劉碧玉

摘? ?要：從風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)角度來看，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為主要媒介，在網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的互動(dòng)中不斷放大風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)。采用風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大框架中風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播和風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)反應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化機(jī)制進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)政府、媒體和公眾是網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)放大的3大主體，并針對這3大主體對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)治理提出了建議。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大

互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展在給人們帶來便利的同時(shí)，也沖擊著社會(huì)公眾傳統(tǒng)的思想觀念，公眾逐漸開始通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)利益訴求，于是互聯(lián)網(wǎng)便成為社會(huì)輿情傳播的最大載體和信息平臺。與此同時(shí)，我國正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯，由突發(fā)事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷涌現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論迅速傳播的特點(diǎn)和廣泛的影響，給社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大威脅。緊急情況處理不當(dāng)很容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論，甚至形成更有影響力的輿論事件[1]。在此背景下，本文試圖從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的角度，利用風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大理論框架，分析突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的演化機(jī)制。并在此基礎(chǔ)上對網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行一些探討。

1? ? 研究現(xiàn)狀梳理

1.1? 網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀

國外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究以證實(shí)性研究為主，理論研究為輔。關(guān)于理論研究，國外主要是對網(wǎng)絡(luò)輿情的主體以及輿情的信息傳播兩方面進(jìn)行研究。在驗(yàn)證性研究領(lǐng)域，國外的研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測和分析、挖掘技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)輿論的演化模擬和指導(dǎo)控制。

國內(nèi)對于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究跟互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展息息相關(guān)。2005—2008年是對網(wǎng)絡(luò)輿情研究的初級階段，這期間以基礎(chǔ)理論研究為主，為之后多學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究奠定了基礎(chǔ)。2008年以后，由于我國社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾凸顯，突發(fā)事件頻繁發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)輿情的治理受到了學(xué)者的廣泛關(guān)注。隨著新媒體時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情變得更為錯(cuò)綜復(fù)雜，國內(nèi)的研究在借鑒傳播學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等學(xué)科的同時(shí)，對國外經(jīng)典的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播、演化和仿真模型進(jìn)行了改進(jìn)，開展了網(wǎng)絡(luò)輿情的演化和仿真研究。國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情與中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密切相關(guān)。2012年以后，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，我國學(xué)者開始針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、挖掘等視角開展研究。隨著新媒體時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)變得更加復(fù)雜，國內(nèi)研究對國外經(jīng)典網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播、演化和仿真模型進(jìn)行了改進(jìn)，并對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了演化和模擬。

1.2? 風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大框架研究現(xiàn)狀

1.2.1? 風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大信息機(jī)制研究

媒體是風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)解釋者和調(diào)節(jié)者，是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大信息機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)研究，是以媒體在風(fēng)險(xiǎn)放大過程中的作用機(jī)制研究為主。為確定媒體對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)信息討論的增加或減少與公眾對風(fēng)險(xiǎn)感知的變化關(guān)系，英國學(xué)者對轉(zhuǎn)基因食品報(bào)道比較分析增加之前、增加期間和增加之后的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)公眾對風(fēng)險(xiǎn)感知的增強(qiáng)與減弱與放大框架中的擴(kuò)大和減弱機(jī)制存在一致性[2]。

國內(nèi)傳播研究對風(fēng)險(xiǎn)放大信息機(jī)制進(jìn)行了更多研究。主要基于對新媒體信息機(jī)制的一般定性研究，該機(jī)制將新媒體的特征（包括技術(shù)、文化和傳播）視為擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)信息的可能因素。它反映了新媒體產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)放大領(lǐng)域[3]。

1.2.2? 風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大反應(yīng)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的第2個(gè)主要階段是對風(fēng)險(xiǎn)信息的反應(yīng)，也就是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的反應(yīng)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)放大反應(yīng)機(jī)制的研究以對正式組織、社會(huì)制度以及公眾針對突發(fā)事件采取的行為考察為主。Ortwin Renn使用比較個(gè)案研究了德國固體廢棄物焚燒爐的選址問題，說明了風(fēng)險(xiǎn)放大和減弱是如何影響風(fēng)險(xiǎn)爭論的[4]。突發(fā)事件會(huì)放大許多公共安全問題，甚至?xí)拔勖保鸸娊o政策措施制定施加壓力，激起地方政策措施的出臺。

國內(nèi)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)放大反應(yīng)機(jī)制的研究主要包括個(gè)體反應(yīng)機(jī)制和社會(huì)反應(yīng)機(jī)制兩種類型。針對個(gè)體反應(yīng)機(jī)制的研究，其中，王磊[5]以情感為切入點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)表征理論來研究風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的心理機(jī)制。在社會(huì)反應(yīng)機(jī)制方面，汪偉全[6]的研究指出，暴力抵抗環(huán)境群體事件的邏輯起點(diǎn)是群體風(fēng)險(xiǎn)的放大。近年來，研究人員對放大的具體機(jī)制和過程表現(xiàn)出很大的熱情，并且在研究風(fēng)險(xiǎn)事件的過程中，從組織傳播、心理機(jī)制等視角豐富了風(fēng)險(xiǎn)放大框架。

