劉云虹

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的完善，國家的財(cái)政管理制度也得到了飛速的發(fā)展，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算制度一步一步的走向正規(guī)合理。其中，財(cái)務(wù)集中核算模式下的管理監(jiān)督部分，在整個(gè)過程中有很重要的位置。集中核算工作己經(jīng)取得了很好的效果，更加推動(dòng)了財(cái)政管理的進(jìn)步。本文就對(duì)財(cái)務(wù)集中核算下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督問題上做出了深入的探究，并對(duì)于其中的問題都做出了正確和具體的應(yīng)對(duì)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 集中核算 財(cái)務(wù)核算 監(jiān)督管理

無論是企業(yè)還是事業(yè)單位，在開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，財(cái)務(wù)都是非常重要的組成部分。由于財(cái)務(wù)核算中心是一項(xiàng)特別正規(guī)科學(xué)的工作，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算問題更加高效和準(zhǔn)確，利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展。這樣看來財(cái)務(wù)集中核算在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算問題上就變得尤為重要。不過對(duì)于現(xiàn)在的財(cái)務(wù)集中核算制度中，依然還有很多的問題需要解決。

一、在財(cái)務(wù)集中核算中財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督存在的問題

（一）缺乏理財(cái)思想

財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中，容易出現(xiàn)重視支出而輕視效果，重視收入而輕視預(yù)算，重視購置而輕視保管的現(xiàn)象，而且會(huì)出現(xiàn)將財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理劃等號(hào)的現(xiàn)象，錯(cuò)把財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理當(dāng)成同一件事。上述現(xiàn)象是事業(yè)單位中普遍存在的，并且在核算之后更明顯，個(gè)別單位覺得核算中心會(huì)處理財(cái)務(wù)事務(wù)，單位在財(cái)務(wù)管理的環(huán)節(jié)就不會(huì)有問題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理解過于簡單，單純的認(rèn)為就是簽字和審批。

（二）理財(cái)制度不完善

大部分單位都缺少一整套相對(duì)全面的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，個(gè)別單位即使有但是在內(nèi)容上過于簡單，再有就是己經(jīng)不能放在現(xiàn)在使用的規(guī)定，缺乏在行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的體系建設(shè)。因?yàn)楝F(xiàn)在缺少正規(guī)統(tǒng)一的開支標(biāo)準(zhǔn)來約束核算中心辦理的一些單位的業(yè)務(wù)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)不健全，單位在使用資金中存在相對(duì)較大的自主性。

（三）部門之間缺乏溝通

在財(cái)務(wù)集中核算進(jìn)行之后，財(cái)務(wù)職能與財(cái)務(wù)管理職能一定程度上分別由中心與單位來承擔(dān)，但是財(cái)務(wù)管理一定要建立在財(cái)務(wù)核算的相關(guān)數(shù)據(jù)之上，一旦缺乏相互之間的溝通與密切聯(lián)系，只是憑借每月一次的財(cái)務(wù)報(bào)表處理單位中的財(cái)務(wù)工作是很艱難的。各個(gè)單位負(fù)責(zé)的工作性質(zhì)千差萬別，在預(yù)期規(guī)劃中下放的經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目內(nèi)容也存在較大的差別，如果中心人員對(duì)于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)不熟悉，不能及時(shí)的向分管財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)科室了解整個(gè)單位的預(yù)算安排意圖，重點(diǎn)是個(gè)別擁有特殊用途和專門用途的資金，會(huì)導(dǎo)致核算工作做起來就特別困難。

二、在財(cái)務(wù)集中核算下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）重視財(cái)務(wù)管理的作用

單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的重要性有充分的認(rèn)識(shí)和高度的重視，要明確認(rèn)識(shí)賬務(wù)即使己經(jīng)由核算中心進(jìn)行統(tǒng)一核算，但財(cái)務(wù)的主體仍然是各個(gè)集中的單位，單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人仍然是承擔(dān)財(cái)務(wù)的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)管理在單位中的職能和權(quán)利，既包括預(yù)算管理和財(cái)產(chǎn)管理也包括資金的使用與審批，不能單純的認(rèn)為單位的財(cái)務(wù)管理只包括支出的審批簽字這一項(xiàng)內(nèi)容。

（二）完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

單位中的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)的審批制度和財(cái)務(wù)的保管制度等，單位必須對(duì)這一系列的制度進(jìn)行建設(shè)，并不斷完善各項(xiàng)制度，從而健全內(nèi)部管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容。

