常付春

摘 要：在開展工程項目建設(shè)時，可能會因為一系列外在因素而出現(xiàn)工程變更造價的現(xiàn)象。這就應(yīng)加強(qiáng)工程變更造價控制力度，避免工程變更造價對整個工程項目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。與此同時，還應(yīng)針對工程變更造價制定一系列失控防治措施，大力提升工程變更造價控制力度，彰顯工程造價實際作用效果。本文將從工程變更造價的角度出發(fā)，明確工程變更造價控制的重要性，保障工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程變更；造價控制；失控防治措施

如果工程項目變更，必然導(dǎo)致工程項目造價發(fā)生變化。為此，就需要有關(guān)部門結(jié)合工程項目實際建設(shè)要求以及其他方面因素規(guī)劃合理的工程變更造價控制模式，避免工程變更造價超出預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。而且不同時期的工程項目表更對于工程造價的影響也存在一定差異，這就應(yīng)針對工程項目不同時期變更情況制定造價失控防治措施，將工程造價控制在一個標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，以為相應(yīng)工程項目順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。

1 工程變更造價控制的重要性

一般來說，在工程項建設(shè)過程中需要考慮的因素有很多，一旦工程項目輔助因素發(fā)生變化，就應(yīng)開展工程項目變更工作，繼而保證工程項目實施效果，確保相應(yīng)工程項目建設(shè)方案能夠滿足合同雙方當(dāng)事人多方面要求。從工程變更的角度出發(fā)，在變更工程項目前期設(shè)計圖紙的條件下，工程項目預(yù)算和造價也會發(fā)生一系列改變。加大工程項目出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紊亂問題的可能，這對于工程項目整體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵也有很大的影響。為此，在工程變更時，必須做好把工程造價控制工作，避免工程項目變更影響工程造價的合理性。有效提升工程項目中各項資金的利用效率，進(jìn)一步彰顯工程項目造價管理優(yōu)勢。除此之外，在工程變更的影響下，工程制度和審批流程等方面也會發(fā)生變化，稍有不慎就會導(dǎo)致工程造價與前期預(yù)算失衡，工程項目成本超支問題層出不窮，直接影響工程項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。而開展工程變更造價控制，能夠在很大程度上控制工程變更對工程項目整體造價情況產(chǎn)生影響，有效預(yù)防工程項目出現(xiàn)成本超支的問題。不斷提升工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)工程項目更加順利的開展。

2 工程變更造價失控防治措施

2.1施工前工程變更造價失控防治措施

在施工前期工程項目變更主要表現(xiàn)在工程項目設(shè)計方案變更上，這就應(yīng)針對工程項目設(shè)計方案展開深入分析，據(jù)此規(guī)劃合理有效的工程變更造價控制措施，避免工程造價失控對相應(yīng)工程項目整體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵產(chǎn)生影響。從施工前工程變更的角度出發(fā)，其中造價失控防治措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，在進(jìn)行工程項目決策變更時，應(yīng)要求有關(guān)部門結(jié)合工程項目決策要求以及工程項目決策建議書規(guī)劃造價可行性報告，必要時還應(yīng)按照項目造價可行性報告確定工程項目決策階段的造價概算，有效避免工程項目決策階段出現(xiàn)造價失控的問題，繼而保證工程項目造價的合理性。除此之外，還應(yīng)針對工程決策階段資金消耗量展開有效預(yù)測，做好工程項目準(zhǔn)備工作，防治工程項目決策階段出現(xiàn)造價失控的問題。

第二，對于工程項目設(shè)計階段來說，各類設(shè)計圖紙在該階段起到非常重要的作用，這就需要加強(qiáng)工程項目設(shè)計圖紙的研究力度，并按照工程項目建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計圖紙變更，以為后期工程項目建設(shè)順利開展提供有效參考依據(jù)。而在工程項目設(shè)計圖紙變更時也需要考慮造價失控防治，避免工程項目設(shè)計圖紙變更對工程造價產(chǎn)生的影響，從而保證工程造價的合理性。而且在工程項目設(shè)計圖紙變更時，還應(yīng)保證工程項目設(shè)計圖紙變更能夠滿足工程項目總體造價要求，靈活應(yīng)用限額設(shè)計手法進(jìn)行建筑工程優(yōu)化設(shè)計，并在各方面約束條件的支持下規(guī)劃工程造價失控防治措施，防治工程項目設(shè)計圖紙變更時造價失控問題。在完成工程項目設(shè)計圖紙變更之后，還應(yīng)做好工程項目設(shè)計圖紙審核工作，有效處理工程項目設(shè)計圖紙中不合理的地方，逐步提升工程設(shè)計圖紙變更效果，確保工程造價管理水平有所提升。