國內(nèi)相關(guān)研究不斷豐富了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大框架的引入和應(yīng)用，但對網(wǎng)絡(luò)輿論事件演化機(jī)制的研究還很少。本文打算嘗試這一點(diǎn)，希望能夠得到一些有用的啟發(fā)。

2? ? 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大框架的結(jié)構(gòu)性描述

著名的德國社會(huì)學(xué)家貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書中首次使用了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念。社會(huì)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)框架認(rèn)為，作為這一溝通過程的關(guān)鍵部分，各種風(fēng)險(xiǎn)信號（圖像、信號和符號）表征了風(fēng)險(xiǎn)事件的特征。反過來，這些風(fēng)險(xiǎn)信號通過加強(qiáng)或削弱對風(fēng)險(xiǎn)及其可控性的認(rèn)知方法與廣泛的心理、社會(huì)、制度或文化過程相互作用。

危險(xiǎn)事件的發(fā)生是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的邏輯起點(diǎn)，并借助網(wǎng)絡(luò)將風(fēng)險(xiǎn)信息傳播給其他個(gè)人或群體，個(gè)人和群體接收信息并采取抗?fàn)幮孕袨?。這些行為將產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，危險(xiǎn)將擴(kuò)散到原始影響之外，從而導(dǎo)致更嚴(yán)重的二級影響。在放大過程中，存在一些風(fēng)險(xiǎn)信號的“放大站”，這起到了發(fā)送、接收、解釋和傳輸風(fēng)險(xiǎn)信號的作用，可分為社交放大站和個(gè)人放大站兩種類型。風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大過程主要包括兩個(gè)階段：（1）風(fēng)險(xiǎn)信息的傳播機(jī)制。當(dāng)人們對風(fēng)險(xiǎn)事件沒有直接了解時(shí)，他們需要從其他人或媒體獲取相關(guān)信息。這種信息流成為風(fēng)險(xiǎn)信息放大的主要媒介，對社會(huì)放大產(chǎn)生影響。（2）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的反應(yīng)機(jī)制。在這一階段，人們會(huì)對風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行闡釋并基于整個(gè)社會(huì)、制度和文化的背景采取相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)行為。這一概念的形成將之前零碎的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)傳播研究整合起來，開創(chuàng)了一個(gè)能夠?yàn)閺V泛研究成果提供解釋的綜合性理論框架[7]。

3? ? 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化機(jī)制

在線輿論的出發(fā)點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)中的特定事件，一般稱為風(fēng)險(xiǎn)事件，風(fēng)險(xiǎn)事件具有偶發(fā)性。但是有些突發(fā)事件發(fā)生后會(huì)被上傳至網(wǎng)絡(luò)，受到網(wǎng)友的廣泛關(guān)注并引起熱烈討論，最后形成突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，這具有一定的必然性，與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?、社?huì)結(jié)構(gòu)和環(huán)境密切相關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生將潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，然后風(fēng)險(xiǎn)事件的線上和線下傳播和醞釀就是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的過程。它主要包括信息傳播機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制兩部分，如圖1所示。

3.1? 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成：風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)放大的信息傳播

由于事件自身的特性和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)情緒，風(fēng)險(xiǎn)事件在發(fā)生后迅速在網(wǎng)絡(luò)上傳播、發(fā)酵，在此過程中，一系列個(gè)人和社會(huì)組織充當(dāng)放大站。最重要的放大站是政府、公眾和媒體。他們根據(jù)自己的認(rèn)知對信息進(jìn)行加工，風(fēng)險(xiǎn)信息也隨之在傳播過程中被放大。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公眾不僅能夠從網(wǎng)絡(luò)上獲取想要的信息，還可以成為自媒體在網(wǎng)絡(luò)上制造和傳播大量信息，在政府和傳統(tǒng)媒體的傳播中，公眾的這種行為打破了風(fēng)險(xiǎn)信息的壟斷。公眾對現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生很敏感，并且很容易放大風(fēng)險(xiǎn)，這可能還會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)感知偏差導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)行為。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，政府將傾向于化解風(fēng)險(xiǎn)，甚至通過隱藏信息來掩蓋風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)，為了自己的利益和滿足讀者的需求，媒體也會(huì)采用選擇性報(bào)道、放大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、傳播虛假信息等。

