祝翊銘

關鍵詞 高校社團 志愿者 優(yōu)化發(fā)展

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.10.014

Abstract There are many kinds of student associations in contemporary universities. Volunteer service associations， as an important part of them， promote and promote the construction of campus culture. However， compared with other entertainment and interest-oriented associations， further expanding the development space of volunteer service associations is facing more difficulties. We need to properly solve the types of activities， community system， internal training and other issues. Therefore， the voluntary service associations in colleges and universities need corresponding optimization measures to improve the overall management level and promote the sustainable development of associations.

Keywords college associations; volunteer; optimization development

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和生活保障體系的不斷完善，公共服務業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。在政府的大力推動和政策鼓勵下，各類社會志愿者機構、非營利組織得到了迅速發(fā)展，而通過各類公共活動和救災現(xiàn)場，高校志愿者的參與引起了社會的高度關注，高校學生參與志愿服務正在成為一種潮流。大學生作為志愿者的重要組成部分， 體現(xiàn)和發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，為我國的志愿服務事業(yè)作出了重要貢獻。

高校學生往往通過自發(fā)組織社團或依托學院成立協(xié)會等形式對志愿活動進行專業(yè)化、規(guī)范化地組織和管理，然而，隨著社會環(huán)境的變化和當下娛樂產(chǎn)品的多樣化，相較于娛樂性較強的社團而言，志愿服務類社團的發(fā)展缺乏足夠的動力和空間，不論是志愿者管理模式、運行體系還是活動參與的積極性與服務質量都受到了一定沖擊，如何促進高校志愿服務類社團的進一步發(fā)展成為專業(yè)亟需解決的問題。

1 我國高校志愿服務類社團發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)眾多的非營利組織在政府的引導和扶持下有了較快發(fā)展，促進了社會潛在資源的利用，高校志愿服務類社團就是典型案例。志愿服務類社團除了為大學生提供了一個可以互相交流的平臺之外，還起到了整合社會資源的作用，使大學生能夠更加規(guī)范、專業(yè)地參與到志愿活動中來。

從當下的高校志愿服務類社團的活動開展以及社會評價來看，高校志愿服務類社團在傳播社會正能量、促進社會穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用。常見的活動有“大學生愛心獻血”、“愛心捐衣”等，這些志愿活動給社會帶來的不僅僅是物質上的援助，更有精神層面的深刻影響，基于這種影響，越來越多的社會成員也加入到志愿服務活動中，“志愿服務”本身形成了一個良性循環(huán)，促進國民素質的提高;除了高校志愿服務類社團自主組織的服務活動之外，更多的還有與社會公益組織的合作項目，一方面合作機構在管理上大大節(jié)省了社會資源，另一方面也使高校學生得到了體現(xiàn)社會價值、鍛煉自我的機會，豐富了高校志愿者活動的內(nèi)容。通過雙方的合作，提高了高校學生參與志愿服務的積極性，在賽場、醫(yī)院、敬老院以及博物館等機構中越來越多的高校學生志愿者參與服務，使得各類活動能夠穩(wěn)定、有序開展。以浙江樹人大學的微公社為例，該社團與拱宸橋橋西社區(qū)進行了長期合作，讓高校學生參與到拱墅區(qū)智慧黨建微笑亭志愿服務活動中來，高校志愿者與社會志愿者們在運河橋西歷史直街的微笑亭中值班服務，為來往游客提供咨詢服務，而微公社的努力與高校志愿學生的服務也得到了當?shù)厝罕?、校方與社區(qū)合作方的認可。這不僅鍛煉了學生、服務了社會，還提高了高校在當?shù)氐纳鐣绊懥?，為高校的志愿活動做了良好宣傳?/p>

從社會層面上看，高校志愿服務類社團在促進社會的穩(wěn)定發(fā)展與進步中發(fā)揮著重要的作用，而此類社團在國內(nèi)也只處于起步階段，其中仍然存在著許多問題，這需要更多專業(yè)的指導，以明確志愿服務類社團未來的規(guī)劃與發(fā)展。

2 我國高校志愿服務類社團的現(xiàn)存問題

盡管我國公共服務事業(yè)發(fā)展迅速，但因為起步較晚的關系，我國的公共服務事業(yè)發(fā)展水平相對于國外發(fā)達國家來說還存在著不小的差距，高校志愿服務類社團也面臨一系列問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

2.1 志愿服務意識薄弱

長期以來我國中小學教育的課程安排導致許多學生難以有機會深入接觸、參與志愿服務類的活動，不少人直到大學才了解到有渠道可以去做志愿服務，但此時學生往往因為缺乏志愿服務的長期積累而導致服務意識淡漠并認為志愿服務枯燥乏味缺乏吸引力，而更喜歡參與有趣味性的社團活動或者利益更大的兼職活動。甚至一些社會組織對志愿者的認識偏差，把志愿者看成是一個“召之即來，揮之即去”的群體，志愿者實施志愿服務成了“廉價勞動力”，出現(xiàn)被志愿的現(xiàn)象。[1]因此，需要改善的不僅是高校的志愿氛圍，更是整個社會的志愿氛圍。

