摘要：自“十二五”規(guī)劃開始，我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獲得全新的發(fā)展契機(jī)，由于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)較多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。為能在公路勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是科學(xué)有效的措施。本文基于企業(yè)籌投資，內(nèi)部控制等角度對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行分析，提出具體精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公路勘察設(shè)計(jì)：財(cái)務(wù)管理：策略

隨著國(guó)家交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，高速公路相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，我國(guó)公路建設(shè)中勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制下，公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量迅速增多，為保證企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，公路勘察設(shè)計(jì)單位要在資金，管理模式等方面進(jìn)行充分改革?，F(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)等方面的促進(jìn)政策，社會(huì)各方面綜合需求，使得公路建設(shè)獲得良好發(fā)展機(jī)遇，相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理對(duì)提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)效具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、公路勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理的重要性

公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)經(jīng)過不斷發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)企業(yè)逐步脫離政府走向市場(chǎng)，公路建設(shè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出管理法制化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)現(xiàn)代化等趨勢(shì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位提出了更高的要求。

我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)處于穩(wěn)定快速發(fā)展時(shí)期，為公路勘察設(shè)計(jì)單位發(fā)展提供了良好機(jī)遇。公路建設(shè)市場(chǎng)逐步開放，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨新的環(huán)境。隨著公路建設(shè)市場(chǎng)逐步規(guī)范，其他行業(yè)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)軍公路勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，使得公路勘察設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)演化為不同行業(yè)企業(yè)全面競(jìng)爭(zhēng)。

新形勢(shì)下，公路勘察設(shè)計(jì)單位如何順應(yīng)市場(chǎng)需求，推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)向全方位，高層次的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模化，挖掘自身潛力，是需要認(rèn)真研究的課題?？茖W(xué)合理的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中發(fā)展的前提，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定發(fā)展，必須通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)歷，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、公路勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的推動(dòng)下，公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在資金管理，品牌建設(shè)等方面面臨巨大的壓力與良好的發(fā)展機(jī)遇，兼并重組成為企業(yè)資源整合的戰(zhàn)略性選擇，企業(yè)通過精細(xì)化資金運(yùn)行方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，是勘察設(shè)計(jì)單位未來(lái)發(fā)展的必然方向。

我國(guó)公路勘察設(shè)計(jì)資金來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定，主要由企業(yè)屬性決定。國(guó)家原始資金投入，銀行貸款是企業(yè)主要籌資途徑，勘察設(shè)計(jì)單位資本結(jié)構(gòu)包含國(guó)有股權(quán)資金與銀行貸款負(fù)債，圉字頭旗號(hào)與良好的行業(yè)環(huán)境下促使勘察設(shè)計(jì)單位容易獲得銀行貸款。由于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理層站在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)度考慮問題，無(wú)論企業(yè)基本結(jié)構(gòu)最優(yōu)化，企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境如何，都愿意通過銀行貸款擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)。

隨著我國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)快速發(fā)展，大型設(shè)計(jì)院并購(gòu)時(shí)有發(fā)生。各企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)逐漸從單一的勘察設(shè)計(jì)開始向BT等工程承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化，逐漸形成集投資施工運(yùn)營(yíng)一體的綜合管理模式，勘察設(shè)計(jì)單位將項(xiàng)目作為基本管理，項(xiàng)目作為成本中心，最終投資方向是將政府爭(zhēng)取項(xiàng)目作為最終目的，一些單位投資設(shè)立專門子公司承接公路工程施工等，勘察設(shè)計(jì)單位通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，其核心競(jìng)爭(zhēng)能力獲得大幅度提升。同有的風(fēng)險(xiǎn)性逐漸顯現(xiàn)，投資風(fēng)險(xiǎn)具備顯著的周期性，對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)單位管理層而言，如何有效掌控投資管理風(fēng)險(xiǎn)是熱點(diǎn)課題。

勘察設(shè)計(jì)單位傳統(tǒng)購(gòu)產(chǎn)銷通過人力成本支付，向外部供應(yīng)咨詢等方面的服務(wù)，獲得服務(wù)收入資金運(yùn)動(dòng)的過程。公路勘察設(shè)計(jì)行業(yè)中企業(yè)比較大，一些勘察設(shè)計(jì)單位有政府做后臺(tái)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。一些勘察設(shè)計(jì)與工程承包一體的勘察設(shè)計(jì)單位不斷增加一些投資，施工等業(yè)務(wù)，新增業(yè)務(wù)促使資金需求大量增加，為企業(yè)資金管理帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)?？辈煸O(shè)計(jì)與工程承包業(yè)務(wù)關(guān)乎單位的具體人力成本支出，業(yè)務(wù)的具體收入有很大的階段波動(dòng)特征，使得一些單位業(yè)績(jī)不穩(wěn)定?？辈煸O(shè)計(jì)單位是知識(shí)密集型企業(yè)，人工成本較高，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)巨大的生產(chǎn)成本。工資獎(jiǎng)金分配過低會(huì)對(duì)企業(yè)職工的積極性產(chǎn)生打擊，使得大量人才流失。

