熊俊榮

【摘 要】電能資源是我國居民生活的重要資源之一，它與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，但日常的用電管理中存在竊電、違約用電的情況，給供電企業(yè)造成損失也給居民用電安全造成損害。因此，做好用電檢查以及加強(qiáng)對竊電、違約用電管理，不僅對供電企業(yè)的發(fā)展也對居民的正常生活有著深遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】用電檢查;竊電;違約用電;管理對策

電能是關(guān)系到國計民生的重要資源，也與我國居民生活密不可分，而在日常的電力管理工作中，竊電、違約用電等行為不但對電力企業(yè)造成了損失，而且也對用電用戶供電質(zhì)量、用電安全等各方面的保障力度上造成了損害。因此，電力企業(yè)在面對著市場資源的調(diào)整下，加強(qiáng)對電力的有效管理，做好用電檢查的管理工作，既有利于保障供電的可靠性，更有利于提高企業(yè)創(chuàng)收的效益。

1用電檢查工作的重要意義

首先，用電檢查工作是供電企業(yè)與用戶之間進(jìn)行溝通的重要內(nèi)容之一，供電企業(yè)通過對供電設(shè)備及其傳輸設(shè)施的檢查，保證了用戶在用電上的通暢和安全性，是提高服務(wù)質(zhì)量的重要工作之一。其次，用電檢查工作能夠檢查在電力運輸過程中的問題，比如竊電、違約用電等行為的存在。這些違法行為導(dǎo)致電力損失，危害了社會和企業(yè)的利益，是用電檢查中的重要內(nèi)容。再者，用電檢查工作是確保電力設(shè)備檢查和維護(hù)的重要內(nèi)容，用電檢查包括對電力設(shè)備供應(yīng)起點到終端的一系列的設(shè)施、設(shè)備的檢查，這些內(nèi)容的檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)設(shè)備的破損和漏電問題，從而能夠及時保修，確保了電力系統(tǒng)的安全。最后，電能是國家重要的資源。對于密集的商業(yè)區(qū)用電量更是巨大，因此，用電檢查工作對于保障經(jīng)濟(jì)正常運行十分重要。

2用電檢查管理中常見的問題

2.1新舊用電用戶的信息更替不及時

在我國城鄉(xiāng)一體化快速建設(shè)和發(fā)展的過程中，人口流動加快，這也就導(dǎo)致了原有的常住人口和流動人口較常改動，以及對城鄉(xiāng)舊房屋的購置增多。城鎮(zhèn)在片區(qū)進(jìn)行改造時，對于舊房拆遷重置或舊房買賣后，原有用電住戶的信息修改以及新用電住戶的信息收集，由于新舊住戶們不一定具備有資料更新的意識，供電部門往往不能夠及時對其進(jìn)行信息修改和確認(rèn)，從而造成了供電客戶檔案信息的更新困難。

2.2查處竊電、違約用電的方法教少

目前對于竊電、違約用電的管理方法相對陳舊，仍然是以人工檢查為主，這就存在著較大的漏洞。首先，人工檢查存在著作息問題，而這也正給了竊電、違約用電的可乘之機(jī)，某些竊電、違約用電人員還專門選擇深夜作案，令工作人員防不勝防。其次，某些竊電、違約用電的方式方法也相對較隱蔽，人工檢查較難發(fā)現(xiàn)，有時還需要靠群眾舉報。而我國法律對于這種竊電、違約用電行為的處罰，還需要看竊電數(shù)額和情節(jié)輕重進(jìn)行判定，一般的竊電、違約用電行為多采取補(bǔ)交電費和違約使用電費的處罰方法。出于個人利益來說，會有很多的人愿意鋌而走險進(jìn)行竊電、違約用電。再者，對于用電檢查工作的方法陳舊，檢查頻率低，所需要花費的時間長等原因，在用電設(shè)備受到竊電和違約用電者的不當(dāng)處理后，容易造成設(shè)備損壞情況，當(dāng)用電設(shè)備一旦出現(xiàn)損壞問題，而又不能夠及時發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行維修，這必定對供電質(zhì)量和用電過程造成較大的安全隱患。

2.3居民對于竊電、違約用電的危害不了解

電力部門缺乏對居民進(jìn)行關(guān)于竊電、違約用電的危害宣傳，在居民的用電意識中，除了注意用電安全外，對于竊電、違約用電帶來的損害知道的很少。這也就導(dǎo)致了廣大群眾在潛意識中認(rèn)為這種事情不嚴(yán)重，即使出現(xiàn)違約用電或者竊電行為，也不以為意。

3針對竊電、違約用電的管理對策

3.1提高用電檢測人員的專業(yè)與職業(yè)素養(yǎng)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，竊電技術(shù)也越來越高，因此對于用電檢測的人員的專業(yè)技術(shù)以及職業(yè)素養(yǎng)的要求也越來越高。為了更好地適應(yīng)并順利開展用電檢查以及提高反竊電技術(shù)，電力企業(yè)部門應(yīng)該對相關(guān)人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的法律知識培訓(xùn)，讓他們能夠隨時掌握最新的法律動態(tài)以及用電檢查的技術(shù)，同時還要通過不定期的進(jìn)行竊電案總結(jié)會，提高反竊電意識，讓工作人員能夠更加熟知竊電的手法以便在檢查的時候能夠在最短的時間內(nèi)意識到用電過程中是否出現(xiàn)竊電行為。