2.2 志愿服務類社團管理松散

社團的日常工作內(nèi)容是為在校大學生提供志愿活動，負責活動發(fā)布與招募等較為單一的工作，而現(xiàn)場活動則主要交由組織方去管理，因而志愿者往往被動地等待活動的到來，具有發(fā)現(xiàn)性、自發(fā)性特點的活動相對較少，活動的同質性強，創(chuàng)新性不足。除此之外，還存在著志愿者個體參與性缺乏問題。志愿者往往是某項活動成型后被動的參與者， 而很少有機會參與活動的策劃以及活動后的認證與評價、監(jiān)督等，[2]導致社團內(nèi)部管理人員、社員與志愿者的交流不充分，活動環(huán)節(jié)難免會出現(xiàn)斷層;在活動結束后通常也沒有任何的活動記錄與反思，未能真正有效地實現(xiàn)信息共享，一方面嚴重制約了社員與志愿者參與社團活動及管理的積極性，社團也很難獲得切實可行的改進建議，另一方面也會導致志愿服務類社團整體的活躍度下降，引發(fā)內(nèi)部管理的效率低下，使社團的發(fā)展更為艱難。

2.3 志愿服務資源良莠不齊

我國高校志愿服務在發(fā)展初期，志愿服務對象的需求比較低，只要能為他們提供志愿服務，就已經(jīng)感覺非常滿意了，并且志愿服務活動大多沒有固定地點、固定時間、組織零散、不成體系，多數(shù)的志愿服務活動是“打一槍換一地”的形式。[3]高校志愿服務類社團的活動主要來源于社會，各種活動內(nèi)容、形式不一，志愿服務類社團自身也缺乏做到統(tǒng)一管理和專業(yè)區(qū)分的能力，導致志愿服務活動魚龍混雜，也有的活動缺乏必要的社會評價與服務反饋，使得大學生覺得“參與就是體驗一下”“志愿就是走個過場”，導致活動是去了原有的意義，[4]使得學生對志愿服務的目的產(chǎn)生動搖。

2.4 志愿服務水平有待提高

盡管高校學生作為志愿者進行社會服務的行為值得提倡，但往往也因志愿服務水平欠缺而為人詬病。小到志愿服裝的要求，大到專業(yè)技術的運用，大多數(shù)高校學生從未接受過專業(yè)的志愿服務培訓，對于基本的志愿者精神也并不非常了解，這就導致了在從事志愿服務過程中空有熱情而行動能力不足，高校志愿者難以在這樣的過程中有所收獲，高漲的志愿熱情也被逐漸消磨殆盡;也有部分成員責任心不強自覺意識不夠，從而降低了服務質量，[5]大學生志愿服務者的綜合素質有待提高。

2.5 志愿服務法律有待完善

美國早在1973年就制定了《志愿服務法》，相比起來我國在這方面依然較為薄弱，尚未囊括公共服務事業(yè)的各個領域，而《勞工法》又不適用于高校志愿者，這就很容易導致高校學生在外出做志愿活動的過程中難以有效利用法律進行自我保護，日益使得自身的權益受到侵害。

2.6 志愿獎勵制度尚未有效建立

志愿者活動是一份需要默默無聞辛勤耕耘的事業(yè)， 任何急功近利的心理都無法將這份事業(yè)堅持下去。作為學校如果不能建立一定的補償制度對學生的志愿行為給予價值肯定，高校青年志愿者活動的生命力就不會長久。[6]高校志愿者往往是犧牲了自己課余的學習、休息時間去進行志愿服務的，這多少都會對高校學生在校園生活中產(chǎn)生影響，若沒有一個合理的獎勵機制，也會大大挫傷高校學生做志愿服務的積極性。

3我國高校志愿服務類社團的優(yōu)化對策

高校志愿服務類社團所存在的普遍問題，如不能妥善處理，必定會極大地限制社團的發(fā)展空間。立足高校志愿服務活動現(xiàn)狀，結合當下國內(nèi)的公共服務事業(yè)發(fā)展狀況，得出以下優(yōu)化對策：

3.1 提高社會的志愿服務意識

盡管我國公共服務事業(yè)起步晚，但目前的發(fā)展速度已遠超西方國家，由此可以基于國情借鑒其他優(yōu)勢國家的方法。以美國為例，美國在志愿服務事業(yè)方面有著百余年的經(jīng)驗積累，目前美國服務活動覆蓋廣泛、聯(lián)邦政府、各州政府與高校、非政府組織和社會工作機構通力合作，配合緊密，形成了一套較為完整的運行機制和良好的志愿服務的社會文化土壤。[7]在美國政府的指引和倡導下，美國高校會為學生們提供不同的志愿服務渠道且內(nèi)容豐富，學生們也對參與志愿服務有著很高的自覺性和積極性。1992年起，美國將每年10月第四個禮拜日定為美國全國志愿者活動日，而大學生是參與該活動的主力軍，這體現(xiàn)了美國有著濃厚的社會志愿服務文化氛圍。志愿服務作為一種社會福利可以促進社會和諧發(fā)展，志愿者精神也與我國傳統(tǒng)美德相互貫通，因此，我國應當注重培養(yǎng)公民的志愿精神，加大社會宣傳力度，尤其需要注重對學生的教育，在下一代中潛移默化形成共識，使志愿服務精神成為廣大青少年的一種責任與擔當。