勘察設(shè)計(jì)單位中技術(shù)型人才是企業(yè)重要的資產(chǎn)，但企業(yè)大多數(shù)管理人員是技術(shù)專業(yè)出身，其知識(shí)型人才屬性使得企業(yè)日常管理中人治化，公路勘察設(shè)計(jì)單位基本業(yè)務(wù)屬性導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，財(cái)務(wù)人員在對(duì)單位的費(fèi)用收支等進(jìn)行有效掌控上存在很大的難度?？辈煸O(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)狀況受到通貨膨脹，工程量，延遲支付等各方面因素的影響，導(dǎo)致工程成本增加。企業(yè)支出存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制因項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致工程事故等時(shí)有發(fā)生，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

三、公路勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策

預(yù)算管理在項(xiàng)目管理中具有重要作用，對(duì)投標(biāo)控制預(yù)算應(yīng)作為投標(biāo)的重要決策依據(jù)。通過對(duì)投標(biāo)預(yù)算編制評(píng)審確定投標(biāo)的合適價(jià)格，通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算編制評(píng)審，是項(xiàng)目實(shí)施成本控制的重要依據(jù)。在項(xiàng)目實(shí)施中，各部門以項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算為目標(biāo)，盡量降低成本提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。在執(zhí)行中根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)整預(yù)算，如出現(xiàn)重大的調(diào)整應(yīng)及時(shí)做出項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整，使其他相關(guān)部門及時(shí)了解項(xiàng)目情況。我國(guó)很多勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理將基礎(chǔ)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)混淆，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)包括現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，資金使用等日?；矩?cái)務(wù)工作，主要為財(cái)務(wù)管理提供會(huì)計(jì)信息。需要編制資產(chǎn)負(fù)債表，現(xiàn)金流量表，確保會(huì)計(jì)資料的客觀真實(shí)，管理會(huì)計(jì)依據(jù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加工各種數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)狀況，滲透于企業(yè)內(nèi)部管理各個(gè)方面，具有財(cái)務(wù)管理的職能。為更好地發(fā)揮各自的作用，應(yīng)將基礎(chǔ)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)分開設(shè)置。

《勘察設(shè)計(jì)執(zhí)行新財(cái)務(wù)制度的通知》中明確規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)單位要執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)政管理制度，各勘察單位經(jīng)營(yíng)方式，管理體制有很大的差別，公路勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，客觀制定出具體勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理辦法。

公路勘察設(shè)計(jì)單位與其他生產(chǎn)銷售企業(yè)存在很大的差別，圍繞工程項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。需要有不同于生產(chǎn)銷售企業(yè)的財(cái)務(wù)管理控制項(xiàng)目成本，要盡量降低項(xiàng)目成本，需要使成本核算精細(xì)化，將成本核算貫穿于工程項(xiàng)目管理各階段，如在可行性研究，項(xiàng)目結(jié)算中。公路勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理人員要細(xì)化項(xiàng)目可研中的成本核算，確保核算深入項(xiàng)目各環(huán)節(jié)。對(duì)項(xiàng)目成本核算中要制定科學(xué)的確認(rèn)計(jì)量原則，將企業(yè)的人力資源，科技研發(fā)等多種信息有機(jī)整合，使成本核算更加精細(xì)化。

公路勘察設(shè)汁單位進(jìn)行籌資前期，需對(duì)負(fù)債結(jié)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)負(fù)債資金成本進(jìn)行預(yù)算，最大限度運(yùn)用過去有獨(dú)特的籌資條件，對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等多方面要素全面分析，需要達(dá)到企業(yè)發(fā)展的實(shí)際準(zhǔn)求，隨著法律制度的逐漸完善，勘察設(shè)計(jì)單位需要選擇科學(xué)合理的籌資形式，向穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。需對(duì)辦理貸款的申請(qǐng)，考核等崗位職責(zé)與人員嚴(yán)格規(guī)范管理。需對(duì)辦理貸款的申請(qǐng)，審批權(quán)限，考核等崗位職責(zé)與人員嚴(yán)格規(guī)范管理。

四、結(jié)語(yǔ)

目前勘察設(shè)計(jì)單位工程承包處于初級(jí)階段，勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理中存在諸多問題，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)管理能力有待提高，勘察設(shè)計(jì)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施需要落實(shí)到各項(xiàng)工作中，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要對(duì)其做出客觀性的綜合性評(píng)估，針對(duì)不完善的地方進(jìn)行改進(jìn)，逐漸形成完善的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度。

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作者簡(jiǎn)介：

董亞芹，遼寧省公路勘測(cè)設(shè)計(jì)公司，遼寧沈陽(yáng)。