3.2宣傳用電法律法規(guī)，營造良好用電氛圍

用電部門、相關(guān)政府法制部門等相互聯(lián)合安排合理的時間，對不同的小區(qū)分別進(jìn)行與用電有關(guān)的法制宣傳，同時對竊電可能造成的危害以及嚴(yán)重性通過宣傳一并告訴人們，激發(fā)人們安全用電，反對竊電的熱情，加大對竊電行為的打擊力度，同時通過電視媒體等多種渠道播放正確用電，反對竊電的宣傳片，在潛移默化中提高人們安全用電，不竊電的意識。

3.3優(yōu)化供電方式

用電檢查工作會受到外界因素的影響，加強(qiáng)供電方式的科學(xué)控制具有較高必要性，合理有效的供電方法可為用電檢查提供更高便利性，積極推進(jìn)用電檢查的有效性是降低非法竊電、違約用電行為的基礎(chǔ)。具體措施如下。一是高供高計模式，業(yè)擴(kuò)報裝業(yè)務(wù)中，供電企業(yè)必須認(rèn)真核實電報裝用戶電氣設(shè)備的型號、規(guī)格和容量，提高供電模式的合理性，加強(qiáng)用戶行為的全面監(jiān)管和控制，避免自行操作、隨意更改線路等狀況的發(fā)生，維護(hù)用電設(shè)備最初裝配狀態(tài)，規(guī)避非法竊電和違約用電行為;二是優(yōu)化供電線路設(shè)計的有效性，為線路安全運行創(chuàng)造有利條件，如選擇暗敷模式，保證線路在安全隱蔽的環(huán)境下運行，降低非法竊電發(fā)生幾率。三是落實高壓供電管理，堅持高供高計原則利于對高壓供電行為進(jìn)行專項控制。如特定的計量柜和計量表等，同時要強(qiáng)化表箱密封性，借助設(shè)置密碼、鎖定等方法可避免非法竊電行為。此外，多功能計量裝置的使用中，需要避免一線一地問題，表中需及時設(shè)置自動報警裝置，保證一旦發(fā)生非法竊電行為后可及時進(jìn)行警報處理，提高非法竊電預(yù)防效果。反之低壓供電則必須考慮失壓保護(hù)控制，可借助失壓記錄儀器等防范失壓，提高非法竊電問題預(yù)防有效性。

3.4優(yōu)化防竊電技術(shù)

用電檢查工作的推進(jìn)中，不可僅依靠人工管理、人為監(jiān)督等操作，必須積極推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。供電企業(yè)要及時增進(jìn)投資力度，結(jié)合非法竊電、違規(guī)用電等行為引入先進(jìn)技術(shù)，包括現(xiàn)代化的防竊電技術(shù)，引入技術(shù)需維持高端性、先進(jìn)行、合理性要求，最大程度的預(yù)防和抵御非法竊電行為。如現(xiàn)代化信息采集、分析系統(tǒng)中可引入智能化設(shè)備，借助上述系統(tǒng)和設(shè)備等進(jìn)行非法竊電行為的監(jiān)管控制。再者，可借助信息采集、統(tǒng)計分析相關(guān)數(shù)據(jù)等進(jìn)行非法用戶的定位，便于及時進(jìn)行非法竊電行為的排除和抓捕控制，可及時挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)下很多非法用戶會對電能計量裝置進(jìn)行非法改裝，人為調(diào)控計量表，為此可引入新型智能抄表掌機(jī)系統(tǒng)，借助新系統(tǒng)完成智能化監(jiān)測管理，相關(guān)作業(yè)人員需對表計的每次開啟和改裝等進(jìn)行詳細(xì)登記，一旦發(fā)現(xiàn)非法行為，要及時進(jìn)行相關(guān)信息的記錄和處置，嚴(yán)格執(zhí)行追責(zé)管理，整體智能抄表掌機(jī)系統(tǒng)可為非法行為的懲戒提供切實有效的依據(jù)，該系統(tǒng)還會為供電企業(yè)管理中心的數(shù)據(jù)傳輸、信息通訊等方面提供參考依據(jù)，建立二者之間的密切聯(lián)系，這是當(dāng)下較為有效的管理方法，可在第一時間進(jìn)行非法竊電行為的處置，提高供電系統(tǒng)的安全性、有效性。

4結(jié)語

用電檢查作為促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展，保障用電安全，提高服務(wù)質(zhì)量上起著重要作用。依法打擊竊電、違約用電行為，加強(qiáng)管理，改變現(xiàn)有用電檢查中的問題成為了急需解決的問題，因此，加強(qiáng)用電檢查中竊電、違約用電的管理應(yīng)該從多方面入手，為促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展而努力。

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（作者單位：國網(wǎng)江西省電力有限公司婺源縣供電分公司）