摘要：城市公共自行車作為一項公益性項目，在全國各地廣泛推廣，但受到多種影響因素，當(dāng)前城市公共自行車公司經(jīng)營狀況不容樂觀，同時財務(wù)管理中也存在一些問題，進(jìn)一步限制了城市公共自行車公司的經(jīng)營難度。因此，本文針對城市公共自行車運(yùn)營狀況及財務(wù)管理進(jìn)行分析與研究，分析其運(yùn)營及財務(wù)管理中存在的問題，進(jìn)而提出改善城市公共自行車公司運(yùn)營狀況及財務(wù)管理的幾點建議，以促進(jìn)城市公共自行車公司的經(jīng)營發(fā)展，更好地服務(wù)于城市居民。

關(guān)鍵詞：城市公共自行車公司：運(yùn)營狀況：財務(wù)管理

一、城市公共自行車行業(yè)概述

城市公共白行車具有經(jīng)濟(jì)適用、低碳環(huán)保等諸多優(yōu)勢，是我國城市慢行交通系統(tǒng)的重要組成部分，在改善交通擁堵、解決城市居民出行“最后一個公里”等問題發(fā)揮著重要作用。2012年我國發(fā)改委、住建部及財政部聯(lián)合出臺了《加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出要加快發(fā)展白行車、步行交通，并提出以政府為主導(dǎo)，市場運(yùn)作為輔的發(fā)展原則。在此背景下我國城市公共自行車行業(yè)得到蓬勃發(fā)展，到2015年我國城市公共自行車行業(yè)服務(wù)項目已涉及北京、上海、廣州等100多個城市。

城市公共自行車屬于一項公益項目，因此城市公共自行車公司的運(yùn)營中都帶有政府公益項目色彩。依據(jù)以政府為主導(dǎo)，市場運(yùn)作為輔的發(fā)展原則，當(dāng)前城市公共白行車公司主要采用以下三種運(yùn)營模式：（1）政府投資成立國有企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營;（2）政府出資與社會企業(yè)合作采用服務(wù)外包形式的半市場化運(yùn)營;（3）政府主導(dǎo)企業(yè)投資的全市場化運(yùn)營。

近年來，受共享單車及城市公共白行車公司自身運(yùn)營、財務(wù)管理不善等影響，許多城市公共白行車公司運(yùn)營陷入困境，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象。基于此下文中從城市公共自行車公司運(yùn)營狀況及財務(wù)管理兩個方面進(jìn)行深入研究，分析其中存在的問題，以促進(jìn)城市公共自行車公司的良好、有序發(fā)展。

二、城市公共自行車公司運(yùn)營狀況及財務(wù)管理存在的問題

城市公共白行車在我國發(fā)展的時間較短，大多城市開始公共白行車運(yùn)營都處于摸索階段，結(jié)合當(dāng)前我國城市公共白行車公司發(fā)展現(xiàn)狀來看，城市公共自行車公司運(yùn)營狀況及財務(wù)管理中存在的以下問題。

（一）道路配套和站點設(shè)置不合理

大多數(shù)實施城市公共白行車的城市為了鼓勵市民出行會對既有道路進(jìn)行優(yōu)化改造，設(shè)置自行車專用道，以改善自行車通行條件。但是實際上許多城市自行車專用道與機(jī)動車道、人行道混雜在一起，存在較大的安全風(fēng)險。并且當(dāng)前公共交通意識較薄弱，城市自行車專用道經(jīng)常被機(jī)動車占用。城市居民騎行公共自行車其主要目的是為便利，但是許多城市公共白行車公司在站點設(shè)置不合理，借車還車距離太長，人流集中區(qū)域站點太少，不利于城市居民的便利出行。

（二）虧損現(xiàn)狀嚴(yán)重

當(dāng)前城市公共白行車公司收入來源主要為用戶超時收費(fèi)、站點及車身廣告收入。用戶超時收費(fèi)收入主要是當(dāng)居民超過約定的免費(fèi)時間后，根據(jù)用戶超過時長采用階段收費(fèi)，由于城市公共白行車的公益性，超時收費(fèi)的初衷是為了提高白行車使用效率，避免居民長時間占用車輛，其超時收費(fèi)金額較為低，通常為1元每小時，單日10元封頂，其收入幾乎可以忽略不計。站點及車身廣告收入主要是利用城市公共自行車停放站點及自行車車體進(jìn)行廣告宣傳收費(fèi)，但是仍舊收不抵支。加之自行車輛損壞或丟失現(xiàn)象較多，進(jìn)一步加大了城市公共白行車公司的虧損情況。微薄的廣告收入及政府補(bǔ)貼已無法支撐城市公共白行車的運(yùn)營所需。

（三）內(nèi)部財務(wù)管理問題

城市公共白行車公司內(nèi)部財務(wù)管理問題主要體現(xiàn)在以下三點：（1）保證金及押金管理存在問題。城市居民辦理租車卡時，城市公共自行車公司會收取保證金及押金，并且將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)中。但是押金、保證金收取后如未及時和系統(tǒng)錄入核對，容易造成賬實不符。并且某些辦卡工作人員在收取保證金及押金后未及時入庫，導(dǎo)致資金存在較大風(fēng)險。（2）票據(jù)管理不善。在進(jìn)行辦理租車卡等業(yè)務(wù)活動時，會產(chǎn)生大量的往來票據(jù)，部分城市公共白行公司票據(jù)采購批次不一，票據(jù)不連號，記賬聯(lián)、存根聯(lián)保管不善，致使往來款項出現(xiàn)差錯時，查賬核賬難度較大。（3）收入管理存在問題。主要體現(xiàn)在居民超時用車后所產(chǎn)生的收費(fèi)不及時與系統(tǒng)進(jìn)行核對，致使無法確定超時費(fèi)用具體金額，導(dǎo)致入賬不及時。

