溫小琴

【摘要】金融是推動經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容，隨著社會經(jīng)濟形勢不斷發(fā)展，在世界經(jīng)濟發(fā)展中最為明顯的問題就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型環(huán)節(jié)中，金融抑制對其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生一定的影響。我國各個地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式之間存在著較大的差別，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級勢在必行，經(jīng)濟發(fā)展需要強有力的金融作為支持，而目前，我國經(jīng)濟形勢粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式低效，不能發(fā)揮金融對資金的優(yōu)化配置功能。基于此，在本文中對金融抑制以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行深入研究。

【關(guān)鍵詞】金融抑制；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；問題分析

引言

在經(jīng)濟形式不斷變化的當(dāng)今社會中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟發(fā)展所面臨的重要問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型離不開政策的支持，而扭曲性的政策對現(xiàn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了嚴(yán)重的影響。其中扭曲習(xí)性的政策，就是金融體系的扭曲，也就是金融抑制。金融抑制的存在嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)之間經(jīng)濟發(fā)展的平衡現(xiàn)象。為了實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展，需要減少金融扭曲、降低金融抑制，進(jìn)而促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展。

1我國金融抑制主要表現(xiàn)

1.1“二次元”結(jié)構(gòu)明顯

對我國金融抑制的主要表現(xiàn)進(jìn)行研究，最為明顯的特征就是金融抑制的“二次元”結(jié)構(gòu)，這里的二次元是指，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域的兩極分化。由于我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展形式存在著較大的差別，因此，導(dǎo)致金融發(fā)展分化程度嚴(yán)重。經(jīng)濟發(fā)展水平的懸殊性，就決定了金融信息發(fā)現(xiàn)的兩極不對稱性。雖然，在經(jīng)濟發(fā)展形式中，國家鼓勵城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟形式，但是金融外生與農(nóng)村經(jīng)濟市場之外，由于多重交易的限制，使得經(jīng)濟利益最大化的目標(biāo)難以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)。在這樣的背景下，由于正規(guī)金融產(chǎn)業(yè)的不足必將會給非正規(guī)金融帶來可乘之機。非正規(guī)金融所帶來的金融風(fēng)險是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的定時炸彈。例如，在很多地區(qū)游離著非正規(guī)的金融機構(gòu)，這些金融機構(gòu)不在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的框架內(nèi)，由于制定不透明化以及權(quán)力義務(wù)不明等，缺乏一定的法律約束。

1.2金融市場價格扭曲

對金融抑制進(jìn)行分析，不能忽視的就是利率。簡單的說，利率實現(xiàn)上反應(yīng)的是資金的價格與價值，資金的利率能夠?qū)崿F(xiàn)對資金的合理配置，帶動資金存儲向著投資方向轉(zhuǎn)化。但是在我國很多地區(qū)，利率與真實的資金價格之間嚴(yán)重脫節(jié)。從我國利率的制定線路上進(jìn)行分析，利率由我國的央行針對金融市場進(jìn)行調(diào)查而制定，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的變化而做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，央行將利率傳遞給農(nóng)業(yè)銀行、信用合作社，在此利率傳遞環(huán)節(jié)中，其他類型的銀行沒有權(quán)利自主制定利率。這種主導(dǎo)的形式嚴(yán)重的阻礙了利率傳遞，并帶有比較強烈的政府意志，不能直接的反應(yīng)出我國地區(qū)金融市場存在的資金供求變化。目前，在我國存在著較多游離于國家金融監(jiān)管范圍之外的非法金融機構(gòu)，使得民間的借貸利率制定存在著隨意性，很多金融機構(gòu)在向人民提供金融支持的同時，為了人民戴上了高息枷鎖。

1.3政府干預(yù)過多

在我國很多經(jīng)濟落后地區(qū)，由于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形式的束縛，使得財政比較緊張，此時，政府部門為了促進(jìn)地區(qū)的財政收入，則不得不動用政府部門的職權(quán)向金融機構(gòu)尋求經(jīng)濟支持。換言之，在地區(qū)金融機構(gòu)運行的環(huán)節(jié)中，政府部門采取相應(yīng)的干預(yù)手段，加大公共財務(wù)收入?；谶@樣的背景，實現(xiàn)了金融與財政之間的相互滲透，容易滋生很多金融機構(gòu)道德風(fēng)險，由此可見，金融的財政化是我國金融抑制的重要表現(xiàn)之一。

2解除金融抑制的經(jīng)濟改革路徑

2.1政策選擇

金融抑制是經(jīng)濟發(fā)展中的一大障礙，為了實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，解除金融抑制。金融抑制在我國農(nóng)村的特征比較顯著，為了促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)的市場化，需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。政府部門在農(nóng)村金融發(fā)展方面的力度需要逐漸深入，而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化，需要政府部門對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，向農(nóng)民提供先進(jìn)的技術(shù)支持，引導(dǎo)農(nóng)戶認(rèn)識金融市場，并積極參與市場既經(jīng)濟競爭。特別的，需要培養(yǎng)經(jīng)濟市場風(fēng)險意識，提升地方進(jìn)行風(fēng)險抵御能力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并因地制宜的開展農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)以及商業(yè)服務(wù)等。在進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的環(huán)節(jié)中，需要以及經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以促進(jìn)社會經(jīng)濟進(jìn)步為目標(biāo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)的金融需求。

