摘要：對(duì)于事業(yè)單位來講，其對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理過程中一個(gè)行之有效的辦法就是進(jìn)行內(nèi)部控制，它是事業(yè)單位管理體系中一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文從在事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性這一角度進(jìn)行了認(rèn)真的分析，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制方法進(jìn)行了深入的探討，最終提出了幾點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)與完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制：方法：策略

一、試析實(shí)施事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性

（一）全面增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以很好地避免會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真問題，進(jìn)而有效地保障事業(yè)單位得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。就目前來講，國內(nèi)會(huì)計(jì)信息失真情況還是比較嚴(yán)重的，然而造成會(huì)計(jì)信息失真、費(fèi)用支出得不到有效控制以及資產(chǎn)不清晰、債務(wù)不真實(shí)等各方面問題產(chǎn)生的最為根本的原因就是由于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不到位。具體表現(xiàn)：單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不嚴(yán)格遵循一定的規(guī)章制度，甚至是根本無章可循：相關(guān)批準(zhǔn)及授權(quán)不明確、不清晰，起不到有效地牽制作用：對(duì)事前控制重視度不夠，常常需要進(jìn)行事后補(bǔ)救等等問題。此外，若單位內(nèi)部控制缺失那就極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為。

（二）想要切實(shí)保證會(huì)計(jì)履行基本職能就需要加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，會(huì)計(jì)的基本職能分別為核算和監(jiān)督，它與控制是相輔相成、相互統(tǒng)一的：在控制中核算是基礎(chǔ)，只有得到適當(dāng)?shù)暮怂悴拍芨玫貙?shí)現(xiàn)有效控制：而控制中包含了監(jiān)督，在新會(huì)計(jì)法中有明確規(guī)定所有單位應(yīng)當(dāng)建立并健全自身內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度?？刂剖且环N積極主動(dòng)的行為，而監(jiān)督則是一種協(xié)從行為，其主要服務(wù)于控制目的。只有進(jìn)行切實(shí)有效地控制才能更好地開展監(jiān)督工作。單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理與利用這一過程中所進(jìn)行的，可以有效地制止相關(guān)不合規(guī)的一切支出，進(jìn)而使會(huì)計(jì)職能作用得以有效地發(fā)揮出來。

二、試析事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方法

（一）職務(wù)分離法

對(duì)不兼容職務(wù)進(jìn)行有效的相互分離控制，這就要求事業(yè)單位堅(jiān)持不兼容職務(wù)相分離原則對(duì)會(huì)計(jì)及相關(guān)崗位進(jìn)行科學(xué)合理的配置，對(duì)各崗位職責(zé)權(quán)限加以明確，進(jìn)而形成科學(xué)的相互制衡機(jī)制。

（二）授權(quán)批準(zhǔn)控制法

嚴(yán)格要求各事業(yè)單位對(duì)所涉及會(huì)計(jì)及其相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序以及責(zé)任等內(nèi)容做好出相關(guān)明確的規(guī)定，單位內(nèi)部所有管理人員均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所明確的授權(quán)范圍來行使相關(guān)職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，所有經(jīng)辦人員同樣也需在其所授權(quán)范圍內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制法

在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中嚴(yán)格要求各事業(yè)單位從自身實(shí)際出發(fā)制定與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等處理程序加以明確，需構(gòu)建健全完善的會(huì)計(jì)檔案保管及工作交接制度，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行崗位責(zé)任制度，從而有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)基本職能。

（四）預(yù)算控制法

嚴(yán)格要求各事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析以及考核等各環(huán)節(jié)的管理工作加以重視，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目加以明確，制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)其編制、審核、下達(dá)以及執(zhí)行等各項(xiàng)程序進(jìn)行合理規(guī)范，對(duì)預(yù)算差異進(jìn)行及時(shí)有效的分析與控制，并采取有效措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而保障全面預(yù)算得以有效落實(shí)。