第三，在開展工程項目建設(shè)施工之前還應(yīng)規(guī)劃一系列施工合同，有效約束工程項目施工單位現(xiàn)有工作水平，將相應(yīng)工程項目在后期施工時出現(xiàn)問題的幾率降到最低。而在施工合同變更時也應(yīng)考慮工程項目變更費用，繼而控制工程項目施工合同變更對工程造價產(chǎn)生影響。對于施工合同變工過程中產(chǎn)生的變更費用來說，應(yīng)結(jié)合變更費用額度確定該項費用承擔(dān)方，據(jù)此控制工程變更造價，使得有關(guān)部門按照相關(guān)要求承擔(dān)各項變更費用。對于工程材料價格變更來說，還應(yīng)考慮工程項目材料價格風(fēng)險，必要時還應(yīng)調(diào)整工程項目材料價格。在防治工程變更造價失控問題的同時，彰顯施工前期工程變更作用效果。

2.2施工中工程變更造價失控防治措施

如果在工程項目施工中進(jìn)行工程變更，其對于工程項目施工效果和工程造價管理水平等方面也有一定影響。為此，必須加強(qiáng)施工中工程變更造價失控防治力度，據(jù)此控制工程變更中工程造價失控問題。從多方面研究中可以看出施工中工程變更造價失控防治措施主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對于施工中工程變更來說，應(yīng)對其展開閉環(huán)管理工作，保證施工中工程變更程序的連貫性，從而避免施工中工程變更對工程造價產(chǎn)生影響。在相關(guān)人員提出工程變更申請之后，應(yīng)要求相應(yīng)部門對工程變更申請展開有效分析，結(jié)合工程項目實際情況以及其他方面因素解決工程變更申請中不合理的地方，據(jù)此控制工程變更對工程造價產(chǎn)生影響。與此同時還應(yīng)要求上級監(jiān)理部門對工程變更實施有效驗收，明確工程變更后各項造價結(jié)算模式，繼而得出施工中工程變更后的結(jié)算費用，并要求有關(guān)部門按照相應(yīng)合同要求規(guī)劃合理放任付款方式。在保證工程項目施工單位資金充裕性的同時，防治工程項目造價失控，強(qiáng)化施工中工程變更造價控制效果。

第二，在完成工程變更之后，應(yīng)結(jié)合工程項目施工要求對工程變更實施審批控制，并在這一過程中做好工程項目施工費用預(yù)結(jié)算審核的工作，逐步提升工程項目各個造價環(huán)節(jié)的管理效果，據(jù)此控制施工中工程變更造價管理，避免工程項目造價出現(xiàn)失控問題。而且在這一過程中還應(yīng)分析工程項目施工合同，確定合同約定的最低限額，使得承包人能夠自主承擔(dān)工程項目造價變化，控制工程變更對工程項目造價費用產(chǎn)生影響。加上施工中工程變更需要考慮的因素也比較多，稍有不慎就會導(dǎo)致工程變更造價管理過程中出現(xiàn)問題，直接影響工程項目整體經(jīng)濟(jì)效益和綜合管理水平。基于此，就應(yīng)加強(qiáng)工程變更的審批力度，妥善處理工程變更中不合理的地方。避免施工中工程變更對造價管理效果產(chǎn)生影響，全面落實施工中工程變更造價失控防治的目標(biāo)。

第三，如果在工程項目施工中不可避免的出現(xiàn)工程變更，則需要結(jié)合工程變更趨勢和造價管理要求等方面創(chuàng)設(shè)完善的工程管理組織體系和責(zé)任體系，并要求相關(guān)人員完全遵循工程管理組織體系和職責(zé)體系開展造價管理工作，從而提升工程項目造價管理的合理性。而且通過各項體系的約束能夠避免相關(guān)人員在工程變更后開展造價管理時出現(xiàn)問題，不斷提高工程項目造價管理水平，將工程變更過程中出現(xiàn)造價失控的幾率降到最低。此外，在建筑工程變更審核授權(quán)體系的支持下，還能提升工程項目費用估算力度，一旦出現(xiàn)工程項目費用超標(biāo)的問題，就可以結(jié)合相應(yīng)體系制定合理的改善措施，有效控制費用超標(biāo)現(xiàn)象對工程項目造價產(chǎn)生的影響，強(qiáng)化工程變更造價失控防治力度。

綜上所述，了解到工程變更必然導(dǎo)致工程造價發(fā)生變化，對于工程項目整體造價水平和經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵等方面也有很大的影響。為此，就應(yīng)對工程變更造價實施有效控制，防治工程變更出現(xiàn)造價失控的問題。此外，上文分別闡述了施工前期和施工過程中工程變更造價失控防治措施，彰顯工程造價管理作用效果，將工程項目變更條件下出現(xiàn)資金過度消耗的幾率降到最低。

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