2.2金融制度創(chuàng)新

金融制度的改革與創(chuàng)新是消減金融抑制的關(guān)鍵舉措，實現(xiàn)金融制度的創(chuàng)新，首先需要對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形式進(jìn)行充分的調(diào)查與分析，對金融發(fā)展的特征進(jìn)行研究，只有實現(xiàn)金融經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查，才能夠?qū)崿F(xiàn)以改革的方式促進(jìn)經(jīng)濟模式重組。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對信用社的改革，有效整合現(xiàn)有金融機構(gòu)的功能，對金融主體進(jìn)行經(jīng)濟市場定位。創(chuàng)新金融形勢，打破金融抑制，還需要從金融業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍上進(jìn)行擴大，將其職能不斷創(chuàng)新。例如，目前，在農(nóng)村銀行中，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等都相繼承擔(dān)了一部分的政策業(yè)務(wù)，由于職能的限制，導(dǎo)致關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的銀行不能實現(xiàn)功能分散，因此，需要針對這些銀行進(jìn)行金融職能分散。最后還需要對農(nóng)業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行完善，鼓勵多種類型的銀行積極開展支農(nóng)業(yè)務(wù)，建立屬于農(nóng)村的融資服務(wù)資本市場。增加區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保險機構(gòu)，進(jìn)而解除金融抑制。3我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進(jìn)程中對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的強化

從積極實施我國經(jīng)濟政策以來，一方面通過不斷擴大我國公共投資規(guī)模來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定，一方面實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緩和，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整政策只是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡進(jìn)行表面的修復(fù)，所以還不能實現(xiàn)根本性的經(jīng)濟約束解除。隨著我國經(jīng)濟軌跡不斷向前邁進(jìn)，經(jīng)濟體制的異化為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來障礙。為了破解我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中難題，需要對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型體制進(jìn)行重新審視。

3.1經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的非均衡特征

為了促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，需要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展類型，以經(jīng)濟實現(xiàn)出發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐環(huán)節(jié)，就是經(jīng)濟處于新舊經(jīng)濟模式的中間環(huán)節(jié)，同時也是經(jīng)濟改革的過度環(huán)節(jié)，在該種經(jīng)濟發(fā)展背景下，經(jīng)濟背景具有不穩(wěn)定性的特征。而處于轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟形式恰好具有不均勻的發(fā)展特征。在市場經(jīng)濟形式不斷創(chuàng)新環(huán)節(jié)中，穩(wěn)定政治，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟改革。在具體的經(jīng)濟改革與措施中，主要是對那些比較容易變革的技術(shù)以及生產(chǎn)操作層級的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。而在很多企業(yè)中的漸進(jìn)性改革，需要兼顧制度的創(chuàng)新并對各種經(jīng)濟利益等人為因素進(jìn)行分析。

3.2非均衡特征對二元性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的強化

我國經(jīng)濟具有多元化形式的特點，由于我國經(jīng)濟在舊體制形勢下的影響比較 嚴(yán)重，國有經(jīng)濟以及非國有就經(jīng)濟中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的阻力比較大，在客觀經(jīng)濟系形式上為我國經(jīng)濟提供了分散形式的經(jīng)濟風(fēng)險。為了盡可能的實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡，對我國經(jīng)濟進(jìn)行局部調(diào)整，實現(xiàn)各個擊破的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型策略。而我國經(jīng)濟市場化的制度創(chuàng)新的不平衡性，阻礙了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟流通。為了減緩二次元進(jìn)行形式所帶來的經(jīng)濟發(fā)展障礙，可以從我國工業(yè)轉(zhuǎn)型上進(jìn)行分析。對我國工業(yè)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行分析，實現(xiàn)對工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)型就像能夠?qū)崿F(xiàn)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，輕工業(yè)-基礎(chǔ)工業(yè)-重工業(yè)，實現(xiàn)該線路工業(yè)的轉(zhuǎn)型，首先需要注重的是資本的遷移。隨著人們的經(jīng)濟水平不斷提升，人們的消費從最初的農(nóng)產(chǎn)品原料的輕工業(yè)，逐漸向著以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)方向上轉(zhuǎn)變。這樣的經(jīng)濟消費轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時也促進(jìn)了經(jīng)濟形式向著基礎(chǔ)工業(yè)方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展對基礎(chǔ)工業(yè)的支持，誘發(fā)了資金密集以及技術(shù)密集型發(fā)展的輕工業(yè)方向轉(zhuǎn)化。工業(yè)方面的這一形式的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，不僅超越了以輕工業(yè)為核心的階段，也超越了以基礎(chǔ)工業(yè)為核心的階段，導(dǎo)致了我國工業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)上，政府部門為了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，不得不采取相應(yīng)的政策手段來鞏固城鄉(xiāng)二次元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

4結(jié)束語

在本文中對我國金融抑制主要表現(xiàn)進(jìn)行分析，提出解除金融抑制的經(jīng)濟改革路徑。金融抑制是嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的直接原因，從相關(guān)研究中表明，金融抑制程度越高，可能造成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡更加嚴(yán)重。金融抑制，嚴(yán)重的限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，雖然能夠在短期內(nèi)促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。但是，從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行考慮，該種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生失衡。

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