三、如何改善城市公共自行車公司運(yùn)營狀況及財務(wù)管理

（一）合理規(guī)劃站點，加強(qiáng)道路配套設(shè)施

第一，政府部門作為城市公共自行車的主導(dǎo)部門，應(yīng)加強(qiáng)對城市自行車系統(tǒng)規(guī)劃，在各城區(qū)、各街道之間完善自行車系統(tǒng)，從全局的角度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃公共自行車站點，以方便城市居民的“通借通還”，轉(zhuǎn)變城市居民的出行方式。第二，公共自行車作為城市公共交通的補(bǔ)充，在短距離出行中是取代汽車、電動車、摩托車的重要交通工具，應(yīng)依據(jù)1公里步行、3公里自行車、5公里公交車的綠色出行理念，在社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、中小企事業(yè)單位及商業(yè)區(qū)周邊全面覆蓋，形成城市公共交通的微循環(huán)，便于城市居民的出行。第三，在城市自行車道路基礎(chǔ)建設(shè)中可以參照同外的做法，如法同里昂在推廣公共白行車時，在既有市區(qū)交通干道中開辟出可自行車騎行道路，并將自行車騎行道列入城市交通規(guī)劃中，使得公共自行車用戶有路可騎。我同城市也可依照法國里昂的做法，在既有交通道路中借助護(hù)欄等分割物，分割出白行車道，與機(jī)動車道進(jìn)行分離，不僅保證了公共自行車用戶有路可騎，也有助于保障自行車騎行者的安全。

（二）完善管理系統(tǒng)提高服務(wù)質(zhì)量

第一，實施多樣化的支付方式。城市公共白行車除了傳統(tǒng)辦卡借車之外，利用支付寶、微信、網(wǎng)銀等支付手段，對城市公共自行車實行多樣化的支付方式，并可開發(fā)出相應(yīng)App，使得用戶可以通過智能手機(jī)下載城市公共自行車App，實現(xiàn)城市居民的隨借隨還，便于城市居民用車。第二，強(qiáng)化城市公共自行車的信息反饋效率。法國里昂的每個公共自行車停放點都可與管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，公共自行車管理者可借助管理系統(tǒng)對各個站點公共白行車數(shù)量及使用情況進(jìn)行及時了解。我國城市公共白行車企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，以準(zhǔn)確把握公共白行車的使用情況，及時做好調(diào)度工作。第三，實施車輛衛(wèi)星定位。借助我國共享單車的做法，對公共自行車配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不僅可以通過信息管理系統(tǒng)估算公共自行車使用概況，也降低公共白行車的偷盜率。

（三）尋求扭虧為盈的舉措，強(qiáng)化公司財務(wù)管理

第一，增加租金收入。城市公共自行車站點設(shè)置在人流量較大的區(qū)域，人口密集區(qū)域，可在公共自行車站點設(shè)置亭棚，可做小賣部、彩票亭及報刊亭等，以增加租金收入，以支持城市公共白行車公司的正常運(yùn)營。第二，增加廣告收入?？赏ㄟ^公開招標(biāo)的方式，吸引企業(yè)參與城市公共自行車亭棚及車體廣告投入，增加提高城市公共白行車公司的廣告收入。第三，提供多樣化的租賃卡，可將租賃卡分為臨時用戶及長期用戶，臨時用戶主要針對游客等臨時性公共自行車用戶，以提供公共自行車的吸引力，增加公共自行車的周轉(zhuǎn)量，進(jìn)而可以提高公共自行車的廣告價值，增加企業(yè)收入。第四，沉淀押金可定期存放。城市公共白行車押金大部分是沉淀資金，可將該筆資金以定期形式存放，增加利息收入。第五，強(qiáng)化公司內(nèi)部財務(wù)管理。公司現(xiàn)金應(yīng)做到“日清月結(jié)”，各辦卡站點上繳的現(xiàn)金應(yīng)每日與系統(tǒng)信息核對，并及時解入銀行：辦卡站點領(lǐng)用的所有票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一連號印制，領(lǐng)取與收回都應(yīng)登記核銷，票據(jù)聯(lián)次都應(yīng)按規(guī)定保管，確保保證金及押金收退清晰明了：外包的系統(tǒng)信息與賬務(wù)信息應(yīng)定期或不定期進(jìn)行核對，保證賬賬、賬實相符，對賬工作每年至少一次。

四、結(jié)束語

城市公共自行車系統(tǒng)是政府為解決城市居民難題的一項重要舉措，城市公共自行車公司作為實施及經(jīng)營主體，應(yīng)針對當(dāng)前經(jīng)營狀況及財務(wù)管理中存在的問題，及時進(jìn)行優(yōu)化，以增強(qiáng)自身發(fā)展能力，發(fā)揮出這項便民利民工程應(yīng)有的效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭一力，關(guān)士托.基于開放數(shù)據(jù)的城市公共自行車租賃特征研究[J].交通與運(yùn)輸（學(xué)術(shù)版），2018（2）：81-85.

[2]吳瀅.公共自行車行業(yè)的收入確認(rèn)問題研究[D].上海：上海國家會計學(xué)院，2018.

[3]王歡明，李鵬.城市公共自行車服務(wù)民營化供給模式比較研究[J].中國軟科學(xué)，2015（6）：56-66.

[4]唐岷.城市公共自行車的經(jīng)營模式與租車點布局優(yōu)化研究[D].西安：長安大學(xué)，2014.

作者簡介：

黃劍，南京浦口交通建設(shè)集團(tuán)有限公司，江蘇南京。