的工作，使管理者能投入到其它能使企業(yè)有效增值的管理活動(dòng)中。

企業(yè)人力資源管理中，吸引和留住優(yōu)秀員工是非常重要的。而人力資源外包有助于優(yōu)秀員工的發(fā)展。企業(yè)可將招聘等項(xiàng)目交給外包商來做，外包機(jī)構(gòu)處理此類業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，也保證的招聘的公平性，對優(yōu)秀人才有更大吸引力。人力外包還可以為企業(yè)提供員工培訓(xùn)、福利發(fā)放等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)的人力資源管理，更好地留住人才，提高員工滿意度。

部分企業(yè)缺乏有效的人力資源管理制度，人力外包合作可以為企業(yè)建立系統(tǒng)而較為完善的管理制度，彌補(bǔ)本身的缺陷。人力外包可以對企業(yè)的管理進(jìn)行規(guī)范客觀的評價(jià)，有效遏制了隨意性或階級性管理，提高企業(yè)工作效率，改善企業(yè)環(huán)境[4]。

企業(yè)人力資源工作是在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下進(jìn)行的，管理者需要不斷更新自身的管理知識和理念，適應(yīng)外部不斷變化的環(huán)境。許多企業(yè)不具備這種能力，管理人才很少，而人力外包可以解決這個(gè)難題。人力資源外包可以將繁瑣的日常事務(wù)例如：員工管理、員工培訓(xùn)等給外包商來做，節(jié)約企業(yè)工作時(shí)間，且讓員工有機(jī)會(huì)學(xué)到專業(yè)的知識與指導(dǎo)。企業(yè)引入外包機(jī)構(gòu)可以將外包的經(jīng)驗(yàn)傳到企業(yè)內(nèi)部，讓企業(yè)不斷加強(qiáng)。

四、人力外包內(nèi)部條件分析

分析完人力資源外包的必要性，企業(yè)要想運(yùn)行人力外包合作，也必須考慮到企業(yè)內(nèi)部條件。要想進(jìn)行人力外包合作需要企業(yè)注意以下兩點(diǎn)：

（一）企業(yè)理念轉(zhuǎn)變

對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，大部分企業(yè)工作都屬于重復(fù)性的機(jī)械工作，企業(yè)對于員工的重視程度很低，對人力資源管理要求不高。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)對人力資源的需求越來越高，企業(yè)要想保證自身的競爭優(yōu)勢，人力資源是競爭的核心。因此企業(yè)需要重視到人力資源的重要性，要轉(zhuǎn)變理念，才能實(shí)現(xiàn)人力外包。

（二）注意企業(yè)特點(diǎn)

大型企業(yè)的人力資源管理較為健全，有屬于企業(yè)特定的制度和模式，在大型企業(yè)進(jìn)行人力外包時(shí)，外包商所提供的外包項(xiàng)目受限制較多，有礙于外包為企業(yè)提供良好的服務(wù)。而中小企業(yè)在人力資源管理方面比較匱乏，對于企業(yè)來說不夠健全，這反而有利于外包活動(dòng)的進(jìn)行，外包商在提供服務(wù)時(shí)可以以最優(yōu)的角度為企業(yè)提供服務(wù)。

五、人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

通過對人力資源外包的分析，我們可以看出人力外包對企業(yè)的影響深遠(yuǎn)，所以其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較大。因此，對人力外包的風(fēng)險(xiǎn)做到有效識別和規(guī)避是非常有必要。

（一）人力外包風(fēng)險(xiǎn)分析

1.法律風(fēng)險(xiǎn)

國內(nèi)還尚未形成完善的法律法規(guī)來限制外包的運(yùn)行，所以在人力外包方面的操作沒有規(guī)范的規(guī)章可循，有的只是一些成功案例經(jīng)驗(yàn)。所以在實(shí)施外包時(shí)，面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。法律尚未健全、市場發(fā)展空間廣闊，服務(wù)質(zhì)量層次不齊、專業(yè)程度低的外包機(jī)構(gòu)也混雜其中，一些違法操作，也會(huì)加重企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)實(shí)行外包后，可能會(huì)導(dǎo)致以下幾個(gè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)：第一，員工流失風(fēng)險(xiǎn)，員工的歸屬感下降，外包通常會(huì)涉及員工自身利益，可能會(huì)給員工帶來壓力，對企業(yè)缺乏歸屬感，造成員工流失;第二，對企業(yè)人力資源管理部門的沖擊，企業(yè)人力外包合作能使企業(yè)人力資源管理大規(guī)模外包，會(huì)削弱企業(yè)員工對原本內(nèi)部人力資源部門的認(rèn)同，甚至?xí)?dǎo)致一些內(nèi)部的人力資源部門員工喪失管理能力，這些都會(huì)對企業(yè)造成沖擊。