（五）財(cái)產(chǎn)保全控制法

嚴(yán)格要求各事業(yè)單位對(duì)未經(jīng)授權(quán)的人員與財(cái)產(chǎn)直接接觸進(jìn)行有效的限制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施定期盤點(diǎn)、賬實(shí)核對(duì)以及財(cái)產(chǎn)保障等有效措施來保障單位財(cái)產(chǎn)的安全與完整性。

（六）電子信息技術(shù)控制法

科學(xué)有效地運(yùn)作現(xiàn)代電子信息技術(shù)來構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，有效降低和避免由于人為操縱而帶來的失誤，全面保障內(nèi)部會(huì)計(jì)控制得到有效落實(shí)：與此同時(shí)，還需強(qiáng)化系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)、數(shù)據(jù)輸送以及網(wǎng)絡(luò)安全等等各個(gè)方面的有效控制工作。

（七）復(fù)查核對(duì)控制法

嚴(yán)格要求各事業(yè)單位對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全面做好復(fù)查核對(duì)控制工作，盡可能地避免出現(xiàn)差錯(cuò)及舞弊問題并嚴(yán)格遵循因果關(guān)系進(jìn)行復(fù)查核對(duì)，全面保障事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性。

三、試析進(jìn)一步增強(qiáng)與完善事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效策略

（一）構(gòu)建健全和完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督體系

1.以會(huì)計(jì)日常核算作為重心建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系。切實(shí)堅(jiān)持不兼容職務(wù)相分離的基本原則，充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制的重要性，全面提升對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范方面的認(rèn)識(shí)，從而全面保障會(huì)計(jì)工作得以正常運(yùn)作。

2.全面提升會(huì)計(jì)電算化管理水平，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)全面做好會(huì)計(jì)電算化方面的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防范工作。使各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)可以通過計(jì)算機(jī)來進(jìn)行有效的檢查，充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來做好會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理分析等工作。

3.強(qiáng)化會(huì)計(jì)資料檔案方面管理工作，配置專門會(huì)計(jì)檔案保管人員來負(fù)責(zé)檔案保管工作，建立系統(tǒng)操作管理記錄，對(duì)檔案資料嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理要求來全面落實(shí)。

4.全面增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。嚴(yán)格會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)新政策、法規(guī)：建立嚴(yán)格有效的考評(píng)機(jī)制與崗位輪換制度：強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自我約束力。

5.嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)檢查和考核制度，同時(shí)制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)罰制度。

（二）強(qiáng)化政府、財(cái)政以及審計(jì)等部門的監(jiān)督-作

1.政府方面應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好引導(dǎo)和督促的作用，嚴(yán)格要求各事業(yè)單位構(gòu)建適應(yīng)單位自身發(fā)展的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)法力度，與此同時(shí)，對(duì)在內(nèi)部控制工作中表現(xiàn)好的單位及個(gè)人予以表彰，而對(duì)于在內(nèi)部控制方面過于松散以及不依法制定內(nèi)部控制制度的單位應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)的處罰且面向社會(huì)進(jìn)行公布。

2.作為會(huì)計(jì)工作中法定的管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用自身較廣的接觸面以及易于組織管理的優(yōu)勢開展指導(dǎo)和組織交流等活動(dòng)，積極幫助和指導(dǎo)事業(yè)單位全面做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

3.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來對(duì)各事業(yè)單位內(nèi)部控制的具體設(shè)置及運(yùn)行狀況進(jìn)行全面的調(diào)查與了解并做相關(guān)測試工作，進(jìn)而對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作做出科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念將其職能從查錯(cuò)防弊轉(zhuǎn)變?yōu)榉治雠c評(píng)價(jià)并及時(shí)提出相關(guān)指導(dǎo)性建議和意見。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作對(duì)于其發(fā)展而言有著極為重要的影響，所以在具體工作過程中要求工作人員能夠采取有效的方法來提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度與質(zhì)量，切實(shí)推動(dòng)事業(yè)單位健康長久的發(fā)展。

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作者簡介：

張宏斌，云霄縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，福建漳州。