3.2 優(yōu)化社團管理方式

社團除了進一步明確自身的宗旨、章程之外，還要建立專門的數(shù)據(jù)庫，及時對服務活動記錄與反饋;社團內(nèi)部建立分工明確的部門，工作內(nèi)容覆蓋整個服務內(nèi)容，設置專門的監(jiān)督部門，由社團成員輪流參與，通過活動會議和建議機制廣泛征求社員的意見，提高社員們的自主性和參與性，避免因社團成員變革等原因而造成的社團目標及活動的不穩(wěn)定。同時，在針對社團負責人和普通成員在參與社團決策的差異性上，社團各項工作中要充分發(fā)揚民主，增加民主選舉和民主決策與監(jiān)督在社團管理中的力度。[8]

3.3 強化資源的統(tǒng)籌組織

此外，志愿服務類社團應加強志愿服務資源的統(tǒng)籌管理，對活動資源進行揀選。由校方對活動資源進行審批，對社會志愿資源起到規(guī)劃和管理作用，取代社會組織臨時、散亂的發(fā)布方式;社團與社會組織簽訂活動合同并建立長期合作發(fā)展關系，將志愿服務項目做成特色項目，對志愿服務活動進行項目化管理是志愿者事業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。我們要依托相關學院的學科特色和專業(yè)優(yōu)勢，努力開拓具備發(fā)展?jié)撃艿闹驹阜枕椖?，形成品牌?yōu)勢，[9]使高校志愿者在真正有意義的志愿服務活動中實現(xiàn)自我價值。

3.4 完善服務培訓機制

社團可以邀請相關領域的專家及工作人員不定期地組織培訓課程，以此來提高學生的志愿服務水平，強化服務理念和專業(yè)技能;還可以與學院老師進行溝通，邀請專業(yè)教師作為社團常駐指導人員，對志愿服務培訓進行有規(guī)劃的管理;或是與相關社團、組織共同合作，在取長補短中對學生進行統(tǒng)一的培訓，做到不同服務內(nèi)容擁有相對應的培訓方式，豐富高校志愿者的專業(yè)技能。實踐證明許多大學生志愿者通過參加這類服務活動進一步厘清了自己的專業(yè)學習目標，端正了自已的學習態(tài)度， 樹立了正確的專業(yè)理念，明確了專業(yè)成才的方向，強化了專業(yè)學習的行動?？傊@種社會實踐活動對促進大學生學習進步的效果十分顯著。[10]

3.5 完善相關的法律法規(guī)

盡管在2017年12月1日《志愿者服務條例》正式實施，但仍需進一步完善志愿者監(jiān)督、培訓、激勵等機制，使法律覆蓋到志愿活動的各個領域，保障高校學生在志愿活動中的合法權益，倡導志愿服務的法制化發(fā)展，理清志愿團體與志愿者、志愿者與服務對象的關系，促進志愿者在法律的保護下進行志愿活動。社團在組織活動過程中時時踐行“以學生為本”的理念，確保服務活動的順利進行。

3.6 建立有效的獎勵機制

從社會交換理論的視角來看，在交換過程中，高校大學生社團也需要向社會公眾付出“酬勞”，只有在交換雙方互惠互利的條件下，高校大學生社團才能持續(xù)獲得組織運作所需要的人力和物力資源。[11]志愿服務類社團可以在內(nèi)部建立激勵機制，對積極參與志愿服務的成員或者志愿者進行一定的獎勵與標榜，形成模范效應，帶動社團內(nèi)其他成員;與社會組織進行協(xié)商，為參與志愿服務的學生提供一定的補貼，如餐補、車補等，高?？梢赃M行實施志愿者服務學分認定，開展志愿者評比比賽，提高學生參與志愿活動的積極性。獎勵機制形式不盡相同，但一定要根據(jù)學生的實際需求，不能讓志愿服務只是一味地付出而沒有相應的收獲。

高校學生作為未來社會的建設者，培養(yǎng)其志愿服務精神十分必要，對該類社團的優(yōu)化發(fā)展，需要社會、高校以及大學生各方的共同 努力，以提高高校學生積極性和自主性、完善社團管理系統(tǒng)和志愿服務體系。應在社會和高校的引導下，發(fā)揮高校在校生的特長，吸引他們參與志愿服務活動，實現(xiàn)他們的社會價值。黨的十九大報告提出：“中國特色社會主義進入了新時代”，要“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，“推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規(guī)則意識、奉獻意識”，這說明倡導志愿服務是時代發(fā)展的潮流，高校志愿服務類社團也還需要不斷地探索，找到適合我國實際情況的可持續(xù)發(fā)展道路。

基金項目：浙江樹人大學第三批“校中青年學術團隊項目”（高水平民辦高校建設研究）

參考文獻

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