吝朝陽(yáng)

摘要：采用抽樣調(diào)查法，在寧陜縣梅子鎮(zhèn)安坪村隨機(jī)抽取30戶貧困戶、10戶非貧困戶進(jìn)行脫貧質(zhì)量問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：寧陜縣梅子鎮(zhèn)安坪村對(duì)貧困戶識(shí)別準(zhǔn)確，脫貧質(zhì)量良好且無(wú)返貧情況。最后，對(duì)該村脫貧工作所存在的一些問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：寧陜縣;安坪村;脫貧質(zhì)量;返貧

一、安坪村概況

安坪村隸屬寧陜縣梅子鎮(zhèn)。梅子鎮(zhèn)地處寧陜縣西南，距縣城56公里，距210國(guó)道25公里，西漢高速公路橫貫境內(nèi)18公里，與石泉縣、佛坪縣相鄰。寧陜縣最大的河流——汶水河縱貫鎮(zhèn)域全境。

安坪村位于梅子鎮(zhèn)東南方向8公里左右，轄4個(gè)村民小組，265戶881人，總面積20平方公里，擁有豐富的自然資源，如森林資源、水資源，以及石灰石、花崗巖、云母等礦產(chǎn)資源。該村已于2017年整村脫貧，脫貧后該村幾乎每家每戶都住進(jìn)了政府資助所建設(shè)的新居，家庭通電、通水率達(dá)到百分之百，沒(méi)有失學(xué)的少年兒童、高中生或者大學(xué)生，2018年初至課題組調(diào)查時(shí)全村也無(wú)未得到醫(yī)治的病人。

二、安坪村脫貧前貧困狀況

建檔立卡時(shí)，安坪村有貧困戶166戶488人（其中：缺資金59戶196 人、缺技術(shù)43戶144人、缺勞動(dòng)力24戶44人、因殘17戶44人、因病6戶21人、因?qū)W1戶1人、交通不便6戶8人、自身發(fā)展動(dòng)力不足10戶30人），貧困發(fā)生率為51.08%，全村通村水泥路硬化的只用5.3公里，有14.85公里為砂石路，寬帶入戶率為零，手機(jī)上網(wǎng)只覆蓋23戶，電力入戶率為97%、安全飲水率為76%。建檔立卡時(shí)，村內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為中藥材、林果和谷類作物種植，都是分戶零散發(fā)展，全村無(wú)種養(yǎng)殖合作社、無(wú)致富帶頭人。在外地務(wù)工有69人，在本地務(wù)零工15人。特別是農(nóng)戶住的房屋都是土木結(jié)構(gòu)，房屋結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、整體性能低，并且多數(shù)農(nóng)戶住在山里，下暴雨時(shí)，房屋容易發(fā)生坍塌，發(fā)生山體滑坡概率高，對(duì)農(nóng)戶的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全有很大威脅。而且，大部分青壯年勞動(dòng)力雖然外出務(wù)工，但因勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高、缺技能，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少、門路窄，因而務(wù)工普遍收入水平不高。

三、安坪村脫貧質(zhì)量狀況

安坪村已于2017年實(shí)現(xiàn)整村脫貧。目前，村內(nèi)新建的安置小區(qū)已實(shí)現(xiàn)100%通電、通水，村民生產(chǎn)及生活的各方面指標(biāo)均達(dá)到了脫貧要求;且村內(nèi)的水泥路已全部建成，家家戶戶的每個(gè)成年人都能夠在大雨天方便出行;村內(nèi)有三個(gè)合作社或企業(yè)帶動(dòng)本村農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這三個(gè)合作社或企業(yè)分別是：安坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社，寧陜縣坎源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，寧陜飛騰農(nóng)業(yè)有限公司，其中，安坪村股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)貧困戶160戶501人脫貧，寧陜縣壩源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司帶動(dòng)貧困戶34戶41人脫貧，寧陜縣飛騰農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)貧困戶35戶35人脫貧。

為了掌握安坪村真實(shí)的脫貧質(zhì)量狀況，課題組在該村隨機(jī)抽取了30戶貧困戶和10戶非貧困戶作為樣本進(jìn)行了入戶實(shí)地調(diào)查，初步整理出來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：40個(gè)樣本戶共有140人，69名勞動(dòng)力;在住房方面，33戶的住房為磚混結(jié)構(gòu)、6戶住房為框架結(jié)構(gòu)、1戶住房為土木結(jié)構(gòu)，表示樣本戶的住房均安全，并且這40個(gè)樣本戶均不存在失學(xué)的幼、小、初、高中生或者大學(xué)生，也不存在無(wú)錢看病的情況;在收入方面，多數(shù)樣本戶的家庭收入主要來(lái)源于外出務(wù)工，綜合人均年收入在16813.08元左右。

因此，課題組認(rèn)為該村脫貧符合要求，脫貧質(zhì)量良好。

四、安坪村脫貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與建議

（一）安坪村脫貧經(jīng)驗(yàn)

安坪村取得這樣的脫貧成果，首先，得益于梅子鎮(zhèn)安坪村的領(lǐng)導(dǎo)和扶貧幫扶干部對(duì)扶貧政策的認(rèn)真學(xué)習(xí)，并且全心全意帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富;其次，得益于三家合作社或企業(yè)，正是因?yàn)樗麄兊姆e極配合與引領(lǐng)才使得村民們的生活越來(lái)越好;第三，得益于縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)積極招商引資建成了社區(qū)工廠—壩源公司，該公司僅為安坪村就解決了19戶貧困戶家中勞動(dòng)力的就業(yè);第四，得益于縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的英明與堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)國(guó)家扶貧政策的貫徹落實(shí)，并正確指導(dǎo)貧困戶脫貧;最后，得益于廣大貧困戶的積極配合與辛苦勞作。

（二）建議

1.積極引進(jìn)科技人才。縣及鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)積極為村或合作社及村民提供所需要的科技人才，并由這些人才向合作社及村民提供適用的科學(xué)技術(shù)和致富信息;同時(shí)，這些人才也應(yīng)因地制宜的選擇適宜安坪村發(fā)展的有關(guān)種植、養(yǎng)殖、加工等項(xiàng)目予以發(fā)展。

2.加大對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)群眾脫貧致富的綜合技能，打破在家靠傳統(tǒng)種植，在外靠體力賺錢的生活方式。通過(guò)各種渠道和途徑，使每戶貧困戶至少有一人掌握一種種養(yǎng)和外出務(wù)工的技能，并使他們?cè)趯?shí)踐中不斷提高技能。

3.積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并做大做全產(chǎn)業(yè)鏈，提高全村經(jīng)濟(jì)水平。

（本文在寫作過(guò)程中得到陳興平老師的指導(dǎo)）。