3.文化沖突風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在人力外包合作時(shí)需要在目的等方面達(dá)成一致，其中可能會(huì)存在文化沖突障礙。文化是企業(yè)員工成長過程中的共同價(jià)值觀體系，人力外包設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部與外包商的整合，會(huì)沖擊到企業(yè)本身的文化，甚至弱化企業(yè)的文化，給企業(yè)文化建設(shè)帶來難題。

（二）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

通過上述分析，可以得出企業(yè)進(jìn)行人力外包合作時(shí)存在多種風(fēng)險(xiǎn)，因此，對風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就尤為重要。我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避[5]：

1.企業(yè)對人力外包合作伙伴的選擇

在企業(yè)外包合作關(guān)系中涉及許多委托和代理的關(guān)系，只有把握其中的關(guān)系，才能良好運(yùn)行外包合作關(guān)系。在選擇人力外包合作伙伴時(shí)，需要考慮：

（1）外包商的業(yè)務(wù)能力。合格的外包商需要給企業(yè)提供所需的良好外包服務(wù)，且服務(wù)質(zhì)量需達(dá)到企業(yè)要求，在選擇伙伴前，必須對服務(wù)商的產(chǎn)品類型、服務(wù)質(zhì)量、人力儲備、管理制度等進(jìn)行全面的了解。

（2）誠信。外包的誠信度是非常重要的，在目前這法律不夠健全的市場中，素質(zhì)層次不齊的情況很多，企業(yè)要考察服務(wù)商的背景以及過往業(yè)務(wù)經(jīng)歷，判斷其誠信水平。

（3）文化因素。在人力資源管理中，最重要的是以人為本，所以在人力資源管理方面展開的外包合作強(qiáng)調(diào)了文化的契合。不同的企業(yè)也有不同的文化，能夠展開人力外包合作的企業(yè)與服務(wù)商之間必然需要有一致認(rèn)同的文化價(jià)值觀。

2.企業(yè)與外包商的合作關(guān)系管理

同外包服務(wù)商建立良好的合作關(guān)系是促成外包成功，降低外包風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一。如何建立積極的合作關(guān)系，需要注意以下兩個(gè)方面：

（1）建立互相信任的合作關(guān)系。信任是合作關(guān)系最重要的，信任可以減少溝通成本，減少利益損失，可以通過有效合作達(dá)成共贏。

（2）樹立雙贏的合作理念。外包商考慮到企業(yè)的利益，而企業(yè)也需要考慮外包商的利益，做到利潤、知識技能共享，達(dá)成利益共同體。人力外包關(guān)系中，服務(wù)商為企業(yè)提供外包服務(wù)，賺得傭金、獲得更先進(jìn)的技術(shù)，因此企業(yè)要樹立雙贏的理念，共享信息資源技術(shù)，達(dá)成利益。

3.正確認(rèn)識角色定位

如果企業(yè)選擇了人力外包后，一個(gè)不可回避的事實(shí)是：人力資源部門以及人力資源管理者都必須主動(dòng)尋找新的定位才能適應(yīng)業(yè)務(wù)變革帶來的挑戰(zhàn)。人力資源戰(zhàn)略價(jià)值的創(chuàng)造，要求人力資源部門以及人力資源管理者角色的變化必須是相輔相成的。在新的管理模式中，角色應(yīng)該包括：管理者、業(yè)務(wù)伙伴、戰(zhàn)略伙伴[6]。

六、結(jié)語

企業(yè)人力外包合作，有利于企業(yè)發(fā)展核心競爭力，有利于降低企業(yè)人力資源管理成本，有利于提高員工工作積極性，提高工作效率。人力資源外包作為新興的管理模式，在各個(gè)國家發(fā)展迅速，國內(nèi)企業(yè)要想在市場中保證競爭優(yōu)勢，就需要把握人力外包。人力外包給企業(yè)帶來優(yōu)勢的同時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)慎外包，以提高自身的競爭力。

參考文獻(xiàn)

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