建立一套與集中核算管理機(jī)制相適應(yīng)的內(nèi)審機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是履行原來財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的稽核職能。在配置內(nèi)審崗位的人選上，可由本單位擔(dān)任紀(jì)檢或監(jiān)察工作的職能人員來兼任，以承擔(dān)對(duì)其單位發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)的職責(zé)。

（三）完善收款票據(jù)領(lǐng)用制度

要想做到防微杜漸就要強(qiáng)化管理實(shí)施，要對(duì)收款票據(jù)的領(lǐng)用手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，堅(jiān)決拒絕報(bào)賬員一個(gè)人既簽領(lǐng)票據(jù)，同時(shí)又負(fù)責(zé)具體的票據(jù)使用，嚴(yán)格做到收支兩條線的管理實(shí)施方法，全方位的堅(jiān)持這一管理措施，也就是說，不管是哪個(gè)單位，它所開票據(jù)的收入款項(xiàng)都必須做到全額進(jìn)入財(cái)政專戶，絕不能留下死角。

（四）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理

單位需要建立起統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)物資實(shí)物賬，并交由負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的人員進(jìn)行登記，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)物資的核實(shí)與盤點(diǎn)，全方位嚴(yán)格執(zhí)行按相關(guān)規(guī)定程序辦理財(cái)產(chǎn)物資增減變動(dòng)與領(lǐng)用手續(xù)，定期核對(duì)與核算中心的總分類賬目和明細(xì)分類賬目。對(duì)于那些在核對(duì)中不相符的賬目要仔細(xì)核實(shí)查明原因，按區(qū)別分別進(jìn)行處理。進(jìn)而建立起往來款項(xiàng)和債權(quán)債務(wù)定期核對(duì)定期清理的制度，確保往來款項(xiàng)的定期清理，規(guī)避長期掛賬。

三、財(cái)務(wù)集中核算下加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的有效對(duì)策

（一）提高財(cái)務(wù)管理職能

對(duì)于上述的脫節(jié)現(xiàn)象我們就要去想辦法協(xié)作解決，兩者相互協(xié)作的改進(jìn)，會(huì)很大程度上的使事業(yè)單位和核算中心在各自的工作中相輔相成，從而保證工作順利完成。具體怎么保證還需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員對(duì)于自身的素質(zhì)和職業(yè)技能加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)，并且對(duì)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于財(cái)務(wù)核算中心的審核要積極的配合，盡最大能力的協(xié)調(diào)各部門和人員，才能保障單位和財(cái)務(wù)核算中心配合好，使財(cái)務(wù)核算中心和事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算工作能順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來說，能確保提前的預(yù)算管理做好是重中之重。一個(gè)科學(xué)的、正確的財(cái)務(wù)管理預(yù)算計(jì)劃，對(duì)于一個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理來說是很重要的，使事業(yè)單位能很好的發(fā)展，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，使得事業(yè)單位的資金能最高效的使用。要想有一個(gè)正確的預(yù)算管理，首當(dāng)其沖的是提升自己的預(yù)算管理知識(shí)，實(shí)行全方位的預(yù)算。在這當(dāng)中，也必須要有全面的監(jiān)管存在，只有在互相監(jiān)督的情況下，才能使得資金最合理、最有效、最安全，實(shí)現(xiàn)利益最大化，為預(yù)算工作創(chuàng)造良好的氛圍。當(dāng)然，最關(guān)鍵的還是要靠最后的預(yù)算考核制度，通過對(duì)預(yù)算過程中負(fù)責(zé)人的考核，利用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的制度使得參與考核的人員還有事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能保持一個(gè)正確的預(yù)算績效的意識(shí)，使得在監(jiān)督和考核的基礎(chǔ)上對(duì)于事業(yè)單位的每一筆資金都能使得效益最大化。

四、結(jié)束語

總而言之，通過本文的研究就可以發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位在開展經(jīng)營活動(dòng)的過程中，對(duì)財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理和監(jiān)督是非常重要的。財(cái)務(wù)集中核算模式下的財(cái)政監(jiān)督管理，將以前分散的工作高效集中統(tǒng)一的進(jìn)行，也起到了對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和腐敗現(xiàn)象的管理作用。在現(xiàn)在的大環(huán)境下，適當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)核算模式處理財(cái)務(wù)中的各種問題，并不斷的改革和探究跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。

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