信息的傳播是在三者的相互作用中實(shí)現(xiàn)的，這將使信息傳播過程中難以避免一系列的“變形”，從而增強(qiáng)或弱化風(fēng)險(xiǎn)信息。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件符合網(wǎng)絡(luò)通信過程中真實(shí)情況下的社會(huì)情緒時(shí)，它將受到網(wǎng)絡(luò)人員的關(guān)注和回應(yīng)。并在短時(shí)間內(nèi)迅速放大風(fēng)險(xiǎn)信息，產(chǎn)生巨大的沖擊力。

3.2? 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的形成：風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)反應(yīng)

對信息的理解和反應(yīng)構(gòu)成了一種社會(huì)反應(yīng)機(jī)制。在傳播過程中不斷放大風(fēng)險(xiǎn)之后，公眾將根據(jù)已被放大的感知風(fēng)險(xiǎn)信息對其做出回應(yīng)。

當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，政府回應(yīng)的主體是政府，也可以是公眾直接提出的要求，公眾在政府回應(yīng)后，根據(jù)自身利益滿意或者不滿意的情況，再次向政府發(fā)出某種信息，這是一個(gè)反饋的過程。政府的回應(yīng)不能滿足公眾的利益要求時(shí)，公眾的態(tài)度會(huì)開始往不利的方向變化。風(fēng)險(xiǎn)在緊急情況下迅速蔓延，通常是因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注或?qū)ζ錂?quán)威的保護(hù)，政府的行為選擇不是回應(yīng)甚至否定事實(shí)和壓制事件，從而進(jìn)一步加劇矛盾和放大風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，人們在對風(fēng)險(xiǎn)的描述和認(rèn)知中，也就出現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的“污名化”現(xiàn)象，這樣帶來的結(jié)果就是風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷地蔓延和放大，最終讓網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)。

4? ? 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的治理

互聯(lián)網(wǎng)公眾情緒爆發(fā)的規(guī)模和危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了風(fēng)險(xiǎn)事件本身的規(guī)模和影響，嚴(yán)重危害了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此，預(yù)防和控制突發(fā)事件的輿論十分必要。

4.1? 政府要轉(zhuǎn)變職能

在許多網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)之前，政府沒有給出明確回應(yīng)來應(yīng)對公眾情緒的不滿，政府必須轉(zhuǎn)變治理觀念，在風(fēng)險(xiǎn)傳播和擴(kuò)大過程中建立以公眾為中心的溝通理念。政府比媒體和公眾在風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取上更加具有優(yōu)勢，一旦有任何突發(fā)事件的爆發(fā)，如果政府沒有及時(shí)回應(yīng)并向公眾發(fā)布真實(shí)信息，這種優(yōu)勢也可能轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)。將政府本身置于被動(dòng)局面可能會(huì)導(dǎo)致公眾失去對政府的信任。

4.2? 媒體要提高自身公信力

媒體必須首先對公眾負(fù)責(zé)，并告知公眾風(fēng)險(xiǎn)事件。與此同時(shí)，媒體應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，不得偏向政府發(fā)布不正確的風(fēng)險(xiǎn)信息。媒體風(fēng)險(xiǎn)溝通的責(zé)任在于緩解風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，但網(wǎng)絡(luò)傳播的互動(dòng)性放大了媒體的影響力，因此，媒體應(yīng)該謹(jǐn)慎選擇和發(fā)布信息。充分考慮信息傳輸可能帶來的失真、放大和意外后果，及時(shí)、客觀、公正地報(bào)道事件。

4.3? 公眾要提升網(wǎng)絡(luò)參與素養(yǎng)

風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的公眾不再只是風(fēng)險(xiǎn)信息的接受者，還是風(fēng)險(xiǎn)信息的生產(chǎn)者，公眾要提高自身的理性批判能力。面對海量信息，公眾需要有足夠的意識來識別和篩選網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，以避免被虛假信息誤導(dǎo)。在公共事件的討論中，公眾要樹立建設(shè)性的態(tài)度，不要根據(jù)片面的信息采取風(fēng)險(xiǎn)行為，要尊重他人的觀點(diǎn)，不造謠，不傳謠。

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Evolution mechanism of network public opinions on emergencies：

an analysis based on the social amplification framework of risk

Liu Biyu

（School of Political Science and Public Administration， East China University of Political Science and Law， Shanghai 201600， China）

Abstract：From the social perspective of the risk， emergency network public opinion is a system that takes the network as the main medium and continuously amplifies risks in the interaction between the network and social reality. Risk information dissemination and risk social response in the risk social amplification framework are adopted to analyze the evolution mechanism of network public opinions on emergencies. It is found that the government， media and the public are the three main subjects of network public opinion risk amplification. In view of three main bodies to the emergency network public opinion risk management proposed the suggestion.

Key? words：emergencies; public opinion; social amplification of risk